根據中央統一部署,2021年5月8日至7月5日,中央第八巡視組對武漢大學黨委開展了常規巡視。2021年9月3日,中央巡視組向武漢大學黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
我校黨委堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央關于巡視工作的決策部署,堅決扛起巡視整改主體責任,堅決落實巡視整改重大政治任務,以最堅決的態度、最有力的措施,全力以赴做好巡視整改“后半篇文章”。學校黨委書記自覺履行第一責任人責任,領導班子成員各負其責、協同發力,健全工作機制,細化整改方案,壓實整改責任,加強統籌協調和督辦檢查,確保了巡視整改任務落實落地、見行見效。根據中央第八巡視組反饋意見,我校黨委制定了包含6個方面17大類50項整改任務159條整改措施的整改方案。截至2022年3月31日,159條整改措施已完成152條,尚未完成的7條整改措施均按計劃推進中;涉及具體事具體人的事項都有整改結果或處理意見,長期堅持的事項均構建了長效機制并在有序推進中。
一、扛牢主體責任,以緊抓敢抓的擔當踐行“兩個維護”
(一)提高政治站位,堅持以習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神作為巡視整改的根本遵循和工作指南
1.統一思想,提高站位。學校黨委通過黨委全委會、黨委常委會會議、巡視整改工作領導小組會、黨委理論學習中心組集體學習會、校領導班子專題民主生活會等,認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,把習近平總書記對抓好巡視整改和成果運用提出的嚴肅要求當作學校做好巡視整改工作的根本遵循和工作指南,把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”轉化為思想自覺、政治自覺、行動自覺;深刻認識到抓好中央巡視反饋意見整改落實工作是習近平總書記和黨中央交給學校黨委的一項重大政治任務,是“四個意識”的試金石,整改不落實,就是對黨不忠誠、對人民不負責。學校黨委堅決扛起整改主體責任,以高質量整改推進高質量發展,用高質量發展檢驗高質量整改,全力向習近平總書記和黨中央交出滿意答卷。通過學習,學校領導班子進一步增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,堅決做到了“兩個維護”,堅定了堅持社會主義辦學方向、貫徹黨的教育方針和踐行“為黨育人、為國育才”初心使命的決心與信心,增強了實現高水平科技自立自強的緊迫感、責任感和使命感。
2.深入研究,全面部署。巡視反饋會后,學校黨委第一時間召開常委會會議,學習傳達習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,研讀反饋意見精神,研究學校巡視整改工作整體部署和工作方案;集中整改期間,召開10次黨委常委會會議、20次巡視整改工作領導小組及其辦公室會議,對學校巡視整改工作進行深入研究和統籌推進;召開2次黨委全委會、1次工作布置會和1次黨委系統工作通氣會,通報選人用人工作情況等專項檢查反饋意見,對巡視整改工作進行全面動員部署,并要求全校各單位將巡視整改作為學校最重要的工作抓緊抓實抓好。
(二)加強組織領導,堅持層層壓實整改責任
1.健全機制,加強組織。學校黨委成立巡視整改工作領導小組,全面統籌巡視整改工作,嚴格把握整改工作進度。領導小組下設辦公室,設立8個工作組。健全決策、督辦和分工協作機制,每周召開一次領導小組辦公室會,聽取整改事項進展、研究問題困難、討論擬銷號事項;每周召開一次常委會會議或校長辦公會議,研究整改過程中需要提交決策會議決定的重大事項;每兩周開展一次督辦,上緊整改責任鏈條;每兩周召開一次領導小組會,研判整改進展情況,審核擬銷號整改措施,確保整改工作取得扎實成效。
2.強化責任,以上率下。學校黨委書記作為第一責任人,擔任巡視整改工作領導小組組長,主持召開黨委全委會、黨委常委會會議、巡視整改工作領導小組會等,親自研究、親自部署推進整改工作;2次帶隊到基層一線現場調研、督導整改工作,4次召開專題會,研究解決推進整改工作中存在的困難和問題。校黨委副書記、校長作為巡視整改工作領導小組第一副組長,主持召開4次校長辦公會議研究推進相關整改落實工作,并帶領相關部門負責人現場督導有關單位,深入了解整改進展,督促指導整改工作。領導班子成員認真落實“一崗雙責”,堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,主動認領任務、落實分工,抓好職責范圍內的整改工作,并通過240余次專題會、實地走訪、座談調研、電話督辦等方式,對分管、聯系單位巡視整改工作進行監督和指導。各牽頭單位和責任單位有計劃、有步驟推動整改措施落地落實;全校各單位均參照學校方案制定了本單位的整改方案,形成了以上率下、層層壓實的責任落實格局。
(三)落實“臺賬式”“銷號式”管理,堅持整改成效不打折扣
1.科學制定方案,明確任務和責任清單。針對巡視組反饋的所有問題,學校黨委做到真認賬、不推諉,真反思、不敷衍,真整改、不應付,制定了包含6個方面17大類50項整改任務159條整改措施的整改方案,確定了18個牽頭單位,每條整改措施都明確了具體的責任單位和完成時限。
2.嚴把整改標準,力戒整改打折扣。為保證整改效果,提升工作效率,學校黨委明確了整改事項到位的整改方式和評價尺度,提出了“改、補、建、究”四字要求。采用分工負責、承諾踐諾、掛圖作戰、對賬銷號的方式,開展8輪整改督辦,對整改臺賬實行銷號式管理,對整改任務實時跟進、定期研判,完成一件,銷號一件。對擬銷號的事項通過牽頭單位自評、分管校領導審核、巡視整改領導小組辦公室會評和領導小組會議最終審定等四個環節才能正式銷號,并要求銷號事項提供支撐材料,建立“一件一冊”臺賬,確保整改措施完成質量和支撐材料完整詳實。
3.強化監督和追責問責,堅決杜絕形式主義。學校黨委修訂《中共武漢大學委員會貫徹落實<中國共產黨問責條例>實施細則》,為提高追責問責的規范性、精準性提供制度保障。梳理巡視整改事項中涉及追責問責事項,形成條目式清單,明確責任單位,及時跟進整改情況,為追責問責提供依據。在推進巡視整改工作的同時,重點圍繞師德師風、解決群眾“急難愁盼”問題等與巡視整改相關的5個重點領域抽取單位進行專項檢查,對發現的問題進行公開通報。紀委書記就巡視成果運用對2個單位領導班子進行集體約談,切實強化以巡促改、以巡促建、以巡促治。
(四)強化系統觀念,堅持標本兼治
1.堅持系統謀劃,一體推進整改。學校黨委堅持“1+6”(1個主項和6個專項)重點突破和全校“一盤棋”同步推進,針對此次巡視組對選人用人工作情況專項檢查反饋意見、上次中央巡視整改不到位的問題和非主業領域腐敗問題分別制定了專項整改工作方案,并將領導班子巡視整改專題民主生活會查擺檢視問題納入巡視整改,一體推進整改,做到問題全納入、整改全覆蓋、落實不打折。
2.堅持標本兼治,著力構建整改長效機制。在整改過程中,學校黨委強化系統觀念和頂層設計,既緊盯具體問題,又重在治“本”、根除病“源”,舉一反三、標本兼治、系統治理;既解決實際問題,又對工作進行整體思考和戰略考量,避免出現“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的現象。集中整改期間,學校在黨委領導下的校長負責制、黨內監督、基層黨組織建設、輔導員隊伍建設等方面制定或修訂37項制度,著力構建長效機制,進一步提高學校治理能力、完善治理體系。
3.堅持“三個結合”和“四個融入”,統籌推進巡視整改與高質量發展。學校黨委堅持將巡視整改與開展黨史學習教育、謀劃學校教育事業發展“十四五”規劃和推動年度重點工作相結合,把整改融入學校日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設。集中整改期間,47個分黨委開展為群眾辦實事累計485項,完成學校年度重點工作任務52項,切實將整改成效轉化為凝聚改革發展的強勁動力和推進“雙一流”建設的強大效能。
