選擇在春節(jié)黃金周外出旅游成為不少人的過(guò)年方式。令人不安的是,繼去年黃金周海南出現(xiàn)“天價(jià)”海鮮宰客丑聞之后,今年又爆出“潛水宰客”、拿回扣等消息,黃金周旅游市場(chǎng)再次陷入“丑聞循環(huán)”。
“丑聞”頻發(fā)
與以往相似,今年春節(jié)黃金周再次成為旅游丑聞多發(fā)區(qū)。曝出海南旅游市場(chǎng)許多旅游環(huán)節(jié)充斥拿“回扣”現(xiàn)象,回扣率超過(guò)費(fèi)用的50%；海邊潛水項(xiàng)目成了宰客手段,如游客拒絕水下拍照,就會(huì)遭受“憋刑”。
黃金周的旅游丑聞并不局限于海南,去年國(guó)慶黃金周,有游客在陜西華山被捅傷；今年春節(jié),一個(gè)由深圳赴香港旅行的旅行團(tuán)被迫夜宿大巴車。逢黃金周出“旅游丑聞”似乎已成為一種“慣例”,雖然海南的海鮮排檔市場(chǎng)整頓了、陜西華山捅傷游客的犯罪嫌疑人自首了、潛水項(xiàng)目的“黑幕”被曝光了、乘客夜宿大巴車的旅行社被調(diào)查了,但這種“慣例”似乎不會(huì)從此停止。
惡性循環(huán)
李娟曾從事導(dǎo)游8年。她說(shuō),如今旅行社導(dǎo)游大多是兼職,幾乎沒(méi)有工資,“吃回扣”成為導(dǎo)游收入重要組成部分。“在海南,‘回扣率’達(dá)到80%都并不新鮮。即便在‘回扣率’相對(duì)較低的西安,游客在景點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)消費(fèi)金額的40%也會(huì)落入帶隊(duì)導(dǎo)游囊中。”
“事實(shí)上,黃金周并不是導(dǎo)游賺錢的‘黃金時(shí)段’。那期間各旅游點(diǎn)都在塞車,旅游、消費(fèi)環(huán)境都不理想,游客經(jīng)常既不購(gòu)物,又不逛‘自費(fèi)景點(diǎn)’,賺不到錢的導(dǎo)游就會(huì)變得急躁,游客的心情也不好。所以,黃金周‘旅游丑聞’出現(xiàn)的概率就大大增加。”李娟說(shuō)。
今年1月底,陜西省神州旅行社總經(jīng)理?xiàng)铉徒o旅行社全員放了假,“我們旅行社不大,過(guò)年掙的那點(diǎn)錢還不夠擔(dān)驚受怕的,所以我干脆過(guò)完正月十五再開(kāi)門。”楊琦說(shuō),“春節(jié)前,旅游市場(chǎng)居然出現(xiàn)‘299元暢游華東五市’旅游產(chǎn)品,你算算,這連車票都不夠,他們拿什么賺錢?只能羊毛出在羊身上。”
楊琦經(jīng)常跟著自己旅行社的團(tuán)去海南、云南這些旅游“熱點(diǎn)地區(qū)”。他說(shuō):“有些地方幾乎完全靠旅游業(yè)做經(jīng)濟(jì)支撐,為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),當(dāng)?shù)卣氡M辦法鼓勵(lì)旅客在當(dāng)?shù)囟嘞M(fèi),對(duì)游客食住行質(zhì)量卻很少關(guān)注。即使游客在當(dāng)?shù)?lsquo;被坑被宰’,只要影響不大,都會(huì)選擇睜一只眼閉一只眼。”
擺脫“慣例”
我國(guó)旅行社條例中規(guī)定:旅行社聘用導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同,向其支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)酬。但楊琦和李娟都坦承,絕大多數(shù)旅行社給導(dǎo)游的基本工資都不可能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
楊琦說(shuō):“導(dǎo)游是旅游產(chǎn)業(yè)面對(duì)顧客的第一窗口,他們一旦缺乏‘安全感’,這個(gè)產(chǎn)業(yè)就會(huì)陷入‘丑聞循環(huán)’。旅行社最怕的就是養(yǎng)人,如果給導(dǎo)游發(fā)工資、上社保,可能很多旅行社都掏不起錢,誰(shuí)來(lái)給錢、怎么給?”
專家建議,應(yīng)該把導(dǎo)游收入和社會(huì)保障改革工作列入旅游業(yè)整治工作。提高導(dǎo)游底薪、逐步把旅游從業(yè)人員納入社會(huì)保障體系；適當(dāng)收回一些導(dǎo)游的權(quán)力,不要把帶團(tuán)旅游的全線流程權(quán)力都交給導(dǎo)游；游客掏錢購(gòu)買旅游體驗(yàn)服務(wù),相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)游客對(duì)旅程的滿意度對(duì)旅行社、旅游景點(diǎn)和導(dǎo)游人員進(jìn)行懲罰或獎(jiǎng)勵(lì),只有這樣,才能將“旅游丑聞”扼殺在萌芽狀態(tài)。