鳳凰縣老洞村黨支部第一書記龍刻銘在全國旅游規劃扶貧公益行動動員培訓會上發言。 新華網  郭香玉攝

　　新華旅游10月26日電（郭香玉）近日，全國旅游規劃扶貧公益行動動員培訓會在張家界舉行。老洞村成為了湖南旅游局進行旅游扶貧的試點村之一。

　　老洞村是國家傳統古村落、國家級貧困村、國家鄉村旅游扶貧重點村，地處鳳凰縣西北部，位于武陵山片區·鳳凰山江苗族文化生態保護實驗區核心。

　　老洞村全村300多戶、1500多人，2014年村民人均純收入僅2000多元，貧困面接近50%。2015年以來，湖南省旅游局將老洞村納入“1+7”旅游扶貧攻堅試點村范疇，以規劃為龍頭，以項目為載體，助推該村脫貧致富奔小康。鳳凰縣老洞村黨支部第一書記龍刻銘說，特別是北京巔峰智業本著對貧困村的深情厚意和高度的社會責任感，與老洞村接對子、搞幫扶，免費旅游扶貧頂層設計，為老洞村推進旅游扶貧攻堅指明方向。目前，老洞村的旅游發展總體規劃基本成形。

　　龍刻銘表示，在旅游扶貧規劃編制中，老洞村重點做了“四篇文章”。

　　一是做“認識”文章。在農村，尤其是貧困山區，廣大村民普遍認為旅游扶貧就是要來旅游資金、上旅游項目，追求短期效益。針對這一現象，老洞村從村支兩委主干入手，把旅游扶貧作為先導性工程，擺到極端重要位置，寧可項目緩上馬、慢推進，也要“想清楚再動手”。

　　二是做“引領”文章。目前，老洞村規劃了 “一心一軸兩區”旅游業布局（即建設游客服務中心、沿村主干道發展軸、苗族文化體驗區、現代農業觀光休閑區），并結合美麗鄉村、新農村建設，把農業與旅游、文化與旅游有機結合，引領發展以苗族文化為核心的鄉村旅游經濟。

　　三是做“對接”文章。老洞村歷史悠久，苗寨建筑群至今已有600多年，旅游資源獨特而富足。立足優質資源，及時對接北京巔峰智業，把寨內九宮“八卦”布局，把家家相通、戶戶相連風貌，把完善的攻防體系和排水體系，把對抗湘西匪患的槍眼、堡家樓、防盜隔離墻、地下逃身洞，尤其把最具影響力、可打品牌的 “五個地”（湘西鳳凰巨富麻江富發跡地、民國苗族首位將軍麻智出生地、統治湘西三十年湘西王陳渠珍公館所在地、湘西地區解放秘密洽談地、湘西最后土匪頭子龍膏如被捉地）等資源充分展示和有序挖掘出來。主動對接住建、環保、國土等部門，爭取縣委、縣政府召開規劃編制座談會，堅持以旅游扶貧規劃為龍頭、為準蠅，實現了與民居保護與開發規劃、鄉村環境保護規劃、鄉村土地利用規劃的“無縫對接”。

　　四是做“接地氣”文章。對于老洞村來說，編制規劃必須結合村情實際，必須有項目、接地氣，也就是說要有簡單適用的操作手冊。我們多次協商北京巔峰智業，要求規劃落小、落細、落實，落到具體項目、落到建設資金、落到時序進度，為全村旅游扶貧開發制定“路線圖”“任務書”“時間表”。目前，老洞村規劃了游客接待中心、古村文化體驗度假區、苗寨農事休閑旅游的開發時序，以及近期、中期、遠期行動計劃。