二、堅持問題導向,以真抓實抓的行動確保巡視整改落地落實
(一)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想引領學校高質量發展
學校黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把習近平總書記關于教育的重要論述、關于科技發展和人才隊伍等與高校密切相關的重要講話精神作為做好學校各項工作的“綱”和“魂”。組織召開黨委常委會會議、校長辦公會議、黨委理論學習中心組集體學習會以及各級各類培訓班,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,胸懷“兩個大局”,心系“國之大者”,在學校教育事業發展“十四五”規劃、新一輪“雙一流”建設方案的編制與實施過程中,進一步明確發展定位和目標路徑,在把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局中進一步搶抓機遇、積極擔當作為;全面貫徹黨的教育方針,牢固樹立以教書育人為中心的理念,深化教育教學改革,涵養優良教風學風,不斷完善一體化、全貫通的思想政治工作體系,切實落實立德樹人根本任務;主動對接國家戰略需求,加強科研謀劃和重大科研平臺建設,切實提升科研創新能力,為實現高水平科技自立自強和服務經濟社會發展提供高質量的智力支持。學校連續三年獲國家科技進步獎一等獎。2021年,我校2名教授當選中國科學院院士;在各類排名中穩居國內高校前列;在全國高校大學生學科競賽綜合成績排名中穩居前茅。
堅持和加強黨的領導,全面貫徹落實黨的教育方針和黨中央關于教育工作重大決策部署,健全機制,推動學習貫徹走深走實。一是建立理論學習統籌機制。加強理論學習的計劃性和系統性,統籌安排好學校黨委常委會會議“第一議題”學習與黨委理論學習中心組集體學習會的學習內容,確保學習質量和效果。集中整改期間,組織3次校黨委理論學習中心組集體學習會,對習近平總書記關于量子科技、區塊鏈、人工智能等重要論述進行了專題補學,對習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神、黨委領導下的校長負責制和黨的十九屆六中全會精神等進行了專題學習,校領導班子聚焦貫徹黨中央在建設世界科技強國方面的決策部署、服務國家經濟社會發展等方面深入談體會、談感悟、談思考,學習成效顯著提升。二是建立“學習—貫徹”一體化機制。把傳達學習、研究貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和指示批示精神作為黨委常委會會議的首要議題,及時跟進學、專題研討學、貫徹落實學,堅持將理論學習與研究部署學校重大決策、重點工作有機結合。集中整改期間,召開10次黨委常委會會議,在深入學習習近平總書記關于教育重要論述、系列最新重要講話以及重要指示批示精神的同時,結合學校實際工作,聚焦學校干部隊伍建設、人才引育、師德師風、對外交流合作、學科發展、科技創新、教材建設以及宣傳思想工作等方面,研究部署了貫徹落實具體舉措。三是健全理論學習貫徹跟蹤機制。加大督辦力度,執行定期跟蹤督辦理論學習落實情況并及時向黨委常委會匯報的制度,同時加強對全校各單位開展理論學習和貫徹落實情況的監督檢查,推動黨的教育方針和黨中央決策部署在學校落地落實。
以黨的創新理論為指引,積極謀劃推動學校高質量發展。一是深入思考明確定位。全面貫徹黨的教育方針,結合編制和實施新一輪“雙一流”建設方案、學校教育事業發展“十四五”規劃,組織召開50余場多層面、多主體的專題研討會、咨詢審議會,廣泛征求意見千余條,謀劃確立學校發展至2025年、2035年和2050年的中長期發展目標,進一步明確了學校的辦學定位、使命責任和發展路徑,并形成廣泛共識。二是結合實際謀劃布局。聚焦“國之大者”,深入思考對標,謀大事、辦實事。召開校領導班子專題研討會,以《把握戰略機遇,在新一輪“雙一流”建設中大力推進學校高質量發展》為主題,圍繞制約學校發展的“短板”和“瓶頸”,就人才隊伍建設,人才培養質量提升,學科調整和布局,傳統非優勢專業學科轉型發展,工學、醫學學科發展等學校發展的難點、重點工作進行了謀劃和部署。三是統籌推動改革舉措落實落地。制訂并推進實施“十四五”期間人才培養、學科建設、科學研究、隊伍建設等八個發展任務和基礎學科拔尖創新人才培養計劃等“十大行動計劃”以及堅持和加強黨的全面領導、創新思想政治工作機制、全面提升一流大學治理體系、系統推進教育評價改革等四項改革攻堅任務,統籌推進育人體系、管理體制、保障機制等方面的改革。成立學校教育評價改革領導小組,出臺并推進實施《武漢大學深化教育評價改革工作方案》,建立各單位定期向教育評價改革領導小組書面報告改革舉措推進落實情況的長效機制,推進學校重點改革事項落實到位。
加強學科前瞻性謀劃布局,不斷優化學科體系,加強一流學科建設。一是科學謀劃學科發展路徑。結合《武漢大學學科發展戰略規劃(2021-2030年)》,編制新一輪“雙一流”建設方案,圍繞人才培養、隊伍建設、科研創新與社會服務、管理體制及評價機制改革等核心建設內容,堅持整體謀劃,強化重點突破,進一步明確了未來5-10年學科重點布局和建設目標;以一流學科建設為引領制定“基礎登峰、主干強身、傳統鼎新、交叉會聚”4大學科建設計劃。聚焦重點建設任務精準發力,構建結構協調、互為支撐、高質量發展的一流學科體系,學科發展路徑更加清晰。二是優化調整學科專業布局。系統梳理并優化完善了“十四五”期間學校本科專業和研究生學位點的布局規劃,進一步加強國家戰略需求專業的布局建設;完善了專業“增、停、撤”機制,2022年新增6個專業,停招4個專業,撤銷5個專業。進一步健全學位授權點增設、評估、預警、調整與退出機制。結合學校發展需求,適時優化調整學科建設與學院(系)組織架構,停止專科招生;高起點重組公共衛生學院、護理學院;將印刷與包裝系改建為圖像傳播與印刷包裝研究中心。三是大力推進學科交叉融合。組建5個交叉學科群,明確各學科群建設的目標、舉措和預期成效并加快推進實施。進一步推進交叉學科平臺建設,為學科間相互支撐、共同發展奠定了堅實的基礎。大力推進“臨床醫學+”行動。
進一步提升政治建設自覺性,全面落實黨的教育方針和黨中央關于教育工作重大決策部署。一是全面加強政治建設。對學校加強黨的政治建設落實清單中提出的6大方面75條舉措進行跟蹤督辦,督促學校各級黨組織切實負起黨的政治建設工作主體責任,增強思想自覺、政治自覺和行動自覺,把政治標準和政治要求貫徹到學校工作全過程、各方面。二是推動黨的教育方針落實落細。深入開展黨的教育方針貫徹落實專項行動,細化47條任務舉措,充分發揮黨的教育方針權威性指導性地位和作用,引導各單位自覺對標對表黨的教育方針,把牢政治方向,明確辦學理念,不斷提升辦學治校水平和教書育人質量。三是以章程修訂為核心,進一步健全規章制度體系。成立章程修訂委員會,組建章程修訂工作小組,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以憲法、法律和行政法規為依據,緊密結合黨的十九大和十九屆歷次全會精神、習近平總書記關于教育的重要論述、全國教育大會精神,結合學校發展實際,嚴格按照《高等學校章程制定暫行辦法》規定的程序推進學校章程修訂工作。結合學校“制度建設年”相關要求,統籌開展規章制度“廢改立”工作,對學校662項規章制度進行梳理匯總,廢止規章制度和其他規范性文件92項,在黨建工作、紀檢監察工作等領域出臺或修訂了一批制度,學校規章制度體系進一步完善。
