中新社華盛頓5月7日電 題:三位前駐華大使的美中外交往事與啟示
中新社記者 陳孟統(tǒng)
芮效儉、駱家輝、布蘭斯塔德,三位美國前駐華大使6日齊聚華盛頓。一位親歷美中建交,兩位在近十年里對華近距離接觸,他們以各自的經(jīng)歷和視角,探討并展望美中關(guān)系發(fā)展。
美國百人會2022年會5日至7日在華盛頓舉行。三人應(yīng)邀出席年會,以“美國對華外交的過去、現(xiàn)在與未來”為主題展開對話。
活動開場,主持人請三人分別用一個詞概括對當(dāng)前美中關(guān)系的感受或評價,得到的答案是“不滿意”(unsatisfactory),“不安”(unsettling)和“復(fù)雜”(complicated)。
“在我看來,美中關(guān)系有在一種更好狀態(tài)下擴大合作、穩(wěn)定發(fā)展的空間。這是我選擇‘不滿意’這個詞的原因。”曾在1991年至1995年出任駐華大使的芮效儉(Stapleton Roy)首先給出答案。
他說,美中作為世界上兩個最重要的國家,相互對抗的立場不符合任何一方利益。而美國和中國是應(yīng)對氣候變化等全球性問題的關(guān)鍵國家,沒有美中合作,就很難在全球范圍內(nèi)就這些問題的必要步驟達成共識。
2011年至2014年出使北京的駱家輝(Gary Locke),從經(jīng)貿(mào)層面表達了自己對美中關(guān)系現(xiàn)狀的“不安”。“我們的那些強硬措辭到底想傳達什么信息?人們真的了解經(jīng)濟領(lǐng)域的對抗或脫鉤所帶來的后果嗎?”
駱家輝表示,他對當(dāng)前的美中關(guān)系感到不安。“我們制定的很多對華政策,無論是國會還是政府,民主黨或共和黨,都沒有深入和長遠的考慮,也不理解這些政策對美中兩國人民乃至世界所造成的影響。”
“我選擇的詞是‘復(fù)雜’。”2017年履新,2020年結(jié)束任期的布蘭斯塔德(Terry Branstad)簡短的回答,引發(fā)現(xiàn)場一陣笑聲。“我們是兩個大國,但擁有非常不同的體系。我們存在一些復(fù)雜而困難的問題,但在某些領(lǐng)域又彼此依賴。”
當(dāng)兩國關(guān)系發(fā)展面臨困難,直接的外交接觸又能發(fā)揮怎樣的作用?三人當(dāng)天以各自經(jīng)歷給出答案。
“在我任內(nèi),最大的外交事件可能就是美中經(jīng)貿(mào)談判了。”布蘭斯塔德說,“在兩年的時間里,我們在北京、華盛頓,甚至在上海,來回地開會。談判有起有落,一度中斷又恢復(fù),最終達成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。它并不完美,但確實起了很大作用,我們看到它給美國農(nóng)業(yè)、能源、制造業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域帶來的好處。”
這位艾奧瓦前州長透露,一家總部位于得梅因的大型保險公司最近拿到了在華投資許可,這是“漫長而富有挑戰(zhàn)的談判”所帶來的。
“兩國政府官員間的磋商和談判固然重要,但在當(dāng)前的氛圍下,我們不能僅僅仰賴外交官們。”駱家輝說,外交首先是從民間交往開始的。人與人之間交流的最好例子就是學(xué)生。美中在教育、人文領(lǐng)域的交流,就是最好的外交手段。“美國對華政策的一些問題,是由于很少有美國人去過中國造成的,他們無法真正理解擁有14億人口的中國在治理過程中所要面對的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)。”
芮效儉則表示,“外交在促進國家利益和避免不必要的戰(zhàn)爭方面起著至關(guān)重要的作用,這與我在北京的經(jīng)歷有關(guān)。”
1935年出生在中國南京的芮效儉,曾參與美中建交談判。在回顧美國對華關(guān)系發(fā)展的歷史時,他特別提到了美國對華心態(tài)上的變化。他說,在美中建交之初,美國自信地認為能夠與一個更強大、更繁榮的中國打交道,同時仍然保持捍衛(wèi)國家利益所需的優(yōu)勢。“我發(fā)現(xiàn)近年來發(fā)生的顯著變化,特別是在全球金融危機之后,美國人在看待中國時有一種心理轉(zhuǎn)變,他們覺得中國在人工智能、機器人或量子計算領(lǐng)域取得了突破,中國可能會突然超過美國。”
芮效儉認為,這種心態(tài)嚴重夸大了中國發(fā)展可能給美國帶來的潛在問題。“目前的美中關(guān)系反映了這樣一個事實,即美國感受到了威脅,這轉(zhuǎn)化為一種試圖遏制中國發(fā)展的政策。我認為這是美國不應(yīng)遵循的錯誤政策。比如中國在脫貧方面取得了巨大的成功,美國不應(yīng)該不歡迎。”(完)