加強涉外法治工作 堅定維護國家利益(堅持和完善人民代表大會制度 發展全過程人民民主)

　　張業遂

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視涉外法治工作。黨的十八屆四中全會和十九屆四中、五中全會審議通過的有關決定、建議均明確提出加強我國涉外法治工作、加快我國法域外適用的法律體系建設的要求并作出部署。2020年11月，習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上指出，要堅持統籌推進國內法治和涉外法治。要加快涉外法治工作戰略布局，協調推進國內治理和國際治理，更好維護國家主權、安全、發展利益。2021年10月，習近平總書記在中央人大工作會議上就統籌推進國內法治和涉外法治工作提出明確要求。

　　全國人大外事委員會認真貫徹落實習近平法治思想，根據全國人大常委會的統一部署，深刻認識堅持統籌推進國內法治和涉外法治的重大意義，全面加強涉外法治工作，推動相關工作取得新進展、新成效。

　　積極參與我國涉外法律體系建設，全力做好陸地國界法的起草和提請審議工作。我國陸地國界線長約2.2萬公里，9個邊境省區分別與14個陸地鄰國接壤。很長一段時間內，我國在國家層面一直沒有相應的法律統籌規范國界工作的頂層設計、管理制度、法律責任。2021年10月，全國人大常委會審議通過陸地國界法，體現了黨的十八大以來黨和國家機構改革、軍隊和國防體制機制改革成果，總結了長期以來國界確定、國界及邊境防衛和管理、國界事務國際合作的基本原則和成功經驗，為構建統一規范的國界管理制度搭建了“四梁八柱”，為新時代黨政軍警民合力強邊固防以及邊境地區的長遠發展奠定了制度基礎。

　　立足條約議案審議工作職能，積極推動條約在統籌推進國內法治和涉外法治工作中發揮獨特作用。條約是國際規則的重要載體。積極參與國際規則制定，有利于推動形成公正合理透明的國際規則體系，有利于提高我國在全球治理體系變革中的話語權和影響力。本屆以來，全國人大常委會已決定批準或加入22項條約，涉及維護地區安全穩定、多邊軍控、環境保護、科技合作、知識產權、司法合作等領域。其中，2020年6月，全國人大常委會決定加入《武器貿易條約》，體現了我國作為安理會常任理事國和負責任大國的擔當，為國際多邊軍控進程注入了新的正能量。2021年4月，全國人大常委會決定批準《成立平方公里陣列天文臺公約》，有利于提升射電天文、基礎物理、信息科學等基礎學科的國際研究水平。2021年10月，全國人大常委會決定批準的《關于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》是世界知識產權組織管理的重要版權條約，是世界上第一部、也是迄今為止唯一一部版權領域的人權條約。該條約的批準有利于更好地維護和保障我國廣大閱讀障礙者的利益，體現我國在殘疾人事業發展上的成就，展現我國尊重人權的國際形象，進一步提升我國在國際版權領域的話語權和影響力。

　　積極主動開展涉外斗爭，堅定維護國家主權、安全、發展利益。針對美西方議會涉華消極議案，多次以外事委聲明、外事委發言人談話等方式對外表態，強烈譴責美西方議會借涉臺、涉疆、涉港、人權等問題粗暴干涉我內政的惡劣行徑，堅決駁斥其對我發展道路和內外政策的誣蔑抹黑。

　　踐行真正的多邊主義，推動構建人類命運共同體。在議會雙多邊場合，深入闡述我國在重大國際和地區問題上的主張和立場，堅定維護以聯合國為核心的國際體系，堅定維護以國際法為基礎的國際秩序，堅定維護聯合國在國際事務中的核心作用。中國愿同各國共同努力，構建人類命運共同體，為世界和平與發展作出更大貢獻。

　　(作者為全國人大外事委員會主任委員)