強化思想政治教育,統籌推進教育綜合改革,加強思政工作的系統謀劃,進一步健全完善思政工作體系。一是加強系統謀劃。研究出臺黨建和思想政治工作“十四五”專項規劃,將“加強思想政治建設”納入新一輪“雙一流”整體建設方案,在年度工作要點和領導班子、領導干部考核中明確思想政治工作方面的相關要求,全面系統謀劃學校思想政治工作。以構建一體化的工作體系為重點,持續深化“三全育人”綜合改革,加緊推進“十大育人”“五個思政”體系建設,一體化、全貫通的思想政治工作體系逐漸完善,具有武大特色的全員全過程全方位育人工作格局逐步形成。二是深入推進對習近平新時代中國特色社會主義思想的研究闡釋。加強馬克思主義理論一流學科建設,匯聚馬克思主義理論、哲學、法學學科研究力量,組建學術團隊,設立研究專項,啟動第二批“馬克思主義理論研究優秀青年學者”支持計劃、“馬克思主義經典文獻研讀闡釋工程”,聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想學理化闡釋,進一步突出對馬克思主義經典著作和當代中國馬克思主義整體性把握和學理化闡釋。推出“當代中國馬克思主義研究系列叢書”。加強武漢大學習近平法治思想研究中心建設,發表習近平法治思想研究案例學術成果,為全面依法治國戰略提供強有力理論支持。三是加強課程思政的分類指導。結合學科專業特點,修訂完善各教學單位課程思政建設方案,整體推進“一院一策”,落實“一院一特色”;通過召開課程思政教學研究與實踐示范學院交流會、課程思政約談會、研究生課程思政示范課程建設經驗交流會等,進一步凝練成果、推廣經驗。四是提升思政課程的吸引力和感染力。落實思政課工作領導小組會商制度,將思政課建設列為“一流學科”建設培優行動,以學科建設支撐思政課教學;啟動“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課程改革創新項目,研制“五開放、四聯合、三師授課大協同”教學模式,深化思政課改革創新,思政課吸引力和感染力進一步提升;成立中共黨史黨建系,開設思政選修課《中國共產黨歷史》,推進與新版教材相適應的慕課3.0版更新建設,完成《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》慕課更新錄制工作,思政課程體系進一步完善;修訂完善思政課教師相關職稱評價標準和評價體系,進一步暢通思政課教師選聘“綠色通道”,思政課教師隊伍進一步壯大。
加強學生日常思想政治工作,厚植學生家國情懷。一是充分發揮第一課堂“主渠道”作用。面向16個教學班開設本科生通識必修課《中國精神導引》,累計選課學生逾1500人,擬于2023年面向全校本科生開課;面向全省高校開設《偉大抗疫精神》課程,增強學生做中國人的志氣、骨氣和底氣。二是加強日常思想政治教育“主陣地”作用。2021年共舉辦5期“升國旗儀式和在國旗下講話”活動,做到每月有主題;有效利用開學典禮、畢業典禮、重大紀念日等大型活動契機,加強學生思想引導和價值引領,培育學生家國情懷。加強學生先進黨支部接力宣講,發揮黨員引領示范作用;通過博士生宣講團、青年講師團、“榜樣珞珈”宣講團等組織,積極宣講黨的十九屆六中全會精神;通過“武大研行”、博士生基層服務團,引導學生深入一線、服務基層、把論文寫在祖國大地上。三是加強學生心理健康教育。投資900萬元建設的武漢大學大學生心理健康教育中心投入使用;建立“校—院—班級—寢室”四層危機干預網絡,開通生命熱線,組織開展心理健康知識普及宣傳活動等,做好學生心理健康排查與心理危機干預,加強生命教育和挫折教育,培育學生理性平和、樂觀向上的健康心態。四是加強學生就業教育。出臺《武漢大學引導和鼓勵畢業生到國家重點地區、行業和領域就業的若干措施》《關于構建武漢大學高質量職業生涯教育與就業指導服務體系的意見》。開展“筑夢西部 奮斗基層”就業領航計劃,大力推進西部選調生工作。2021年,學校表彰自愿到西部和艱苦邊遠地區就業創業的畢業生人數達到2016年以來的最高值。五是完善征兵工作機制。建立年度全校征兵工作推進會制度,加強征兵工作宣傳力度,把學生征兵工作納入學院(系)學生工作考核。
樹牢以教書育人為中心的辦學理念,切實落實立德樹人根本任務。一是強化教師教書育人導向。嚴格落實教授為本科生上課制度,評價突出教育教學實績和教書育人實效,各學院(系)在編教授為本科生授課達到100%。開展“十佳教師”“杰出教學貢獻校長獎”等各類師德楷模評選表彰活動,2021年學校1個教師家庭入選教育部首批教育世家,1名教授獲評中國教師發展基金會“2021年度杰出教學獎”。二是深化教育教學改革。深入貫徹落實《以課堂為中心 深化本科教育教學改革實施意見》精神,累計舉辦近300場“教與學的革命”珞珈論壇交流活動;建設高質量跨學院公共基礎課,本學期已開設13門跨學院公共基礎課,惠及19個學院(系)學生5800余人次。三是啟動修訂人才培養方案。研究制定《武漢大學2023版本科人才培養方案修訂的指導意見》《武漢大學關于修訂學術學位研究生培養方案的指導意見》,強化育人為本,明確培養目標,優化課程設置,進一步完善培養體系。四是加強教材體系建設。進一步完善《武漢大學“十四五”教材建設規劃》,成立專家指導組,強化教材建設頂層設計和工作機制,及時將習近平新時代中國特色社會主義思想最新理論成果融入課程教材;啟動“研究生教材建設培育項目”,首批立項研究生培育教材31本;落實教材選用審核機制,更新學校教材信息庫。2021年,榮獲首屆全國教材建設獎全國優秀教材特等獎“高校思想政治理論課教材”中的《思想道德修養與法律基礎》(2018年版)由我校教師任第一首席專家;學校作者主編教材獲全國優秀教材一等獎1項、二等獎10項。五是堅持推進“五育并舉”。完善推免生綜合素質測評及加分指導意見,在推免工作中增加對學生綜合素質評分考核環節,在研究生支教團選拔工作中將“德育”作為重要考核標準,引導學生全面發展;對思想政治教育活動超市、校園文化活動超市兩大品牌進行改版升級,創新“珞珈金秋藝術節”“周末藝苑”等活動平臺,整合校院兩級文藝類社團、學生會研究生會文體部形成美育聯盟,成立“珞青合唱團”,打造一批有影響力的“青春珞珈、紅色珞珈”美育產品;強化實踐育人體系建設中的勞育元素,建立實踐信息平臺和勞動教育育人基地,構建政府、社會、學校協同聯動的“實踐育人共同體”,促進學生在勞動實踐中成長。
加強輔導員隊伍專業化職業化建設,增強隊伍穩定性,提升輔導員工作質效。一是完善輔導員工作機制。出臺《武漢大學加強新時代輔導員隊伍建設的實施辦法》,進一步規范輔導員崗位調動工作要求,嚴格輔導員轉崗程序。二是加大輔導員選配力度。2022年共計劃招聘輔導員36名,通過學校官微推送、重點高校現場宣講等方式加大招聘工作宣傳力度,屆時專職輔導員師生比將達到1:200。三是暢通輔導員職業發展渠道。落實輔導員專業技術職稱評審“單列指標、單設標準、單獨評審”,優化輔導員專業技術崗位的評聘標準、評聘方式和評價核心指標,進一步暢通輔導員專業化職業化發展渠道。四是加強輔導員培養培訓與管理考核。構建分層分類分段培訓體系,拓展輔導員工作平臺,整合創建7個輔導員工作室,持續推進輔導員工作室建設;2021年9月評選出年度學生工作先進個人14人、輔導員標兵5人,樹立輔導員工作標桿。
強化協同聯動,加強師德師風建設,做好教書育人中心工作。一是建立師德師風建設工作領導小組成員單位溝通和聯動機制。不定期召開師德師風建設工作領導小組會議,專題研究師德師風建設和巡視整改重點工作;定期就師德失范行為排查、處置等情況進行溝通研判,及時化解潛在風險,依規依紀妥善處置。二是強化典型引領。積極推薦選樹杰出教學獎、“荊楚好老師”特別獎、“最美科技工作者”“最美社科人”等一批師德典型;持續開展校內教師榮譽評選,選樹師德標兵、醫德楷模、杰出教學貢獻校長獎等各類先進典型59人次,發揮師德典型人物的示范引領作用,全方位營造學校尊師重教良好風尚。三是加強教師思想政治和師德師風審核把關。嚴格落實“教師黨支部—院系黨委—職能部門—學校黨委”逐級把關程序,把思想政治素質、師德師風作為專業技術崗位聘任、聘期考核的首要條件,切實發揮分黨委和教師黨支部在教師隊伍建設中的政治把關作用。四是堅持德法并舉。在全校深入開展師德專題教育活動,突出明師德要求、強“四史”教育、學師德楷模、遵師德規范、守師德底線,縱深推進學習教育落細落實。在新教工崗前培訓、導師上崗培訓等活動中開設師德師風專題,引導教師明規矩守底線;開展“全國科學道德和學風建設宣傳月”活動,加強科研誠信教育,營造風清氣正學術生態;結合教育部師德失范典型案例通報,在學校黨委常委會會議、黨委系統工作通氣會和二級單位教職工大會上開展師德失范警示教育,編發師德警示教育案例,引導教師以案為鑒,守牢底線;組織開展師德師風問題專項清查,嚴肅學術不端等師德失范問題查處,落實結果運用。
