缺乏安全感使美國人民生活在恐懼之中

　　生命權、人身和財產安全是基本人權。在美國，政府沒有真正履行尊重和保障人權的職責。由于美國政府的不作為和執法部門濫用暴力，公民人身和財產安全受到來自各方面的威脅，人民缺乏安全感，不得不生活在恐懼和不安之中，基本人權缺乏保障。

　　一、槍支泛濫和暴力犯罪觸目驚心

　　美國惡劣的安全環境首先來自于政府以保護“自由”為名的不作為導致槍支泛濫，暴力犯罪和各種“砸搶”事件司空見慣。

　　槍支泛濫對美國人民的生命安全構成了長期的威脅。美國人擁有的槍支數量高達3.93億支，約占世界民用槍支保有量的46%。每100個美國人就有120支槍，是世界上唯一民用槍支數量超過人口數量的國家。2020—2021年，美國的槍支銷售量達到了歷史上的最高紀錄。槍支泛濫與頻發的槍擊事件如影相伴。2021年美國共發生693起大規模槍擊事件，比2020年增長10.1%。槍支暴力案件導致的死亡人數從2019年的39558人上升到2021年的44816人。2021年，美國平均每天約有123人因槍擊案而死亡。

　　數據顯示，黑幫組織暴力活動增多助推了兇殺案的高發。2021年1—9月，洛杉磯發生的256起兇殺案中約有58%與幫派有關，紐約發生的1000多起槍擊事件中有469起與幫派有關。

　　“砸搶”成為侵害公民財產的新形式。近年來，美國許多城市屢次發生“快閃族”搶劫案，被稱為“砸搶”。搶劫者少則10多人，多則近百人，成群結隊涌入商店，洗劫貨架，毆打阻攔的店員，得手后便乘車逃跑。在洛杉磯，去年僅一個周末就發生了8起“砸搶”案件。

　　二、特定群體的人身和財產安全遭受嚴重威脅

　　在美國，少數族裔、婦女、兒童等特定群體的人身和財產安全受到日益嚴重的威脅。

　　少數族裔面臨嚴重的歧視和安全威脅。截至2021年11月30日，伊利諾伊州庫克縣發生的1009起兇殺案中，96%的受害者是非洲裔或拉美裔。美國—伊斯蘭關系委員會加州分支2021年10月28日發布的報告顯示，加州超過50%的受訪學生表示會因為自己的穆斯林身份受到欺凌，在學校感到不安全，這是自2013年以來的最高值。加州大學伯克利分校他者與歸屬感研究所2021年10月29日發布的調查數據顯示，67.5%的穆斯林受訪者經歷過“伊斯蘭恐懼癥”帶來的傷害，93.7%的穆斯林受訪者表示他們的身心健康受到“伊斯蘭恐懼癥”的影響。

　　亞裔遭受歧視和人身攻擊。2021年，針對亞裔的襲擊事件造成9名無辜亞裔死亡。皮尤研究中心的調查發現，81%的亞裔成年人認為針對亞裔這一群體的暴力行為正在增加。由非營利組織“引領亞裔美國人團結變革”委托進行的調查發現，大約80%的亞裔美國人表示他們遭到歧視。

　　女性和兒童遭受性侵犯威脅。根據蘭德公司的調查評估，在美國國防部，每16名女性和每143名男性中就有一人遭到性侵犯。在軍校，每6名女性和每29名男性中就有一人遭到性侵犯。美國全國廣播公司2021年7月2日報道，超過8.4萬名受害者針對美國童子軍提起訴訟，指控他們在參加童子軍時期遭受性虐待。

　　三、執法部門濫用暴力侵害公民人身自由與安全

　　美國的暴力文化早已滲入執法部門的骨髓之中。執法部門濫用暴力是人民生活于恐懼之中的另一個根源。

　　警察暴力和歧視性執法。《今日美國報》網站2021年6月21日報道，自2015年以來，警方已經射殺了6300多人，但只有91名警察因此被捕，僅占涉案人數的1%。有色人種在很多方面遭受警察的區別對待。《今日美國報》與益普索民意調查機構2021年的聯合調查顯示，只有22%的美國人認為警察平等對待所有美國人。

　　冤案頻發卻得不到賠償。美國除罪釋放登記機構的統計數字顯示，1989年以來，美國已有2933人被錯誤定罪。14個州沒有對錯誤定罪進行賠償的相關法律規定，因而不予賠償。《今日美國報》與益普索民意調查機構的聯合調查顯示，僅有17%的美國人認為刑事司法法庭和法律工作者平等對待所有人。

　　人身和財產安全是最基本的人權。美國政府連自己國家人民在國內的基本生命權和財產安全都不能充分保障，顯示出其對人權保障缺乏真正的政治誠意。在國際社會，美國不斷高調指責其他國家的人權狀況，其實不過是用人權作幌子來維護霸權。這種將人權工具化、政治化的惡劣行徑，是對世界人權事業的嚴重破壞。

　　(作者為南開大學人權研究中心主任)