助企紓困 應變克難丨政策措施“組合拳”確保農資保供穩價

　　眼下是春耕備耕的重要時節，確保農業生產的平穩有序，解決涉農企業因為疫情出現的困難，也是國家助企紓困的重要方面。

　　今年以來，國內化肥市場價格持續保持高位，部分地區供應偏緊。日前，國家多部門多地采取多項措施加大農資生產、調運和投放的力度，切實解決農資企業面臨的問題，全力保障今年春季糧食生產。

　　發改委、工信部、供銷總社等12部門聯合建立國家化肥保供穩價工作機制，保障化肥市場量足價穩，各地建立工作專班切實保障化肥生產用煤用電用氣供應。目前，全國尿素生產企業開工率接近八成，日產尿素16.12萬噸；截至2月底，我國化肥產量為851萬噸，同比增加5.4%。

　　面對今年糧食穩產增產和大豆擴種等任務，四川省除本省15個化肥重點生產廠家全負荷生產，另外從重慶、廣東等地的調運量將突破300萬噸。

　　四川省瀘州市供銷合作社聯合社副主任邱玫：實際上，一系列穩價保供的措施已開始實施。社有企業提前訂貨，建立鄉村農資配送的長效機制，提前向基層農資網點鋪貨備肥。為防止在重要農時農資價格突然上漲，社有企業將帶頭提前穩定農資價格。

　　供銷合作社系統積極與上游重點生產企業開展產銷對接，今年1—3月份累計從工廠采購各類肥料2482萬噸，努力滿足農民用肥需求。另外，中央財政近日下達資金200億元，對實際種糧農民發放一次性補貼，緩解農資價格上漲帶來的影響。

　　湖南、安徽、湖北、陜西、河北等多地農資補貼已經開始發放。河北省農資直補種糧農民達到11.06億元。

　　河北省農業農村廳種植業處處長 李聯習：補貼對象為實際種糧農民，具體包括利用自有承包地種糧的農民，以及流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體。這些新型農業經營主體也有很多是小微企業，農資補貼體現了補貼的精準性和指向性。

　　直采直供 把農資送到田間地頭

　　本輪疫情中，糧食主產區的春耕生產備受關注。統籌疫情防控和春耕春播春管，各大糧食主產區加大力度，化解農資貨源、生產運輸等方面的困難，把農資送到田間地頭。

　　全國小麥播種面積第一的河南農資供應正在提速，眼下全省8500萬畝小麥陸續進入拔節孕穗期。為減少中間環節，不誤農時，全省農資生產、調運、投放一盤棋，農資到港后，憑全省印發的農資綠色通行證，直接運輸到麥田。

　　河南新鄉種糧大戶 李海：好，這批化肥質量很好。

　　河南春耕服務隊負責人買奎：為種植戶節約的每一筆小賬，都是為保障糧食豐收算的一本大賬。

　　河南省農業農村廳糧食作物處副處長 成林：今年我省小麥最大特點是面積穩。全省麥播面積持續穩定在8500萬畝以上，根據我們最新的苗情調度，全省一二類苗比例已超過九成。

　　水稻主產區江蘇、湖北、湖南采取水陸聯運的方式，提升化肥運輸速度，盡快送往春耕一線。4月13日上午，湖北荊州市荊輪港埠碼頭迎來今年首批5000噸國家儲備鉀肥，一包包肥料從海輪上卸下并轉運到港口倉庫。

　　湖北供銷所屬農資控股集團楚豐化肥公司業務經理 何先文：從簽訂合同到貨物送到廠內投入生產僅用不到15天時間。

　　荊州市荊輪運業有限公司副總經理 蔣盛龍：優先保障化肥卸船、轉運作業。

　　新洋豐農業科技股份有限公司業務經理 賀俊杰：價格比市場價格每噸優惠500塊錢左右，讓利給農戶，滿足他們的春耕需求。

　　東北大糧倉黑龍江、吉林、遼寧的春耕春播備受社會關注。黑龍江哈爾濱從4月初開始，有序恢復農資經營活動，放開農業生產出行限制；吉林進一步暢通春耕農資運輸綠色通道；中國鐵路沈陽局統籌組織相關單位協同發力，自3月份以來，已組織化肥等重點物資運輸13.35萬噸，同比增長119%。