涵養優秀教風學風,進一步提升人才培養質量。一是規范研究生導師崗位管理。出臺《關于加強研究生導師崗位管理的實施意見》,明確將嚴格政治要求、涵養培育高尚師德師風等作為導師遴選上崗和崗位管理基本要求;專門設置師德師風專題課程,完善導師培訓體系建設,開展314位新遴選導師的線上線下培訓;建立全校各培養單位每年組織不少于一次導師培訓機制,實現導師培訓全覆蓋。二是加強教學指導與培養過程中的教風學風建設。建立學生信息員和教學督導、網上評教等常態化課堂教學質量督導機制;開設《研究生學術道德與學術規范》慕課,分階段覆蓋全體研究生;完善學術創新獎評選、助教崗位管理實施細則等2項制度,開展研究生優秀教學業績獎評選和導師育人方式創新項目經驗交流。在研究生學術科技活動中,設立學術誠信板塊;以破“五唯”為導向,指導各研究生培養單位完善獎學金評選細則。堅持學術不端“零容忍”,加大先進事跡宣傳,發揮示范帶動作用。三是加強研究生學位論文的全過程質量管理。嚴格落實問題論文整改要求,加強制度執行,落實答辯后論文修改制度,組織專家審閱博士學位論文;開展抽檢發現問題的博士學位論文整改情況督導復查,對8個重點學院開展現場督導;落實問責機制,在公布2022年碩士、博士生招生簡章前,核定并嚴格落實相關單位招生指標扣減;將學位論文抽檢結果和整改情況納入領導班子和領導干部年度考核負面清單。四是完善分類分層的教風學風建設機制。通過建立項目化運行機制,以加強學習幫扶、開展正面引導為重點,促進教風學風建設在本研階段有效銜接。在本科生中依托“學習邦”志愿服務項目,招募志愿者,開展學習幫扶服務;組建輔導員學業指導工作室;舉辦本科生班級導師示范班培訓。完善科學評價體系,研究制定本科生綜合素質測評實施辦法指導意見,加強對學業成效的考核力度。結合黨史學習教育,深入挖掘紅色校史資源,以涵養家國情懷、培育學術創新能力、加強學術誠信與學術道德教育、強化科學評價和典型示范等為重點,開展“科研報國,創新強國”系列活動,實施“明誠崇學”科研育人計劃,教育引導學生樹立學術誠信意識。
加強謀劃,積極主動對接國家戰略需求。一是成立學校科技創新領導小組和專家委員會。由校領導、學術委員會成員及國內知名專家組成學校科技創新領導小組和專家委員會,集體研判國內外科技發展趨勢,研究謀劃學校科技發展重大事項。開展10余場專題調研,建立科技工作總結和科技工作推進機制,每年1月召開年度科技工作總結布置會,每年7月召開科技工作推進會,圍繞“四個面向”提升學校科技創新能力。二是持續加強協調溝通,大力推進武漢光源建設。成立工作專班,匯聚專業團隊,持續與省市區相關部門溝通,完善武漢光源設計定位及項目建設方案,發起成立武漢先進光源研究中心。現已完成省內立項評估程序,學校將持續與省、市、區保持密切溝通,協助湖北省政府做好窗口指導期論證。三是召開學校科學技術大會。大會報告遵照習近平總書記關于科技工作的重要講話精神,充分結合國家“十四五”科技規劃,謀劃未來5年學校科技發展方案。2021年12月2日,學校科學技術大會順利召開。
積極推進重大科研平臺建設,提升服務國家科技戰略能力。著力突破世界前沿科學難題,培育國家級實驗室。認真梳理研究學校現有的4個全國重點實驗室情況,形成國家重點實驗室重組方案,推動國家重點實驗室實體化運行。
增強科研實力,提高服務經濟社會發展能力和水平。一是以提質增效為導向,建立科研機構動態管理機制。開展科研機構綜合評估,集中撤銷40余家管理松、經費少、成果弱的虛體科研機構,校級科研機構數量進一步壓縮;加強對科研機構管理團隊的選任、管理和考核,集中調整一批科研機構負責人、交流一批專職管理干部,機構班子建設得到加強;制定自然科學領域科研機構分級分類建設方案,修訂《武漢大學人文社會科學研究機構管理辦法》。二是以服務國家戰略為目標,推進有組織的重大科研攻關。在自然科學方面,進一步完善科研成果評價體系,鼓勵學院(系)和科研團隊聚焦“四個面向”,將科研成果寫在祖國大地上;進一步理順科研平臺發展思路,產出重大成果,2021年獲國家科技進步獎一等獎1項,國家技術發明獎二等獎1項,國家科技進步獎二等獎2項。在人文社會科學方面,進一步加大資源投入力度,設置智庫研究高級崗位、啟用新文科研究大樓,為文科高水平人才群體和重大科研平臺提供良好的科研服務支撐。2021年獲批國家社科重大項目數、年度項目數、后期項目數均名列前茅。三是大力推進科技成果轉化。成立科技成果轉化服務中心,優化科技成果轉化流程,主動對接教師團隊和重點項目,加強成果推廣。中心啟動運營以來,受理學校69個教師團隊專利轉讓、許可、作價投資共計223項。四是以馬克思主義理論、法學等一流學科為引領,提升服務經濟社會發展能力和水平。將智庫成果納入科研人員考核指標評價體系,引導、激勵馬克思主義理論、法學等一流學科圍繞黨和國家及社會重大需求,深入開展調查研究。主動對接全面依法治國戰略,深度融入國家立法、司法實踐,提供高質量智力支撐。加強武漢大學大健康法治研究中心建設,出版《健康法治藍皮書:中國健康法治發展報告(2021)》,積極參與公共衛生與大健康立法;組建專門研究團隊,編寫《數字治理的法律邏輯》學術專著,積極服務數字經濟法治建設。
(二)嚴格落實黨委領導下的校長負責制
學校黨委認真貫徹落實黨委領導下的校長負責制,堅持從“兩個維護”的政治高度提高思想認識、理解內涵實質,通過專題研討、交心談心、深刻坦誠的批評和自我批評,學校領導班子對黨委領導下的校長負責制的認識更加深刻,貫徹執行的自覺性進一步提高;通過健全黨委領導下的校長負責制實施辦法、各類決策會議制度,集體研究決策學校“三重一大”事項,切實發揮學校黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的作用;明晰學院(系)黨委會會議、黨政聯席會議議事規則界限,指導督促學院(系)黨組織發揮好政治功能。
統一思想認識,進一步強化黨委領導。一是校準認識偏差,凝聚共識。領導班子通過黨委理論學習中心組集體學習會,就如何進一步貫徹落實黨委領導下的校長負責制進行了專題研討,所有班子成員均結合學習內容談體會,進一步校準認識偏差。高質量召開巡視整改專題民主生活會。會前,班子成員間開展談心談話170余次,充分交流思想、交換意見,進一步凝聚共識;會上,班子成員進行深刻對照檢查,剖析問題根源,并進行了開誠布公的相互批評,進一步增強了班子的凝聚力和執行力。二是嚴格執行黨委領導下的校長負責制。出臺《中國共產黨武漢大學委員會貫徹落實黨委領導下的校長負責制實施辦法》,修訂《中國共產黨武漢大學委員會工作規則》《中共武漢大學委員會分黨委工作細則》《中共武漢大學委員會黨支部工作細則》等并強化執行,黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制進一步優化。三是精簡清理學校議事協調機構及臨時機構。全面梳理各類“領導小組”“專項工作小組”,調整依法治校、思政工作、人事人才工作、黨的建設和全面從嚴治黨等議事協調機構,并建立了根據工作需要精簡、清理的動態調整機制,黨委把方向、管大局、作決策、保落實作用進一步強化。
完善制度,進一步厘清權責邊界。一是完善有關決策會議機制。修訂《中國共產黨武漢大學委員會全體會議議事規則》《中國共產黨武漢大學委員會常務委員會會議議事規則》《武漢大學校長辦公會議議事規則》《中國共產黨武漢大學委員會關于貫徹“三重一大”決策制度的實施辦法》《武漢大學專題會議議事規則》,明確各決策機制的議事范圍,厘清議事邊界,規范議事程序。二是強化決策會議議事規則執行。制定黨委常委會會議、校長辦公會議議題申報指南,進一步強化決策會議的組織籌備、議題審查把關和銜接協調;嚴格落實好會前匯報制度,提高決策性會議的質量和效率。領導班子科學決策、民主決策、高效決策的能力和水平進一步提升。三是加強會議決策督辦。每次會前對往次會議決策事項落實情況進行集中匯報,并對未完成的重點工作進行持續跟蹤督辦,提高決策的執行力,保障決策貫徹落實到位。集中整改期間,學校黨委書記2次帶隊到基層調研、4次召開專題會親自督辦。
