新華社北京７月７日電（記者彭茜）入汛以來(lái)中國(guó)南方地區(qū)已連續(xù)出現(xiàn)多次強(qiáng)降水過(guò)程，部分城市遭遇“內(nèi)澇成海”的尷尬。年年暴雨，年年內(nèi)澇，中國(guó)城市似乎陷入“治水方式”之困，而打造“海綿城市”則提供了一種從“末端治理”轉(zhuǎn)向“源頭治理”的智慧治水新思路。
何謂“海綿城市”
“海綿城市”的國(guó)際通用術(shù)語(yǔ)為“低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”，指的是城市像海綿一樣，遇到有降雨時(shí)能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)，在干旱缺水時(shí)有條件將蓄存的水“釋放”出來(lái)并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。
“海綿城市”的核心理念是就地解決水患，而非把水轉(zhuǎn)移到他處。目前國(guó)內(nèi)多地遇洪后，多采取緊急排洪方式，將上游災(zāi)害轉(zhuǎn)移給下游，難免殃及泄洪區(qū)村鎮(zhèn)。而“海綿城市”系統(tǒng)是一種彈性的、可循環(huán)的治水方式，讓城市內(nèi)部消化雨洪。建設(shè)“海綿城市”的關(guān)鍵是一方面保護(hù)和恢復(fù)原有的河湖、濕地、民間坑塘等具有集水涵養(yǎng)功能的自然“海綿體”；另一方面是通過(guò)科學(xué)規(guī)劃打造人工濕地、雨水花園、下沉式綠地、“綠色”屋頂?shù)热斯ぁ昂＞d體”，就地蓄留和消化雨洪。
國(guó)務(wù)院辦公廳去年１０月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出通過(guò)“海綿城市”建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。將７０％的降雨就地消納和利用。“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”是指導(dǎo)意見(jiàn)勾畫(huà)出的未來(lái)生態(tài)型城市圖景。
“海綿城市”的理念已經(jīng)讓國(guó)外不少城市得以從容應(yīng)對(duì)水患。
荷蘭鹿特丹的“水廣場(chǎng)”
有“低地之國(guó)”之稱的荷蘭約有四分之一國(guó)土低于海平面，包括全球最大港口城市之一鹿特丹。它也是荷蘭面對(duì)水患的第一前哨，面臨海水、河水、雨水與地下水四種水的威脅。
由于現(xiàn)存溝渠和河道無(wú)法有效疏解劇增的地表水，鹿特丹采用打造“水廣場(chǎng)”的方式智慧治水。水廣場(chǎng)由幾個(gè)形狀、大小和高度各不相同的水池組成，水池間有渠相連。平時(shí)，這里是市民娛樂(lè)休閑的廣場(chǎng)；一旦暴雨來(lái)臨，水往低處流，水廣場(chǎng)就變成一個(gè)防澇系統(tǒng)。由于雨水流向地勢(shì)更低洼的水廣場(chǎng)，街道上就不會(huì)有積水。在水廣場(chǎng)，雨水不僅可在不同水池循環(huán)流動(dòng)，還可以被抽取儲(chǔ)存作為淡水資源。
德國(guó)多級(jí)雨水利用系統(tǒng)
實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用，將處理雨洪的思路從單純的排放轉(zhuǎn)化為利用是“海綿城市”的另一大理念。德國(guó)就建立了多級(jí)雨水利用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。首先，屋面雨水積蓄系統(tǒng)通過(guò)將雨水簡(jiǎn)單處理，用作廁所沖洗和庭院澆灑等非飲用水。其二是雨水截污與滲透系統(tǒng)，道路雨洪通過(guò)排污管道排入沿途大型蓄水池，管道口的截污掛籃可攔截雨洪攜帶的污染物；城市地面的可滲透地磚則能有效減少?gòu)搅鳌Ｗ詈笫巧鷳B(tài)小區(qū)的雨水利用系統(tǒng)，小區(qū)沿排水道修建了植有草皮的可滲透淺溝，供雨水下滲。超過(guò)滲透能力的雨水則進(jìn)入雨洪池或人工濕地，同時(shí)構(gòu)成水景。
建“海綿城市”須防大興土木
不過(guò)，需要注意的是，建設(shè)“海綿城市”并不意味著一味大興土木搞工程，甚至進(jìn)行“破壞性建設(shè)”。恢復(fù)城市本身的自然生態(tài)本底，對(duì)天然存在的綠地、濕地、河湖等景觀的保護(hù)和修復(fù)，充分調(diào)動(dòng)自然本體消化、吸收雨洪的作用也是關(guān)鍵。我國(guó)在長(zhǎng)期城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)了開(kāi)發(fā)強(qiáng)度高，屋面、道路硬質(zhì)鋪裝多等問(wèn)題，一定程度上破壞了土壤的滲水功能。對(duì)于這些過(guò)度硬化，就要“去工程化”，充分發(fā)揮自然與城市的“綠色協(xié)調(diào)效應(yīng)”。
城市需要探尋與水共生的和諧方式，“海綿城市”提供了“化剛為柔”的治水方式，并把水患威脅轉(zhuǎn)化成了城市改造更新的契機(jī)。