中新網(wǎng)北京7月13日電 題：專家析習(xí)近平再訪拉美：中拉整體關(guān)系將迎新里程碑
記者 闞楓
今日上午，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平啟程展開(kāi)拉美四國(guó)之行，并出席在巴西舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤和中拉領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。這已是習(xí)近平就任國(guó)家主席后第二次訪問(wèn)拉美，專家表示，習(xí)近平兩年間高密度訪問(wèn)拉美國(guó)家，凸顯拉美在中國(guó)外交中的重要地位，中拉整體關(guān)系也將因習(xí)近平此行迎來(lái)新里程碑。
金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行或成立 金磚峰會(huì)期待“中國(guó)聲音”
世界杯帶來(lái)的輿論熱度正在持續(xù)，遙遠(yuǎn)的巴西將再度吸引全球媒體關(guān)注。7月15日至16日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤將在巴西舉行，習(xí)近平將應(yīng)邀出席。
由于金磚領(lǐng)導(dǎo)人年度會(huì)晤在五個(gè)成員國(guó)中輪流舉行，今年則剛好是第二輪會(huì)晤的首場(chǎng)，因此本屆峰會(huì)也富有“承前啟后”的意義。
“本次峰會(huì)的‘承前啟后’，不僅因?yàn)樾乱惠啎?huì)晤將再次在五個(gè)國(guó)家分別舉行，更重要的是金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行或?qū)⒃诒敬畏鍟?huì)上成立，金磚合作機(jī)制或?qū)⒂瓉?lái)一個(gè)新時(shí)期。” 中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)助理姚枝仲向中新網(wǎng)記者表示。
去年的金磚峰會(huì)，金磚五國(guó)通過(guò)了建立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的計(jì)劃，簡(jiǎn)化金磚國(guó)家間的相互結(jié)算與貸款業(yè)務(wù)，減少對(duì)美元和歐元的依賴。
在姚枝仲看來(lái)，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行若成立不僅標(biāo)志著新興經(jīng)濟(jì)體在全球金融架構(gòu)中將發(fā)揮越來(lái)越重要的影響，也標(biāo)志著金磚合作從“概念”走向“實(shí)體”，從“論壇化”走向“機(jī)構(gòu)化”。
除了金融合作，本屆金磚峰會(huì)另一大看點(diǎn)在于金磚國(guó)家如何面對(duì)國(guó)際輿論的一些唱衰論調(diào)。由于目前金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)放緩，關(guān)于“金磚失色”爭(zhēng)論也在國(guó)際上出現(xiàn)，外界對(duì)于金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)前景備受關(guān)注。
“有些聲音用金磚國(guó)家短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)來(lái)唱衰其長(zhǎng)期發(fā)展前景，這當(dāng)然存在邏輯錯(cuò)誤。” 姚枝仲說(shuō)，作為金磚國(guó)家中的最大經(jīng)濟(jì)體和經(jīng)濟(jì)增速最快的國(guó)家，本次峰會(huì)中的“中國(guó)聲音”非常重要。
除了金磚議題，峰會(huì)期間，習(xí)近平還將出席金磚國(guó)家與南美洲國(guó)家聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)。這將是金磚國(guó)家與南美洲國(guó)家聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人的第一次對(duì)話。此外，習(xí)近平還將會(huì)見(jiàn)俄羅斯、印度、南非領(lǐng)導(dǎo)人。習(xí)近平在峰會(huì)中的上述多邊和雙邊會(huì)晤，亦備受關(guān)注。
縱貫?zāi)厦来箨懺L四國(guó) 中國(guó)對(duì)拉美“全面外交”
金磚峰會(huì)期間，習(xí)近平還將穿插進(jìn)行對(duì)巴西的首次國(guó)事訪問(wèn)，離開(kāi)巴西后，他還將展開(kāi)對(duì)阿根廷、委內(nèi)瑞拉和古巴的國(guó)事訪問(wèn)。這是習(xí)近平就任國(guó)家主席后第二次訪問(wèn)拉美多國(guó)。
觀察習(xí)近平此次拉美之行，路線縱貫?zāi)厦来箨懙哪媳保赝镜皆L的拉美四國(guó)也可謂各具特色。