強化調研督導,進一步加強學院(系)兩個議事規則的執行。一是細化學院(系)黨委會會議、黨政聯席會議的議事決策范圍、程序。按照教育部示范文本修訂《武漢大學學院(系)黨委會會議議事規則》《武漢大學學院(系)黨政聯席會議議事規則》,厘清議事界限,細化議事決策范圍、程序,并要求全校各學院(系)再次對本單位議事規則進行修訂完善。學院(系)黨委會會議、黨政聯席會議議事規則界限進一步明晰,議事制度更加完善。二是強化對學院(系)黨委執行兩個議事規則、發揮政治功能情況的調研督導。將兩個議事規則納入學院(系)黨委理論學習中心組學習、干部教育培訓、黨建工作考評等重要內容;通過組織召開分黨委書記、黨支部書記代表座談會,黨組織書記聯席會,中層領導干部培訓班,分管校領導和學校職能部門定期列席二級單位黨委會會議或黨政聯席會議,加強對各二級單位落實兩個議事規則的督促與指導;進一步加強制度學習、厘清議事范圍、規范議事程序、強化議題分類和前置研究,加強決策督辦。學院(系)領導班子遵守和執行議事規則的意識進一步強化,執行更加規范,政治功能得到進一步發揮。
(三)嚴格落實意識形態工作責任制
學校黨委充分認識到高校是意識形態工作的前沿陣地,堅持從政治安全、國家安全的高度充分認識學校意識形態工作的重要性,堅決扛牢主體責任,層層壓實政治責任,補齊陣地建設短板,加強正面引領,防控風險隱患。加強意識形態領域形勢分析研判,對學校意識形態工作進行部署安排,構建系統、完備的意識形態工作制度體系。健全意識形態工作責任制,成立武漢大學意識形態工作領導小組,班子成員切實擔負起抓意識形態工作的政治責任和領導責任。精準把脈,不斷提升正面引導的有效性。加強師生意識形態和思想政治教育。通過選派優秀教師參加各級各類高層次人才國情研修班,舉辦教職工崗前培訓班、輔導員培訓班、教育系統輿情工作視頻培訓班,召開全校學生安全工作會議、主題黨團班會,增強師生意識形態領域的斗爭精神和斗爭本領;加強網絡思政工作,豐富理論學習和網絡思政供給。
(四)扎實落實全面從嚴治黨責任
學校黨委認真履行管黨治黨主體責任,堅決貫徹嚴的主基調,層層傳導全面從嚴治黨壓力,持續深入推進作風建設,堅決糾治形式主義、官僚主義;全力支持紀委履職盡責,加強對全面從嚴治黨各項工作的檢查和督促,加強對重點領域的廉潔風險防控。學校全面從嚴治黨進一步向縱深推進,以優良黨風樹校風、帶教風、促學風的氛圍初步形成。
增強管黨治黨責任意識,堅決扛起全面從嚴治黨主體責任,提高政治監督和日常監督能力。一是健全學校管黨治黨工作機制。成立黨的建設和全面從嚴治黨工作領導小組并明確工作職責,切實發揮好領導小組總體謀劃、統籌協調、推動落實的作用。召開黨委常委會會議,深刻分析全面從嚴治黨階段性特征,專題研判部署、推動落實全面從嚴治黨工作。二是開展專項檢查監督。對領導班子、班子成員、黨群部門落實全面從嚴治黨責任清單情況進行全面檢查,對落實中央八項規定及其實施細則精神等重點領域開展專項抽查,并形成常態化工作機制。三是強化廉政風險預警。堅持每年開展廉政風險排查防控工作,對涉及基建工程、資金管理、校辦企業等廉潔風險較高的單位走訪檢查,強化壓力傳導,廉潔風險系統治理的有效性進一步提升。四是加強干部管理監督和追責問責。對存在廉潔風險崗位的干部進行交流調整,強化廉潔風險防控,干部擔當作為氛圍進一步濃厚。
明晰責任內容,層層傳導壓力。一是進一步健全責任清單監督檢查考核機制。組織領導班子、班子成員、黨群部門就落實全面從嚴治黨責任清單情況開展自查;督促二級單位制定全面從嚴治黨責任清單,目前全校各二級單位已全部制定全面從嚴治黨責任清單,并將二級單位制定和落實責任清單情況納入黨建工作考核指標體系和內部巡視重點,進一步推動全面從嚴治黨責任落實落地。二是嚴格落實校領導指導分管聯系單位全面從嚴治黨工作制度。校領導主動對照檢視,增強履行“一崗雙責”自覺和能力。通過對分管單位的專項監督檢查,從“以下看上”的角度進一步督促校領導落實督導責任;堅持做好干部任前談話、交心談心工作,對新任職的中層干部提出廉潔從政的明確要求,對發現的苗頭性問題及時提醒指正,切實加強干部的監督管理;出臺《中共武漢大學紀律檢查委員會關于加強同級監督的實施辦法(試行)》,推進管黨治黨主體責任落細落實。學校紀委書記召開8次紀委書記辦公會對專項檢查、全面從嚴治黨階段性特征分析等工作開展研討,并就重點領域廉政風險防范問題對有關單位開展班子約談、談話;分管組織工作的校黨委副書記開展干部任前談話47人次。
營造“嚴”的氛圍,堅持“嚴”的主基調,落實巡視主體責任,提升巡視質量。一是加強頂層設計,進一步強化黨委責任。學校黨委書記切實履行第一責任人責任,作為巡視工作領導小組組長,親自參與第九屆第七輪、第八輪巡視工作方案、第七輪巡視成果運用方案和第二輪巡視“回頭看”方案制定,親自走訪調研5家單位,督促抓整改工作。二是加強巡視工作機制和隊伍建設。修訂《中共武漢大學委員會巡視工作辦法(試行)》《中共武漢大學委員會巡視工作領導小組工作規則(試行)》等4項規章制度,更新校內巡視觀測要點,巡視工作制度進一步完善;建立巡視辦、紀委監察部、組織部等部門巡視溝通協作機制,巡視聯動工作質量進一步提升;強化巡視干部隊伍建設;加強巡視干部培訓,巡視干部履職能力進一步增強。三是在巡視反饋、成果運用等環節堅持見人見事。約談有關單位班子成員,責令有關單位作出書面檢查,調整有關單位黨委主要負責人,督促落實整改工作,以巡視成果實際運用推進巡視質量提升。
強化整改,堅持動真碰硬,強化以案促改、以案促治。一是健全工作機制。成立工作專班,制定工作方案,建立定期會商機制,及時解決困難,提高整改執行力。二是加大教育提醒、問題通報力度。加大紀法教育,參訓人員達1200余人次;對科研經費管理等5個重點領域開展抽查,對發現的問題進行通報,動真碰硬的整改氛圍初步形成。三是建立黨風廉政建設長效機制。出臺《中共武漢大學委員會關于推進清廉學校建設的意見》,制定科研經費使用負面清單,追責問責的規范性、精準性進一步提高。新提任中層干部廉政談話、全校警示教育大會、黨風廉政建設宣傳月活動已形成長效機制,做到分層分類、上下聯動、全校覆蓋。開展黨風廉政建設宣傳教育月活動,編發《作風建設實用手冊》《科研經費使用手冊》,加強黨紀法規解讀和案例警示,形成黨風廉政建設齊抓共管、全員參與、全域推進的共建共享格局。
全力支持紀委履職盡責,統籌加強學校紀委隊伍建設。一是支持紀委充實紀檢干部隊伍力量。進一步做好學院(系)紀委設立或紀檢委員配備工作,在有關學院已設立紀委的基礎上,結合學院規模和工作實際需要,新增一家紀委;在其他未獨立設置二級紀委的學院(系)分黨委確定一名黨委領導班子成員兼任紀檢委員。目前全校35家學院(系),有4家設立紀委,31家配備紀檢委員。二是加強紀檢干部隊伍教育培訓和工作指導。通過理論研討、實踐鍛煉、工作例會等推進紀檢隊伍政治建設和履職能力建設,舉辦2021年紀檢監察業務培訓班,組織全校專兼職紀檢干部進行學習培訓。通過每月二級單位紀委書記例會、抽調紀檢干部參加專項工作、參與巡視移交問題線索處置等方式,強化紀檢干部工作交流、實踐鍛煉,紀檢干部監督執紀水平進一步提升。
突出政治監督,強化日常監督,不斷提升監督效能。一是推進政治監督具體化、常態化。出臺《中共武漢大學紀律檢查委員會關于加強政治監督的實施辦法(試行)》,建立健全政治監督制度;學校紀委書記帶頭強化壓力傳導,約談全體校領導班子成員,通過參加黨委常委會會議、校長辦公會議及各類議事會議監督學校領導班子落實黨中央重大決策部署情況;開展學校黨委、領導班子落實全面從嚴治黨責任清單情況檢查,督促校領導班子和19家黨群部門以及相關單位提交自查表和報告;對全校47個分黨委跟進學習習近平總書記重要講話和篇章情況進行摸底并對13個分黨委進行實地檢查。二是破解同級監督難題,強化日常監督。出臺《中共武漢大學紀律檢查委員會關于加強同級監督的實施辦法(試行)》,加強對學校各級黨委(黨組織)及領導班子的監督,完善同級監督制度體系;加強同級監督隊伍建設,增強日常監督力量。三是強化對非主業領域的監督力度。組織11家二級紀委、派駐紀檢組開展所在分黨委2021年政治生態分析研判工作。學校紀委書記在巡視集中整改期間,召集三家附屬醫院黨委書記、紀委書記開展談話,對有關單位開展班子約談、談話,帶隊前往5家涉重點領域單位走訪檢查;通過干部調整,加強有關單位領導班子配備,對非主業領域領導班子就加強廉政風險管控進行集體談心談話。
