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登記在冊縣級駐京辦撤離 陜西執行非常徹底

縣級駐京辦撤離 陜西執行非常徹底

2010-06-21 15:08:53

來源:大秦網

  同時,對于一些市場機制較成熟的駐京辦可以適時轉型,成立一種協會性質或者行業性質的機構,這樣既能夠沖淡政府背景、提高市場運作空間,也更方便管理。

  記者:有人說,縣級駐京辦的撤銷對駐京行業的打擊是致命的,削弱了地方政府在京的影響力,您怎么看?

  戚占云:此次一共要撤銷436家駐京辦,從行業發展的角度來看,其實也未必一定就是壞事。首先,縣級駐京辦撤銷后,中央將進一步加強地市級和省級駐京辦的職能,把此前相對分散、各自為政的駐京辦擰成一團,可以集中協調處理維穩、招商等事宜。

  此外,縣級駐京辦有許多是沒有注冊的。此次全部撤離,可以明辨是非,即今后所有縣級駐京辦,不管注冊的、沒注冊的,在北京開展的工作都是無效的、不合法的,這就在客觀上打擊了現存的地下駐京辦,整頓了行業風氣。

  “全部撤銷是不可能的”

  記者:在公眾眼里,駐京辦弊端多多,在您看來,有存在的必要嗎?

  鄭煥明:全部撤銷駐京辦是不可能的,至于用什么方式管理它才是最好、效率更高的,這個問題則可以探討。駐京辦承載的任務不可能消失,除非中央進行體制改革,改到他不用跑到北京來找你也能辦事的程度。

  記者:那您如何看待駐京辦的腐敗問題?

  鄭煥明:要我說,這都是給(當地政府)逼出來的,他不這么辦,又能怎么辦呢?怪不得他們。記得我在任時,河北駐京辦出問題了。首先是原省委書記程維高出了問題,進而牽出一大幫人,當時河北省駐京辦主任王福友跟著也出了問題。

  可這有什么值得奇怪的呢?上級那個樣子,他交給駐京辦的任務,能不去辦嗎?當然,王福友也的確是有個人問題的。我的意思是說,不能孤立地看待駐京辦的弊病。

  記者:那您對撤離縣級駐京辦持何種態度?

  鄭煥明:我贊成整頓駐京辦,但不能夸大它的弊端,而且單純斥責駐京辦有問題,也是不公道的;至于出了問題的駐京辦,就該處理它,這也不能回避,但不能因此以偏概全。駐京辦問題的解決,要從體制上尋找答案,要深化財權和事權改革,否則總是解決不了,怎么說都沒用。

  駐京辦宜疏不宜堵

  記者:您覺得當前該如何解決駐京辦存在的問題?

  鄭煥明:我們曾研究過,希望讓省辦管理下面的聯絡處以及地市、部門駐京辦,并希望他們統一起來進行管理。但有些省這樣做了,有些省則不愿意這樣做。我們也曾設想,像使館區一樣,專門開設駐京辦專區,但后來發現不現實,有些駐京機構希望活動私密性好一點,不必要的溝通少一點。

  此外,我們也試圖集中管理。當時有過一個“窮七家”,包括寧夏、甘肅、青海等,集中在和平里,而馬甸那邊也集中了一個“富七家”,包括山東、福建、浙江等。當時辦公已經相對集中了,有些公用設施是共用的。但后來,隨著經濟發展,各省駐京辦都出去建立了自己的大廈,而這些大廈的產權,現在都歸各地所有了。浙江大廈、四川大廈、河南大廈等,基本都是駐京辦所在地。

  關于駐京辦,籠而統之談撤銷,那是媒體的誤導,簡單“堵”的辦法不是上策,而通過疏導的方式,才是正道。

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