作為中國制度型開放的新前沿、地區(qū)互利合作的新熱土、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的新引擎，海南自貿(mào)港2025年年底前將封關(guān)運(yùn)作。今年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、海南省委自貿(mào)港工委辦副主任蔡強(qiáng)在“代表通道”上描繪了這樣一幅圖景：封關(guān)后，將擴(kuò)容“零關(guān)稅”政策、升級(jí)“低稅率”優(yōu)惠、提速制度型開放，吸引人流、物流、資金流不斷集聚，為自貿(mào)港發(fā)展增添后勁和活力。
海南自貿(mào)港的成長反映著中國改革發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)——借助開放破除要素流動(dòng)壁壘，通過制度創(chuàng)新降低交易成本，進(jìn)而形成和放大資源匯聚的“虹吸效應(yīng)”。2024年，中國正是在擴(kuò)大開放中繼續(xù)發(fā)揮全球經(jīng)濟(jì)增長最大引擎作用，穩(wěn)居世界第一大貨物貿(mào)易國和第二大進(jìn)口市場(chǎng)。同時(shí)，高質(zhì)量共建“一帶一路”取得新進(jìn)展，進(jìn)博會(huì)等國際展會(huì)為世界共享中國機(jī)遇搭建了愈發(fā)廣闊的舞臺(tái)。
這是2025年1月11日在海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拍攝的洋浦國際集裝箱碼頭，洋浦港是我國西部陸海新通道和海南自貿(mào)港建設(shè)重要的國際航運(yùn)樞紐（無人機(jī)照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝
在世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足的背景下，中國以聯(lián)動(dòng)和開放思維打造要素流動(dòng)的協(xié)同系統(tǒng)，推進(jìn)共同發(fā)展的格局重塑。面對(duì)單邊主義與保護(hù)主義加劇等挑戰(zhàn)，中國堅(jiān)持開放合作理念，致力于讓各國發(fā)展“聯(lián)”起來，讓世界經(jīng)濟(jì)之水“活”起來，為中國式現(xiàn)代化開拓戰(zhàn)略縱深，為遭遇逆風(fēng)的經(jīng)濟(jì)全球化注入新活力。
聯(lián)動(dòng)共進(jìn)，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
一架C919國產(chǎn)大飛機(jī)，總裝在上海，約10%的零部件、50%的鋁材、50%的復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件來自江蘇，艙門、發(fā)動(dòng)機(jī)隔熱材料來自浙江……上海、江蘇、浙江、安徽等地推動(dòng)一體化發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)。放眼全國，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得顯著成效，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)……中國實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略取得巨大成就。今年政府工作報(bào)告提出，完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制，堅(jiān)持以人為本提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。
2025年1月1日，東航C919執(zhí)飛的MU721航班從上海虹橋機(jī)場(chǎng)起飛。新華社發(fā)
這種協(xié)同聯(lián)動(dòng)的邏輯也體現(xiàn)在共建“一帶一路”的實(shí)踐中。中老鐵路讓老撾從“陸鎖國”變?yōu)椤瓣懧?lián)國”，促進(jìn)了老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；秘魯錢凱港助力拉美打開太平洋新門戶，讓南美洲擁有首個(gè)綠色智慧的樞紐港……更多的合作伙伴，更大的聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，意味著更多的發(fā)展機(jī)遇。
2025年2月18日，來自泰國和老撾的游客走出中老鐵路西雙版納站。新華社記者 陳欣波 攝
共建“一帶一路”通過基礎(chǔ)設(shè)施的“物理連接”催生產(chǎn)業(yè)協(xié)同的“化學(xué)反應(yīng)”，成果惠及150多個(gè)國家和地區(qū)，走出一條共建國家合作共贏、共同發(fā)展的新路。盧旺達(dá)國際關(guān)系和外交事務(wù)專家約瑟夫·穆塔博巴認(rèn)為，中國在國內(nèi)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，與各國共建“一帶一路”，兩者底層邏輯是相通的，都注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
共建“一帶一路”同行者眾，根本在于抓住了發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù)。尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱說，“一帶一路”作為全球合作的重要平臺(tái)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到民生設(shè)施改善，展現(xiàn)了實(shí)實(shí)在在的成效，為廣大發(fā)展中國家創(chuàng)造了深化合作、共同發(fā)展的契機(jī)。多米尼加《今日?qǐng)?bào)》刊發(fā)述評(píng)指出，共建“一帶一路”打造了共同發(fā)展的平臺(tái)和全新的關(guān)系模式，“所有國家都能參與其中”。
