中組部近日印發(fā)《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，干部考核不以GDP論政績。陜西省干部考核目前執(zhí)行的是什么標準？新的考核規(guī)定出臺后，陜西省哪些領域今后可能調整呢？

　　昨日，省年度目標責任考核領導小組辦公室(以下簡稱“省考核辦”)相關人士表示，我省正在按中組部的《通知》要求，完善考核評價制度，抓緊清理和調整、細化考核評價指標，樹立正確的考核導向。

　　考核現(xiàn)狀

　　GDP已不是生態(tài)發(fā)展區(qū)考核重點

　　從2007年以來，我省在全國率先出臺年度目標責任考核制度，面向黨政領導班子和領導干部進行年度工作進行測評。年度目標責任考核作為“年度大考”，是我省領導干部考核的重要風向標。

　　去年9月左右，省委、省政府頒發(fā)《陜西省年度目標責任考核工作規(guī)定》，這是我省首次以地方黨內法規(guī)形式對考核工作進行規(guī)范。隨之發(fā)布的《陜西省年度目標責任考核指標設置實施辦法》明確，把省內各地分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、重點發(fā)展區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)。對生態(tài)發(fā)展地區(qū)的重點考核項目中取消GDP指標。

　　此外，《規(guī)定》進一步加大了城鄉(xiāng)居民收入、保障改善民生等指標權重；并注重對節(jié)能減排、耕地保有量、人口自然增長率、化學需氧量、二氧化硫排放量、PM2.5、單位GDP能耗等方面指標的考核。

　　藍天數量

　　納入區(qū)縣考核指標

　　除年度考核外，我省對“縣”的考核也在趨向更全面的考量。今年9月1日，《陜西省縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評暫行辦法》經省政府常務會議通過正式實施，將全省83個縣(市)和24個區(qū)作為考評對象，更突出民生、環(huán)保方面的考核。新版《辦法》民生發(fā)展指標共十多項，特別新增了“財政支出中教育、科技、文化支出比重”。并在生態(tài)環(huán)境大類中增加了“空氣質量優(yōu)良天數比重”指標。這些關切民生的新指標加入考核“指揮棒”，意味著區(qū)縣不能一味地只重視經濟總量的提高。

　　未來預測不再考核GDP 67縣區(qū)有望受益

　　中組部《通知》明確表示，限制開發(fā)的農產品主產區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)，分別實行農業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價，不考核GDP、工業(yè)等指標。據了解，根據今年年初出臺的《陜西省主體功能區(qū)規(guī)劃》，包括陜南秦巴山區(qū)在內的67個縣區(qū)被列入我省“限制開發(fā)”區(qū)域范圍。包括主要分布于渭河平原、渭北臺塬和商洛北部的農產品主產區(qū)；主要分布于陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)和陜南秦巴山區(qū)的國家層面限制開發(fā)區(qū)域(重點生態(tài)功能區(qū))；主要分布于延安沿黃地區(qū)、子午嶺地區(qū)、黃龍山區(qū)、商洛南部地區(qū)的省級層面限制開發(fā)區(qū)域(重點生態(tài)功能區(qū))。這也意味著這些區(qū)縣有望因不考核GDP而受益。

　　省社科院經濟研究所所長、研究員裴成榮說，陜西省國家重點扶貧開發(fā)縣比較多，而且生態(tài)保護區(qū)面積較大，尤其是陜南南水北調中線水源地保護區(qū)域，雖然不能開發(fā)，但一些地方都在變著法地去開發(fā)，將來取消限制開發(fā)區(qū)的GDP考核，那么地方能更加重視生態(tài)保護，把水源、環(huán)境、空氣放在第一位。

　　生態(tài)環(huán)境霧霾治理

　　有望再加強

　　據介紹，陜西省年度目標責任考核目前正在繼續(xù)完善中。日前公布的《中共陜西省委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改工作方案》中，確定了26項整改具體措施，其中要求進一步完善年度目標責任考核指標體系，突出生態(tài)文明建設和霧霾治理，把環(huán)保擺到更加重要位置，加大考核權重。省考核辦有關人士昨日表示，此次調整考核機制，將更加突出地區(qū)的生態(tài)環(huán)境指標。

　　專家觀點

　　“百姓說不好，多少數字政績都沒用”

　　“不以GDP評價干部政績，其實也是讓各級干部認識到，干部考核是全面的，不是光看統(tǒng)計數據。”省行政學院公共管理與改革研究所所長王嘉讓教授認為，要吃透中央此次改革的精神，地方干部要改變GDP至上觀念，也要改變數字政績觀。