　　政府多舉措保化肥企業穩產保供

　　本輪疫情中，國內十大化肥生產基地之一的山東臨沭，很多化肥企業都遭遇到了原料緊張、運輸受阻、人手短缺等困境。面對困境，當地政府成立服務專班并出臺多項措施，保障化肥企業穩產保供。

　　眼下正是農資供應黃金期，然而，當記者來到位于山東臨沭的這家農資龍頭企業時，一半的車間卻因為原料緊張而面臨關停。

　　某農業集團供應中心副總經理 李艷艷：發運不順暢，我做夢都夢到我們的某一種原料斷貨了，特別著急。

　　就在企業一籌莫展的時候，當地政府積極幫助企業向國家申請儲備鉀肥。很快，來自中國農業生產資料集團、中化集團的首批原料鉀肥送達車間。但新的煩惱是，加工后的成品卻運不出去。

　　這樣的遭遇在當地農資企業并不是個案。為了幫助企業渡過難關，政府建立工作專班，出臺了助企紓困九項措施。特別是重點對農資運輸車，實行提前報備制度，并派接車專員跟蹤服務。

　　臨沭縣交通運輸事業服務中心主任 張志勇：消殺查驗合格后，由企業派專人專車帶著接駁函，點對點接到收發貨目的地，完成閉環接駁，卸完貨后專人專車再護送出境。

　　在從高速口到企業卸貨的過程中，這位司機全程沒有下車。遵守閉環管理的要求，記者采訪司機只能通過視頻通話來進行。

　　安徽宿州大貨車司機 鄧威：接車專員把我們從高速口迎下來，帶到廠里面，2個小時卸完貨，我們這樣都減輕負擔了，心里面這塊石頭總算落地了。

　　為了進一步穩定生產，各大企業的員工在做好安全防護的同時，憑通行證恢復正常上下班。

　　臨沭縣工信局局長 崔廣祥：連夜印發了2.6萬張企業員工通行證，要求企業員工實行點對點通行。

　　為了與農資企業共克時艱，山東優先保障化肥生產所需煤炭、天然氣等原料供應。加大對化肥生產流通企業的信貸支持力度，還先后出臺了減稅、貼息貸款等一系列措施。

　　某農業集團負責人 李英龍：現在國家投放的這些資源性的肥料，比現在的市場價低15%至20%，實際上我們也按照地低于市場15%至20%的價格來投放到市場，有力地保證了供應和價格的平穩性。

　　一季度已經投放三批國儲肥引導市場預期

　　下一步，國家發改委等有關部門將根據國內外化肥市場形勢，積極采取增加國內生產、擴大進口、投放儲備、加強市場監管等一系列措施，保供穩價。

　　為保障春耕化肥和國內鉀肥供應以及災后應急化肥需要，國家發改委、財政部提前謀劃，早在2020年，就在原國家化肥淡季商業儲備的基礎上，優化建立了國家化肥商業儲備制度。春耕肥、鉀肥和救災肥3項儲備，每年合計儲備近1000萬噸。從今年3月至今，已先后向市場部署投放兩批共600多萬噸春耕儲備肥和100萬噸國家鉀肥儲備，全力保障春耕用肥需求。國儲鉀肥3月下旬開始陸續在東北地區以及河南、河北、湖北等糧食主產區投放，并低于市場的現貨價格。

　　(總臺記者 張勤 王琰 樹林 李卉 陳永慶 竇效磊 張鵬 王亞平 山東臺 孫希磊 張鑫 臨沂臺 臨沭臺 河北臺 四川臺）