巴西和阿根廷都是拉美大國(guó)和重要的新興市場(chǎng)國(guó)家，其中巴西不僅是西半球最大的發(fā)展中國(guó)家，還是第一個(gè)同中國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的拉美國(guó)家。而作為農(nóng)牧大國(guó)的阿根廷，素有“世界糧倉(cāng)肉庫(kù)”之稱，是中國(guó)在拉美重要的合作伙伴。
四國(guó)中，位于南美洲北部的委內(nèi)瑞拉是世界石油大國(guó)，也是中國(guó)在拉美的重要合作伙伴。習(xí)近平此訪最后一站古巴，這個(gè)位于加勒比地區(qū)的國(guó)家，是第一個(gè)同新中國(guó)建交的拉美國(guó)家，中方將中古關(guān)系定位為經(jīng)受住國(guó)際風(fēng)云變幻考驗(yàn)的“好朋友、好同志、好兄弟”。
“去年習(xí)主席訪問(wèn)了特多、哥斯達(dá)黎加和墨西哥，路線是從中美洲到北美洲，而此次訪問(wèn)路線縱貫?zāi)厦来箨懀B續(xù)兩年訪問(wèn)了7個(gè)拉美國(guó)家，凸顯出中國(guó)對(duì)拉美外交的全面和開(kāi)放。”中國(guó)前駐巴西大使、中國(guó)社科院拉美研究所巴西研究中心主任陳篤慶向中新網(wǎng)記者說(shuō)。
目前，中國(guó)已成為拉美第二大貿(mào)易伙伴國(guó)和主要投資來(lái)源國(guó)，拉美是全球?qū)θA出口增速最快的地區(qū)。從習(xí)近平此次訪問(wèn)四國(guó)的主要議題來(lái)看，中拉關(guān)系的全面性亦能凸顯在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。據(jù)介紹，習(xí)近平此訪期間，中國(guó)將同上述四國(guó)在貿(mào)易、投資、金融、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域簽署眾多合作協(xié)議。
“中拉經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性明顯，長(zhǎng)期以來(lái)，資源性產(chǎn)業(yè)合作是中拉合作重點(diǎn)，不過(guò)從近些年來(lái)中拉的合作項(xiàng)目來(lái)看，雙方合作領(lǐng)域正在不斷拓展。”陳篤慶說(shuō)，習(xí)近平此訪亦是全面提升同上述四國(guó)經(jīng)貿(mào)合作之旅。
出席中拉領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤 中拉整體關(guān)系將迎新里程碑
其實(shí)，談及對(duì)拉美的“全面外交”，值得注意的是，習(xí)近平訪問(wèn)巴西期間，還將出席中拉領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，包括東道國(guó)巴西、拉美和加勒比共同體(拉共體)“四駕馬車”及部分其他拉美國(guó)家元首出席。
對(duì)于中拉關(guān)系，中國(guó)一貫重視提升與拉美的整體關(guān)系。今年1月，拉共體第二屆峰會(huì)通過(guò)“關(guān)于支持建立中國(guó)—拉共體論壇的特別聲明”，拉美和加勒比各國(guó)亦對(duì)加強(qiáng)中拉整體合作表達(dá)出了共同愿望。
據(jù)媒體報(bào)道，本次中拉領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將共同宣布正式建立中國(guó)－拉共體論壇，并于年內(nèi)在北京舉行論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。
“中國(guó)－拉共體論壇的建立可謂具有里程碑意義，對(duì)中拉整體關(guān)系的推動(dòng)提升意義深遠(yuǎn)。”陳篤慶分析，由于相隔較遠(yuǎn)，以往中拉之間相互了解不夠，但是近年來(lái)，無(wú)論是經(jīng)貿(mào)交流、人員來(lái)往，還是政治往來(lái)、國(guó)際合作，中拉之間的“相互需要”日漸凸顯，中拉合作需要搭建一個(gè)大的平臺(tái)和機(jī)制。
發(fā)展中國(guó)家歷來(lái)被中國(guó)視為外交的“基礎(chǔ)”，作為發(fā)展中國(guó)家最為密集的地區(qū)之一，中國(guó)歷來(lái)重視同拉美國(guó)家的關(guān)系。
近年來(lái)，中拉高層交往更加頻密，去年，習(xí)近平訪問(wèn)了特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加、墨西哥，并同8個(gè)加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)晤。此次拉美之行之后，下半年在中國(guó)舉辦APEC峰會(huì)期間，墨西哥、智利等拉美成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人亦將來(lái)華。
“海內(nèi)存知已，天涯若比鄰”，今年3月，中國(guó)外長(zhǎng)王毅以此形容中拉關(guān)系。專家表示，習(xí)近平第二次拉美之行必將對(duì)中拉關(guān)系產(chǎn)生新的推動(dòng)，2014年也注定將成為中拉外交的又一高潮年份。(完)