據美國《紐約時報》中文網9月2日報道,美國情報經費于上周被公之于眾,這次曝光是歷史上最詳盡的一次。報道指出,經費的公布揭示出美國中央情報局令人吃驚的主導角色,也顯示出攻擊性和防御性的網絡作戰受到了越來越多的重視。
據報道,這份屬于最高機密的當前財年預算申請是《華盛頓郵報》(The Washington Post)從前美國國家安全局(NSA)承包商雇員愛德華·J·斯諾登(Edward J. Snowden)手中取得的。上周四,《郵報》將部分內容公布在了該報網站上。
該報表示,應政府官員的要求,這份178頁文件的大部分內容都未被公布,原因是在對間諜項目的描述中,“敏感細節比比皆是”。
這份文件顯示,情報機關在截止于9月30日的財政年度中申請的預算為526億美元(約合3220億元人民幣),與2011年創紀錄的546億美元相比略有下降。在那之前的十年里,情報開支一直迅速增長。
中情局在這些經費中占有最大份額,該局不僅執行由情報人員參與的傳統間諜活動,還開展情報分析,現在也在針對巴基斯坦和也門的恐怖主義嫌疑人進行無人機空襲。
幾十年來,兩黨政府都將情報開支列入了通常稱為“黑色預算”(black budget)的分類,聲稱讓對手了解美國在花什么錢會有損于美國的安全。從2007年開始,被稱為“國家情報項目”的年度開支項目總金額才被公之于眾, 另外,每年單列的軍事情報預算還有230億美元。
中情局申請的預算達到147億美元,遠遠高于兩大技術間諜機構。進行監聽的NSA申請的預算有108億美元,負責運行監控衛星的國家偵察局(National Reconnaissance Office)申請的預算則為103億美元。
預算申請列出了情報機關的五大任務:就威脅和不穩定因素向美國領導人提出警告、打擊恐怖主義、遏制武器擴散、網絡作戰,以及反間諜行動。
在美國科學家聯合會(Federation of American Scientists)負責政府機密項目(Project on Government Secrecy)的史蒂文·阿福特古德(Steven Aftergood)說,文檔“突出表現了CIA的地位提高,”在9·11之前,這家機構在情報支出中只占大約10%,現在已經接近三分之一。
“現在CIA插手的很多地方,15年前是看不到它的身影的,”阿福特古德說。此外它還在與恐怖主義的戰斗中承擔起了一個主要的準軍事角色,在一些美國沒有正式宣戰的地區用無人機發起導彈打擊。
文檔顯示CIA在包括無人機項目在內的秘密行動上花費了大約25億美元。預算中包含43億美元的網絡行動支出,這在國家安全項目中是相對較新的一部分,但正逐漸成為核心。