揮舞制裁大棒的橫行霸道者——亂局背后的美國“黑手”之四

　　新華社北京4月10日電 (國際觀察)揮舞制裁大棒的橫行霸道者——亂局背后的美國“黑手”之四

　　新華社記者吳寶澍

　　2月下旬俄羅斯與烏克蘭沖突升級后，美國對俄羅斯施加全方位經濟制裁，在損害俄經濟民生的同時，沖擊全球能源、糧食、金融市場。

　　長期以來，美國為維持霸權，頻頻打著“民主”“人權”“國家安全”旗號，以單邊制裁肆意打壓其他國家，給相關國家民眾造成深重苦難。美國此舉嚴重侵犯人權，違反國際法和國際關系基本準則。

　　坑害盟友 危害世界

　　在美國“拱火”下，俄烏緊張關系不斷升級，最終爆發沖突。如今，美國非但沒有為緩解緊張局勢付出實質性努力，反而拉攏盟友通過全方位、無差別的對俄制裁和對烏武器供應繼續火上澆油。就在3月29日俄烏兩國談判取得進展的當天，美國財政部官員稱，將加大對俄供應鏈的制裁。

　　美國拉攏盟友發起的對俄單邊制裁對全球能源、金融、糧食、產業鏈等方面造成巨大沖擊，整個國際社會都不得不為此買單。首先感到壓力的便是能源進口高度依賴俄羅斯的歐洲國家。歐洲能源價格近期升至創紀錄高位，多國居民電費、取暖費、交通費上漲，糧食和部分日用品也在漲價。

　　受害更為嚴重的則是那些經濟基礎本就薄弱的發展中國家，它們的經濟發展、社會穩定都受到威脅。德國外交政策網站3月底的一篇文章說，阿拉伯世界正面臨一場可能會迅速導致政治動蕩的糧食危機，糧食價格上漲恐將引發“饑餓暴動”。

　　美國總統拜登3月下旬回答記者提問時承認，對俄制裁讓許多國家付出代價，大量國家出現糧食短缺。

　　即便如此，美國仍選擇再一次將制裁作為維護霸權的工具。美國塔夫茨大學教授、布魯金斯學會高級研究員丹尼爾·德雷茲納去年在《外交》雜志上撰文：20年的“反恐”戰爭、經濟衰退、兩極分化，再加上新冠疫情，削弱了美國的實力，“沮喪的美國總統們手中的箭越來越少，于是他們最先想到的是簡單可用的工具，也就是制裁”。

　　無法無天 肆意妄為

　　二戰結束后，美國頻頻利用其全球霸權地位，將國內法凌駕于國際法之上，肆意對其視為敵人或對手的國家施加制裁，還對與這些國家有來往的第三方實施“二級制裁”。

　　冷戰時期，美國出臺《武器出口控制法》《出口管理條例》等法律法規，阻止盟友向社會主義陣營國家出口相關產品。

　　1962年以來，美國對古巴施加了現代歷史上持續時間最長、程度最嚴厲的系統性貿易禁運、經濟封鎖和金融制裁。截至2021年，聯合國大會已連續29年通過有關要求美國結束對古封鎖的決議，但美國政府毫不顧忌國際社會的正義聲音，依然對古巴實施封鎖。

　　20世紀70年代末以來，美國對伊朗實施單邊制裁和封鎖，逐步形成涉及金融、貿易、能源等多領域的嚴密體系。2018年，美國政府單方面退出伊朗核問題全面協議，重啟并新增一系列對伊制裁。美國的“二級制裁”威脅迫使許多國家和實體放棄與伊朗合作，大批外國企業陸續撤出伊朗。

　　1999年查韋斯出任委內瑞拉總統后，委美關系長期緊張。2017年以來，美國不斷擴大對委經濟和金融制裁，甚至多次提及軍事干預的可能性。2019年，美國凍結委政府在美全部資產，通過加大制裁力度支持委反對派對抗政府。

　　摧殘民生 罔顧人權

　　美國雖動輒高喊維護“人權”，但其對他國實施的制裁根本無視人權，嚴重傷害相關國家民生，造成人道主義災難。

　　據統計，2017年到2020年底，美國制裁使伊朗石油出口減少80%以上。伊朗外匯收入銳減，經濟遭受沉重打擊，并引發貨幣貶值、通脹不斷加劇，對民生造成嚴重傷害。

　　美國智庫經濟與政策研究中心2019年4月發布的報告指出，美國制裁加劇委內瑞拉經濟危機，使委人民深受其害，在2017年至2018年期間導致超過4萬委內瑞拉人死亡。報告作者說，美國政府蓄意以制裁摧殘委內瑞拉經濟，企圖實現政權更迭；委民眾無法獲得救命的藥品、醫療設備、食品和其他必要物資，這違反國際法和美國簽署的條約。

　　古巴政府今年2月發表聲明，譴責美國60年來對古巴實施的封鎖是最不人道的經濟戰爭行為，是對古巴人民人權的大規模、公然、系統性侵犯。聲明說，美國自2019年以來不斷升級封鎖措施，并在新冠疫情下阻攔他國向古巴捐贈物資，阻礙古巴獲取藥品和基本用品。

　　在阿富汗，美國留下巨大戰爭創傷并撤離后，遲遲不肯解凍阿富汗在美資產，并擬將其中一半為己所用。這些資產本應用來進口阿富汗人急需的食品和藥品。聯合國秘書長古特雷斯今年1月敦促美國和世界銀行解凍阿富汗國有資產。他警告說，數以百萬計的阿富汗人正處在“死亡邊緣”。