健全機制,加強監管,進一步做好基建工程風險防控工作。一是加強工程建設成本控制。針對立項、設計、招標、施工、竣工結算等環節,全面梳理、完善管理制度和工作流程,進一步規范項目預算管理,進一步加強設計招標的規范管理;修訂《武漢大學建設工程設計變更及現場簽證管理實施細則》,持續加強施工過程中合同造價變更的管理,收緊審批權限,無論變更金額大小一律上會研究,并結合工作實踐和整改要求,修訂《武漢大學建設工程項目勘察設計招標投標實施細則》。二是加強建設工程審計監督管理。修訂《武漢大學建設工程項目審計規定》等4項建設工程審計制度,審計監督作用得到進一步增強,部門職責更加明晰。加強招標控制價審核,通過提疑答疑等審核工作程序,進一步明確建設方案、完善建設細節、提升建設工程項目造價管理精細化水平。三是加強建設工程施工管理。制定《基建管理處施工管理實施細則》,進一步明確工作流程和工作職能,加強項目制管理;設立基建管理處專職質量和安全文明施工巡視監管員,加強施工質量和安全文明施工的日常監督;強化施工、監理單位主體責任和合同約束,結合工程履約情況,實施動態考核管理;開展竣工項目用戶回訪,及時解決存在的問題。在已交付使用的信息學部學生宿舍17舍、18舍項目建設中,這些措施取得了良好的工作成效。四是健全工程建設管理工作廉政風險防控制度。制定《武漢大學后勤保障部基建管理處廉政風險點防控責任表》,建立廉政風險點星級機制,落實落地防控措施,筑牢基本建設廉政風險防控體系。通過工程建設一線督導、信訪研判及問題線索核查等,督促問題及時整改落實,發現問題苗頭及時提醒糾正,營造風清氣正生態環境。五是啟用星湖大樓,強化追責問責。4家單位已于2021年7月搬入星湖大樓,實現全部啟用。結合星湖大樓質量事故問責處理和問題整改,開展警示教育,舉一反三,強化基建管理人員的質量、安全和廉政風險責任意識。開展專項檢查,針對電梯安全運行、工程建設質量等發現的問題下發《監察工作建議書》1份、《函詢通知書》3份。
堅決杜絕形式主義,精簡會議活動,建立校領導聯系師生的有效渠道和長效機制。一是進一步規范公務活動安排,力戒形式主義。在全校范圍倡議進一步精簡會議,少開會、開短會,開會堅持問題導向,注重實效。嚴格落實校領導公務活動請示報告制度,原則上不安排禮節性會見和一般事務性會議。校領導每周一在碰頭會上集中審議一周活動安排。二是落實校領導聯系基層制度,踐行“一線規則”。校領導班子成員深入基層開展調查研究、深入課堂聽課、聯系專家學者與黨外代表人士,進支部、進課堂、進班級、進宿舍、進食堂、進社團、進講座、進網絡,深入一線聯系學生。2021年,校領導參加接待學生日活動4次,與教職工代表大會代表面對面活動2次,聽課近40次,深入學生食堂、宿舍、社團、實驗室等300余次,深入基層調研200余次,參加所在支部活動100余次,參加校民主黨派換屆大會7人次;結合黨史學習教育,校領導開展為群眾辦實事20項63條;結合巡視整改專題民主生活會,校領導召開征求意見座談會20余場,收集意見建議118條。
優化考核評價機制,切實減輕基層負擔。一是加強檢查考核事項統籌。按照“整體設計、統籌實施”原則,梳理、精簡、優化、整合考核事項,嚴控新增考核事項,杜絕多頭考核、重復考核,已將20項考核整合為9項考核,切實減輕學院(系)負擔。二是優化檢查考核程序。加強研究溝通,進一步優化完善考核體系,認真制定具體實施方案,確保在優化統籌的基礎上進一步考準考實。開發考核測評系統,服務對象、師生代表均可進行網上測評,測評工作效率進一步提高。
優化醫德醫風,嚴格規范考評,強化醫德醫風建設。出臺系列制度,健全醫德醫風考評機制。制定或修訂《武漢大學人民醫院醫德醫風考評制度》《武漢大學中南醫院醫德醫風考評辦法》《武漢大學口腔醫院醫務人員醫德考評實施辦法》等文件,進一步量化考評內容,規范醫德考評信息填報審核與評選流程。嚴格按照考核要求開展醫德醫風考核工作并加強結果運用。提高醫德考評全員參與的深度和廣度,切實將醫德考評結果與醫務人員切身利益掛鉤,不斷健全醫德考評的激勵和約束機制。
規范機構編制管理,加強機關作風建設,強化管理服務效能。一是進一步規范機構編制管理。認真落實《武漢大學機構編制管理暫行辦法》,結合學校事業發展需要,嚴格控制機構規模,統籌規劃機構編制資源。對巡視反饋后的所有機構編制事項均嚴格按照《武漢大學機構編制管理暫行辦法》要求進行審批。二是進一步推動管理崗位減員增效。全面清理編外聘用管理崗位,對有編外管理崗位的47家單位進行評估,對編外管理崗位結構性消減258人,并初步確定各單位編外管理崗位數和管理崗位控制額。建立校內空崗補充公開招聘機制。強化第二輪全員聘用工作,進一步明確和強化管理崗位的職責和工作任務要求,強化聘期考核結果的處理與運用,建立并完善與考核結果緊密相關的崗位動態調整、績效動態調整和資源分配調整機制。三是聚焦作風建設,提升管理服務效能。持續開展“作風建設月”活動,組建78人作風評議員隊伍,采取機關和學院(系)互相檢查方式每月深入各單位開展作風督查,建立“武漢大學管理與服務工作作風測評系統”實時監測工作作風,機關作風不斷好轉;開展2次“走進院系”活動,大力推進管理服務事項梳理及流程優化,應上線盡上線,管理服務事項由510項增至814項,線上辦理流程規劃事項由135項增至222項、線上運行數目從66項增至108項。
回應師生關切,積極為師生辦實事、辦好事、解難事。一是理順管理體制,提高后勤管理服務質量。按照“歸口管理,責任清晰”的原則,理順維修服務、環境衛生、食品安全等管理體制,實現“一項業務歸口一個部門”的統一管理;制定并實施《校園環境物業服務考核暫行辦法》,開展校內物業服務基礎信息的統計與核實工作,啟動全校環境物業服務的檢查考核和整治工作,以醫學部為試點,組織工作專班集中開展為期一個月的環境物業服務檢查、考核和環境整治工作,園區環境衛生水平得到明顯改觀。二是不斷提升信息化建設水平。加強信息化頂層設計,制訂發布《武漢大學信息化“十四五”規劃》;全面上線新本科教務系統及可信電子成績單服務,助力本科教務管理信息化水平明顯提升;持續推進網上辦事大廳服務和流程建設,已上線網上辦事流程達108項;落實一數一源,校準基礎數據,協同相關部門,解決長期存在的離退休人員身份信息不準、醫學生院系歸屬不明的問題。聚焦數字賦能學校治理能力提升,減少重復填報,為學生迎新、疫情防控、疫苗接種摸排、選民登記等提供有力的數據支撐;升級改造網絡基礎設施,優化調整校園網絡出口,提升師生上網體驗,完成90棟學生宿舍無線網絡升級改造和新建學生宿舍無線網安裝,新增8000多顆無線網絡接入點,網絡故障報修同比下降35%。三是壓實各級消防安全管理責任。按照“誰使用、誰負責”和“單位自管、隱患自查、責任自負”的原則,進一步完善消防安全管理制度,厘清和明確消防自動報警系統的設計、建設、使用、管理、維保、維修、檢查、監督等工作的主體責任。加強監督檢查,強化制度執行和責任落實,針對個別單位反映存在的消防系統維修問題,已按期完成整改,對長期申報無果現象進行了糾正。
(五)認真貫徹新時代黨的組織路線
學校黨委堅持把政治建設擺在首位,以新時代黨的組織路線為遵循,加強領導班子建設,領導班子政治能力進一步提升,凝聚力、執行力進一步提高;堅持事業為上、以事擇人的鮮明用人導向,形成干部能上能下、鼓勵干部擔當作為的良好氛圍,學校干部隊伍干事創業熱情進一步高漲;優化人才評價體系,學校人才體系建設進一步完善;認真落實黨建工作責任制,強化基層黨組織政治功能,學校黨的建設和事業發展進一步融合,為培養社會主義建設者和接班人提供了堅強組織保證。
