“退休之后再謀出路，難免讓人覺得是去掛名的。”王振耀解釋說，之所以在任期內就采用調離的方式，是不想讓學校里的人說他是退休干部。

　　據記者了解，一般政府機關內，司局級官員的退休年限在57歲至60歲不等，到了這個歲數，如果還沒有升遷機會，就會考慮退休或新的去處。

　　在慈善圈內，“王振耀辭職”的消息也只是近期才小范圍傳播。但人們習慣于他對各種與慈善公益有關的輿論熱點進行回應，同時感嘆他有別于某些官員的說話風格。在汶川地震之后，慈善領域受到空前關注，王振耀先后就“政府慈善”、“巨額股權捐贈”、“慈善基金免稅”、“善款流入財政”等個案事件做過公開表態，人們通常認為，這會遭致并不樂觀的結果。

　　“你知道我的性格，說話也難免得罪人。”王振耀說。

　　“在官場上，他是一個比較孤獨的人。”王的一位下屬說。這位官員舉了個例子，身為救災司司長的王振耀，曾經為了一筆500元的個人捐款辦理個人所得稅免除，而通過多個部門辦理足足10道手續，歷時幾十天就為了拿回50元的個稅免除。

　　這段故事在媒體上廣為傳播，王振耀的目的也是為了推動慈善稅務優惠政策的推行。但這是一個多部門主管的領域，他的做法引起了其他部門一些人的批評。

　　在王振耀任職慈善司司長的兩年間，中國已注冊的慈善組織數量達到1600多家，年度捐款數額分別達到1000多億和500多億。面對這樣的歷史節點，王振耀自認留下了遺憾。“

　　徹底回到了民間

　　在中國慈善從業者眼中，“政府”和“民間”，意味著兩種截然不同的慈善發展路徑。判斷一個慈善參與者的意識傾向，往往以此為根據。

　　“因為中國有許多半官方的慈善組織，他們多由退休官員擔任要職，掌握了巨大的慈善資源，而近些年出現了眾多民間的草根NGO，兩者之間在原有制度中的權利地位是不平衡的。”一位民政部特邀專家說，對于慈善領域一切政策法令的出臺，人們已經習慣于以“有利于政府”還是“有利于民間”進行判別。

　　王振耀一年多的在任舉措，同樣會被放置于這種評價體系下。“他有一種體制內的開明，但細細研究他的話語，會顯出一些人與體制間的矛盾。”上述專家說。

　　王振耀也認為自己徹底回到了民間，更要尊重民間的方式。他曾經身體力行捐贈者免稅，但這一政策卻并不是對所有捐贈者適用。由于慈善組織的免稅資格，需要由國家、地方稅務、財政和民政三部門進行認定，導致捐贈者向一些還未被列入免稅清單的組織捐款，無法獲得捐款。最先獲得免稅資格的慈善組織大多是半官方的，這實際是對慈善組織的不公平待遇。

　　關于免稅制度，更有聲浪的質疑源于王振耀的好友徐永光。徐曾于1980年代中期任共青團中央組織部部長，后輾轉中國青少年發展基金會，中華慈善總會等半官方慈善組織。但徐于2000年后開始涉入非公募慈善基金會，從此成為為民間組織放聲的代表人物。

　　2009年，徐永光所在的南都基金會聯合其余多家慈善組織，向財政部、稅務總局致信，認為對非公募基金會收取企業營業稅，不利于其公益功能發揮。此前，王振耀曾向本報記者稱，非公募基金的免稅問題，主要還是基金會缺乏與有關部門溝通。

　　“慈善司成立之后，全國和地方都在翹首以待，希望有系統慈善政策出臺，但是我們的政策千呼萬喚出不來。”一位民政部主管的社團負責人說，慈善司的工作，似乎更多放在了很多具體項目的推動。“項目是民間組織的事，不是政府應該做的。”