2024年12月2日，在尼日利亞拉各斯，乘客走在輕軌藍(lán)線的站臺(tái)上。拉各斯輕軌藍(lán)線是西非地區(qū)首條由中國企業(yè)自主設(shè)計(jì)、建造、施工、運(yùn)營的電氣化城市軌道交通項(xiàng)目。新華社記者 王冠森 攝
中國聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐，源于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍認(rèn)為，無論國內(nèi)還是國際，不同地區(qū)間比較優(yōu)勢(shì)的差異構(gòu)成了合作的空間。中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是以中心城市為依托，整合周邊資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。共建“一帶一路”也是以中國經(jīng)濟(jì)為紐帶，將共建國家連接起來，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。“中國經(jīng)濟(jì)治理的一大智慧在于更好發(fā)揮政府這只有形之手的推動(dòng)協(xié)調(diào)作用，讓聯(lián)動(dòng)發(fā)展進(jìn)度更快、效率更高、覆蓋范圍更廣、受益人群更多。”
開放共贏，書寫“機(jī)遇中國”新篇章
迪拜中阿衛(wèi)視記者方浩明今年再度參加兩會(huì)報(bào)道，這位因在2024年外國駐華記者新年招待會(huì)上表演“科目三”走紅的外媒記者，希望通過采訪觀察觸摸到中國開放進(jìn)程的深層脈動(dòng)。
改革開放走過40多個(gè)年頭，開放早已成為中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。從改革開放初期設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，到新時(shí)代建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、推動(dòng)共建“一帶一路”等重大舉措，一項(xiàng)項(xiàng)重大決策都順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)，不斷推動(dòng)完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局。過去一年，從“China Travel”話題火爆全球到進(jìn)博會(huì)等“金字招牌”越擦越亮，再到全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單限制措施壓減至29條、制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制清零、給予所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，中國主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，開放大門越開越大，開放承諾高質(zhì)量落實(shí)，令世界矚目。
在擴(kuò)大開放中，中國極大豐富了全球市場(chǎng)供給，為全球消費(fèi)者提供了更多更好的消費(fèi)選擇。2024年，中國連續(xù)8年保持貨物貿(mào)易第一大國地位，服務(wù)進(jìn)出口首次突破1萬億美元。小到咖啡機(jī)、掃地機(jī)，大到電動(dòng)汽車、工業(yè)機(jī)器人，中國出口產(chǎn)品更具科技含量，深度求索（DeepSeek）等企業(yè)憑借低成本、高性能等優(yōu)勢(shì)，降低了全球技術(shù)使用門檻，人工智能、量子科技、云計(jì)算等科技成就正在創(chuàng)造服務(wù)貿(mào)易新范式，“中國智造”“中國創(chuàng)造”正在刷新“中國制造”的產(chǎn)品形象。
2024年9月16日，參觀者在2024年服貿(mào)會(huì)首鋼園區(qū)文旅服務(wù)專題展區(qū)抱著北京動(dòng)物園推出的大熊貓文創(chuàng)玩偶合影。新華社記者 李鑫 攝
在擴(kuò)大開放中，中國主辦進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、鏈博會(huì)等大型國際級(jí)展會(huì)，為全球企業(yè)搭建了一個(gè)又一個(gè)產(chǎn)品展示、資源對(duì)接、經(jīng)貿(mào)撮合、產(chǎn)業(yè)鏈接的卓越平臺(tái)。“中國主動(dòng)與世界分享發(fā)展機(jī)遇，國家級(jí)展會(huì)矩陣日益豐富，‘窗口效應(yīng)’和‘溢出效應(yīng)’越來越強(qiáng)。”《哈薩克斯坦實(shí)業(yè)報(bào)》總編輯謝里克·科爾茹姆巴耶夫說，“中國堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開放，發(fā)展自身的同時(shí)造福世界。鞏固和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作是世界的共同期盼。”
2024年6月22日，觀眾在天津舉行的2024世界智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上參觀小米汽車。新華社記者 李然 攝