嚴格規范執行民主集中制,切實加強領導班子建設。一是加強制度建設。修訂《中共武漢大學委員會工作規則》,出臺《中國共產黨武漢大學委員會關于貫徹落實黨委領導下的校長負責制實施辦法》,明確班子成員履職盡責、溝通協商、學習培訓的形式、頻率等,班子成員溝通協作、能力提升機制進一步優化,履行辦學治校能力進一步增強。二是召開高質量領導班子專題民主生活會。會前精心制定《武漢大學領導班子巡視整改工作專題民主生活會工作方案》,學校黨委常委會會議兩次審議領導班子對照檢查材料,領導班子成員間進行交心談心,部分班子成員召開征求意見座談會,2021年11月11日召開領導班子專題民主生活會,對照巡視提出的問題深刻剖析原因,開展開誠布公的相互批評,提出整改措施,進一步統一思想、明確方向、凝聚合力,班子凝聚力進一步提升。三是認真執行民主集中制。堅持集體領導和個人分工負責相結合,堅持黨管干部、黨管人才,黨政領導班子加強對人事人才、學科發展、教學科研等重大事項的共商共議共謀,相互信任、相互支持,凝聚合力,黨政分工合作、團結高效的工作氛圍進一步濃厚。支持紀委對黨委的決策監督,堅持紀委副書記列席校長辦公會議,領導班子執行民主集中制更加規范嚴格。
明確事業為上、以事擇人的鮮明用人導向,形成干部能上能下、鼓勵干部擔當作為的良好氛圍。一是強化制度執行,推進干部選任工作民主化、科學化、規范化。修訂《武漢大學中層領導干部選拔任用工作辦法》,把“事業為上、人崗相適、人事相宜”作為選人用人原則明確規定下來,學校黨委做好領導,組織部門做好把關,在34個中層干部崗位的選任工作中堅持不唯票、不唯分,通過校領導實名推薦、打通崗位確定考察對象、加強綜合研判等方式,提高選人用人工作質量。二是加大對二級單位班子運行狀態的綜合研判,及時調整表現不佳的領導班子。認真落實《中共武漢大學委員會關于激勵干部新時代新擔當新作為實施辦法(試行)》和《武漢大學中層領導班子和領導干部考核工作辦法》,梳理分析近5年中層領導班子及領導干部年度考核、機關與直屬單位年度考核、基層黨建工作考評等情況,對表現不佳的領導班子及時進行調整。
構建干部配備、交流常態化長效化機制。建立對干部崗位空缺情況及干部任職年限情況定期梳理機制,準確把握干部崗位狀態情況,結合學校事業發展實際和工作需要,積極有效地開展干部交流輪崗和空崗補充工作。同一崗位任職滿8年的49名中層干部(含涉及人財物重點崗位的8人)已交流到位。按照干部選拔任用有關規定,完成了34個中層正副職崗位的補充;結合相關學院行政領導班子換屆工作,對學院院長崗位進行選配,加強班子建設。
健全干部任前檔案審核機制,強化干部選任監督檢查。一是加強工作聯動,做好任前檔案審核。組織人事部門對78人的檔案進行復核,重點對“三齡兩歷一身份”存在問題未作說明和認定的,逐一進行說明或認定。對檔案審核工作相關人員進行提醒談話。健全任前檔案審核長效機制,加強組織人事部門工作聯動,進一步提升檔案審核把關工作規范性、嚴謹性。二是加強對干部選任工作的監督檢查。嚴格落實“凡提四必”,把好選人用人的政治關、廉潔關,堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。加強干部廉政檔案建設和廉政意見審查工作,修訂《黨風廉政審查回復意見暫行辦法》,明確擬提任中層正職及以上崗位干部或現任中層正職及以上干部的廉政審查意見報紀委書記辦公會審議。7月以來,對99名擬提拔或試用期滿干部分14批出具審查意見。堅持開展新提任干部廉政談話,進一步增強黨員領導干部的廉潔從政意識,筑牢拒腐防變的思想防線。
堅持黨管人才,做好頂層設計,推進人才評價機制改革。一是深化教育評價改革。結合中央人才工作會議精神和教育評價改革總體方案,制定《武漢大學深化教育評價改革工作方案》,將“堅持德才兼備,創新人才評價”作為改革重點任務,把黨中央關于人才工作的政策制度及時貫徹落實到人才評價工作中。做好人才評價政治把關,召開中央巡視整改師德師風建設工作推進會,加強教師思想政治和師德師風審核把關,完善“教師黨支部—二級單位黨委—職能部門—學校黨委”逐級把關程序。二是積極建立弘毅學者人才發展體系。通過能力、實績和貢獻評價人才,破除唯“帽子”傾向,建立導向明確、層次清晰、銜接緊密的人才評價發展體系。進一步統籌優化國家、學校各類人才計劃,統籌國內人才與海外人才、“國字號”人才和非“國字號”人才發展,注重選拔在拔尖人才培養、基礎研究和自主創新、關鍵核心技術突破、哲學社會科學繁榮發展等方面發揮重要作用的優秀人才。三是強化人才考核和后續管理。按照教育部要求對聘期屆滿的長江學者進行考核,根據引進人才合同,正在開展對49位引進人才的考核工作,根據考核結果確定是否續聘或調整崗位待遇等。四是繼續優化調整職稱評審機制。結合全校廣泛征求意見反饋和多場座談會、調研會情況,加快修訂專任教師、其他專業技術各系列崗位晉升和分級文件,進一步豐富代表性成果的類型和表現形式,完善以高水平成果質量、貢獻和影響為核心的代表性成果評價制度,以突破“五唯”束縛為核心的突出成果破格制度,以質量為核心、競爭擇優的三級評審制度。注重學科差異性,結合不同崗位類型、學科領域、研究類型的特點和業績成果不同表現形式,梳理不同學科的評價要點,作為職稱評價的參考。
健全機制,加強領導,積極履行黨的建設和全面從嚴治黨工作領導小組職責。一是成立武漢大學黨的建設和全面從嚴治黨工作領導小組。明確領導小組的職責任務包括“聽取教職工、學生黨建工作開展情況等,提出加強和改進的指導意見”,明確領導小組實行集體討論制度,原則上每年召開集體討論不少于2次,必要時可隨時召開。二是健全部門聯動、定期研究、常態督促的黨建工作機制。修訂《中共武漢大學委員會黨支部工作細則》,從制度層面加強對黨支部建設尤其是教師、學生黨支部建設的指導。召開1場分黨委書記、黨支部書記代表征求意見座談會,召開6個學部黨組織書記聯席會,聽取分黨委書記和師生黨支部書記對加強黨支部建設的工作建議;印發《關于做好黨支部工作有關問題即知即改的通知》,督促各分黨委對所轄黨支部工作開展情況進行全面自查,并有針對性地進行整改。開展學生黨建工作調研,實施輔導員能力提升專項“黨旗引領”項目,以問題為導向,強化學生黨建工作。三是進一步增強“樣板黨支部”建設工作的示范性、輻射性和引領性。以學部黨組織書記聯席會等為載體,定期交流總結“樣板黨支部”培育建設的經驗,擴大示范效應。通過輔導員工作例會、學生黨支部書記聯席會等,加強工作研討、宣傳典型案例,發揮先進典型的示范作用。持續激發黨支部工作活力,開展研究生黨支部黨史接力宣講、對話樣板黨支部活動、珞珈紅色文化節、本科生黨支部風采大賽等系列活動,切實增強學生黨支部工作的吸引力、有效性。四是健全后進黨支部常態化整頓機制。修訂《中共武漢大學委員會黨支部工作細則》,明確提出“建立持續整頓軟弱渙散黨支部工作機制”。出臺《關于后進黨支部整頓轉化的指導意見》,明確后進黨支部的研判標準、轉化要求、工作責任,每年確定一定數量的后進黨支部,重點解決黨支部在組織設置、組織生活、作用發揮、支部委員會建設等方面存在的問題和不足,集中轉化提升達標。推動各分黨委(黨總支)進一步深入推進黨支部聯系點建設、黨支部結對共建等工作,確保每個黨支部都有人經常聯系、給予指導。
(六)高標準落實巡視整改任務
學校黨委認真落實巡視整改主體責任,堅持一體推進整改。梳理上次巡視整改效果不明顯的23項問題,制定了48條整改舉措。通過壓實整改責任,對照問題清單、責任清單、任務清單,專項督辦等方式,23項48條整改措施已全部完成,其中27條長期堅持,推動上次巡視整改效果由不明顯到落地見效。
強化責任擔當,深入推進巡視整改落地落實。一是壓實整改主體責任。集中整改期間,10家整改責任單位共修訂完善16項規章制度,23項48條已完成的整改工作中涉及27條還需長期堅持,相關責任單位均建立了長效機制。二是推動上輪巡視整改效果由不明顯到落地見效。針對上輪巡視效果不明顯的深化整改措施,堅持問題導向,積極推動思政課教師和輔導員隊伍建設、教職工日常管理、國有資產管理、改善民生問題等整改措施落實到位,著力解決群眾反映強烈但長期沒有解決的問題,包括信息學部學生宿舍17舍、18舍已竣工并投入使用,醫學職業技術學院宿舍維修已竣工并投入使用,工學部田園食堂和信息學部四食堂已完成維修改造并投入使用等。三是制定對專項整改工作的督辦方案并狠抓落實。召開2次專項整改工作布置會和1次專項整改工作推進會,定期對整改措施階段性完成情況進行研判。走訪檢查5家涉重點領域單位,對5家單位開展班子集體約談、談話,強化壓力傳導。向5家單位下發《工作監督提示函》《工作督辦函》共6份,督促整改工作推進。