在擴(kuò)大開放中，全球資源要素與中國市場(chǎng)深度融合，實(shí)現(xiàn)了“一加一大于二”的效果。中國向外資外企開放中國超大規(guī)模市場(chǎng)，各類企業(yè)同場(chǎng)競技、良性競爭，不斷優(yōu)化資金、技術(shù)、資源等各類生產(chǎn)要素的配置，生產(chǎn)出適應(yīng)市場(chǎng)需要的新產(chǎn)品，銷售范圍遍及全球，實(shí)現(xiàn)“在中國、為中國、為全球”的多贏結(jié)果。今年政府工作報(bào)告提出，持續(xù)營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，讓外資企業(yè)更好發(fā)展。一系列政策部署讓外企在華發(fā)展空間更廣、信心更足。“我見證了中國開放的大門越開越大。”全球礦業(yè)巨頭力拓集團(tuán)首席商務(wù)官兼中國區(qū)主席白睿明說，“去年，中國市場(chǎng)以近60%的營收占比再次成為力拓全球最大市場(chǎng)。實(shí)踐表明，中國的開放意味著世界的機(jī)遇。”
2024年11月9日拍攝的第七屆進(jìn)博會(huì)技術(shù)裝備展區(qū)。新華社記者 王翔 攝
通達(dá)天下，激發(fā)世界經(jīng)濟(jì)新活力
“林無靜樹，川無停流。”世界經(jīng)濟(jì)本應(yīng)奔流不息，當(dāng)前卻面臨動(dòng)能不足、流動(dòng)不暢的困境。單邊主義、保護(hù)主義加劇，多邊貿(mào)易體制受阻，關(guān)稅壁壘增多，沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，對(duì)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)造成阻礙。地緣政治緊張局勢(shì)頻發(fā)，影響全球市場(chǎng)預(yù)期和投資信心，加劇國際市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。世界銀行前行長羅伯特·佐利克警告說，貿(mào)易壁壘、制裁和地緣政治沖突增加，國際體系正走向碎片化，全球經(jīng)濟(jì)的不確定性顯著上升。
為了讓世界經(jīng)濟(jì)之水“流”起來、“活”起來，中國領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)“通”的重要性：或化用中華傳統(tǒng)智慧——“通則不痛，痛則不通”，或發(fā)出真誠呼吁——“各國經(jīng)濟(jì)，相通則共進(jìn)，相閉則各退”。當(dāng)某些國家試圖用“小院高墻”阻斷經(jīng)濟(jì)血脈，中國選擇用“通”的智慧為世界疏通經(jīng)絡(luò)。
2025年2月17日，在海南自貿(mào)港一站式飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)基地，海航技術(shù)旗下大新華飛機(jī)維修服務(wù)有限公司工作人員對(duì)進(jìn)境飛機(jī)進(jìn)行檢修。新華社記者 張麗蕓 攝
依托政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，共建“一帶一路”聯(lián)通五大洲，推動(dòng)綿亙千年的古絲綢之路在新時(shí)代煥發(fā)新活力，為破解基礎(chǔ)設(shè)施滯后、發(fā)展動(dòng)能不足、治理能力薄弱等全球性難題注入動(dòng)能。老撾國立大學(xué)中國研究中心主任西提賽·賽亞馮說，共建“一帶一路”為促進(jìn)各國互聯(lián)互通創(chuàng)造了重要契機(jī)，給廣大發(fā)展中國家?guī)砹硕嘀乩茫瑖H知名度和影響力不斷提升。
穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，有序擴(kuò)大自主開放，持續(xù)對(duì)最不發(fā)達(dá)國家單邊開放，同時(shí)高水平實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，推動(dòng)區(qū)域和國際經(jīng)貿(mào)合作，倡導(dǎo)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，讓更多國家共享經(jīng)濟(jì)全球化成果……中國遵循開放、包容、共享的發(fā)展邏輯，致力于促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)要素在更大范圍內(nèi)自由流動(dòng)、優(yōu)化配置。俄羅斯圣彼得堡國立大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)系副教授柳德米拉·波波娃說，中國深度融入全球經(jīng)貿(mào)體系和價(jià)值鏈，致力于消除要素流動(dòng)壁壘，成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要倡導(dǎo)者。
2025年2月25日，來自京津冀地區(qū)的超4000輛國產(chǎn)自主品牌汽車在天津港環(huán)球滾裝碼頭等待裝船發(fā)往海外（無人機(jī)照片）。新華社記者 趙子碩 攝
科爾茹姆巴耶夫認(rèn)為，中國主張“同球共濟(jì)”，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，彰顯了“天下一家”的哲學(xué)思想。蘇劍認(rèn)為，中華文化蘊(yùn)含整體思維、系統(tǒng)思維，讓中國從更寬廣維度思考時(shí)代命題、整合全球資源，以聯(lián)動(dòng)開放的中國實(shí)踐提升全人類福祉。
“開放是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Γ鞘澜绶睒s發(fā)展的必由之路。”中國愿同世界各國加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)開放，在彼此協(xié)同中擴(kuò)大合作、互利共贏，共同創(chuàng)造世界美好未來。
文字記者：高文成、吉莉、楊喆、張繼業(yè)、馬淮釗、許嘉桐、代賀、葉平凡、安曉萌
海報(bào)設(shè)計(jì)：張楨
統(tǒng)籌：葉書宏、逯陽、王宇軒、王晶晶