進一步梳理2017年中央巡視移交問題線索、查漏補缺,形成問題清單。多次聽取“回頭看”梳理情況報告、提出工作要求、開展分析研判,明確對其中10件問題線索開展補充核查,做到件件有落實、事事有回音。深入分析核查不嚴格不深入的原因并明確整改舉措,形成《2017年中央巡視移交問題線索“回頭看”梳理情況報告》。
三、堅持持續發力,以常抓不懈的韌勁推進整改成效鞏固深化
總的來看,學校黨委集中整改期基本完成了既定整改目標,取得了階段性成效,但我們清醒認識到,對照中央要求,仍有需要改進提升的地方,比如個別整改事項完成質量有待進一步提升;制度雖已完善,但執行的效果有待進一步深化等。學校黨委將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,繼續深入貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神,堅持把持續抓好巡視整改作為重要政治任務,持續推進巡視整改成效鞏固深化。
(一)堅持和加強黨的領導,以習近平新時代中國特色社會主義思想引領學校高質量發展
學校黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,把政治建設貫穿管黨治校全過程,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,胸懷“兩個大局”,聚焦“國之大者”,在推進落實學校教育事業發展“十四五”規劃和新一輪“雙一流”建設進程中,全面貫徹新發展理念,深刻把握辦學治校規律,深入思考對標,主動謀大事、辦實事、抓落實,著力破解制約學校發展的瓶頸頑疾,不斷推進學校高質量內涵式發展。優化學科布局、加強一流學科建設、深化教育評價改革,推動育人體系、管理體制、保障機制等各項改革措施落地見效,進一步提升學校治理體系和治理能力。主動對接國家重大戰略需求,加強科研謀劃,推進武漢光源和湖北珞珈實驗室等平臺建設,整合科研力量,進一步提升科研能力和成果轉化能力,夯實建設中國特色世界一流大學的基礎,更好服務經濟社會發展。
(二)牢記為黨育人、為國育才初心使命,全面落實立德樹人根本任務
學校黨委始終堅持社會主義辦學方向,聚焦主責主業,把教書育人作為中心工作,加強對思想政治工作的統籌謀劃和系統構建,創新思政課建設,深化思政課程和課程思政的協同育人作用,做深做細日常思想政治工作,深入挖掘紅色校史資源,傳承學校紅色基因和校訓精神,厚植學生家國情懷。繼續深入推進“厚基礎、寬口徑”大類培養模式,優化課程設置、完善培養體系、強化過程管理、深化教學改革,堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康培養人才,提高人才培養質量。加強教材建設的頂層設計,及時修訂內容過時的教材或新編教材。繼續加強師德師風和醫德醫風建設,教育廣大教師以德立身、以德正學、以德施教,進一步推進校風教風學風建設。
(三)深化思想認識,嚴格制度執行,全面落實黨委領導下的校長負責制
學校黨委從政治高度深化思想認識,深刻理解把握黨委領導下的校長負責制的內涵和要義,認真貫徹執行黨委領導下的校長負責制實施辦法以及黨委全委會、黨委常委會會議、校長辦公會議和專題會議等議事規則,進一步落實黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制,切實發揮黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的作用,把黨對學校的領導落到實處。督促學院(系)黨組織認真落實新修訂的學院(系)黨委會會議、黨政聯席會議議事規則,加強對學院(系)落實兩個議事規則情況的督促檢查。
(四)進一步堅持“嚴”的主基調,推進全面從嚴治黨向縱深發展
學校黨委通過常委會會議,定期深入分析、準確把握學校全面從嚴治黨階段性特征,把“嚴”的主基調貫穿到底,一體推進“三不”。黨委書記切實履行第一責任人責任,班子成員切實履行“一崗雙責”,層層傳導全面從嚴治黨壓力。運用好“四種形態”,加強對重點領域、關鍵環節的監督管理,包括后勤基建、資金管理、校辦企業、附屬醫院等。提高校內巡視工作質效,在巡視反饋、成果運用等環節堅持見人見事,加大對相關責任單位和責任人的追責問責力度。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,牢固樹立師生為中心的理念,堅決糾治形式主義和官僚主義,領導班子成員通過校領導接待日,基層調研,深入學生宿舍、食堂、支部、社團等方式,進一步踐行“一線規則”;繼續有針對性地調研基層“老大難”問題,切實解決師生普遍關心關注的重點問題,抓常、抓細、抓長作風建設。
(五)進一步加強干部人才隊伍和基層組織建設,認真貫徹落實新時代黨的組織路線
學校領導班子進一步提升用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的自覺,進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。黨委書記充分發揮“班長”作用,嚴格要求、及時督促解決班子成員的問題;班子成員間進一步優化溝通方式和頻率,進一步增強凝聚力和執行力。樹立正確選人用人導向,嚴格干部選任標準和程序,加強對干部人才隊伍建設的統籌謀劃和年輕干部培養選拔,繼續推進青年學術骨干掛職鍛煉,建立更加有力的考核激勵機制,推進干部能上能下。加強人才把關、政治引領和政治吸納工作,營造尊重人才、激勵人才的良好氛圍。堅持引育并舉,爭取在關鍵核心技術領域擁有戰略科技人才、一流科技領軍人才和創新團隊,有意識地發現和培養具有戰略科學家潛質的高層次復合型人才;探索建立“弘毅學者”人才發展體系,深化對高層次人才評價考核機制的改革,進一步健全導向明確、層次清晰、銜接緊密的人才評價發展體系。認真落實黨建工作責任制,扎實履行學校黨的建設和全面從嚴治黨工作領導小組職責,推進黨支部規范化標準化建設,進一步發揮基層黨組織的政治功能。
(六)統籌“當下改”與“長久立”,推進巡視整改常態化、長效化
學校黨委將進一步提高政治站位,繼續扛牢巡視整改主體責任,堅持班子不撤、力度不減、標準不降,抓好抓實集中整改未銷號問題的持續整改,認真研究解決推進過程中的難點問題,統籌、協調有關困難,確保巡視反饋問題清倉見底。支持紀委依規依紀依法處置巡視期間移交領導干部問題線索和信訪件,確保逐條處置到位。加強督辦檢查,將巡視整改完成情況與校內巡視結合起來,對已完成、基本完成的整改任務,適時開展“回頭看”,鞏固和提升整改效果;對2022年6月底要完成的任務,強化跟蹤督辦,確保按時交賬。繼續堅持把巡視整改與黨史學習教育、實施學校教育事業“十四五”規劃、深化教育改革等有機結合起來,統籌“當下改”和“長久立”,推進巡視整改常態化、長效化,并以此為契機,標本兼治,舉一反三,做好深化改革、建章立制、制度執行等工作,不斷鞏固擴大巡視整改成果。
學校黨委將以此次巡視整改為契機,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于教育的重要論述和黨的十九屆六中全會精神,堅持社會主義辦學方向,全面貫徹黨的教育方針和黨中央決策部署,立足新發展階段、貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,主動對接國家重大戰略需求,加快推進學校高質量內涵式發展,早日建成中國特色世界一流大學,為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興作出新的更大貢獻,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:027-68752008,027-68752292;郵政信箱:武漢大學218信箱;電子郵箱:218xs@whu.edu。
中共武漢大學委員會
2022年4月16日