市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力。今年以來，為了保市場主體，國家和地方政府部門多管齊下，采取了不少措施。

　　記者在浙江采訪時，就發現了這樣一道助企紓困“加減法”。

　　在浙江這家新材料生產企業，生產線正在滿負荷運轉，這里生產的有機硅密封膠正源源不斷地發往長三角地區，不少產品還用在了杭州亞運會的場館建設上。不過，如果把時間調回到今年4月份，那時企業生產線只開動了60%，遠低于往年正常水平。

　　杭州之江新材料公司副總經理 陶小樂：今年上半年整個形勢還是比較起伏的，特別是4月份以來，我們怎樣保障市場的發展、保障客戶，應該說都遇到了一些難度，流動資金的壓力也是比較大的。

　　面對困難，企業選擇了主動出擊。先是加大創新力度，增加高利潤產品的生產，另一方面在國內積極開拓新的合作伙伴。就在企業為了保證生產四處奔波的時候，4月底，浙江出臺了包括27條措施在內的減負紓困清單，覆蓋減稅、融資、穩企等多個方面，這給企業帶來了希望。更讓企業沒想到的是，銀行工作人員居然主動上門來對接貸款需求。

　　中國銀行杭州分行黨委委員 侯力輝：在對這家企業日常走訪過程中，我們了解到，企業整體經營情況是比較好的，但自有資金還不足以支撐后續研發和生產。因此我們為企業新增授信，目前企業在我行貸款余額已達4500萬元。

　　不僅是金融部門，財政和稅務部門也伸出了援手，幫他們辦理了近3000萬元的留抵退稅款。

　　國家稅務總局杭州市錢塘區稅務局法制科科長 吳靜：我們根據企業類型、成長周期等身份標簽，精準鎖定符合條件的企業，開展主動提醒。除了留抵退稅，我們還輔導企業享受了研發費加計扣除等企業所得稅減免3359萬元，城鎮土地使用稅減免58.26萬元。

　　資金到位了，這也讓企業有了規劃長遠的底氣。

　　杭州之江新材料公司副總經理 陶小樂：這是我們一個十層的研發大樓，除了會議室之外，全部都是我們的研發實驗室，現在投入非常大。我們在集成電路的芯片封裝膠上面，在新能源動力電池上面的結構膠上面，都做了很大的投入，這就是最近在做的。現在(實驗室)都不夠用了。

　　在廠房里，記者還看到了企業從瑞士和德國購進的自動化生產線，這條生產線上每分鐘能夠生產200多支的成品膠。

　　杭州之江新材料公司副總經理 陶小樂：全球只有2條(這樣的生產線)，我們在中國有一條。這個非常好地提升了我們智能化的制造水平和柔性管理水平。

　　制造生產水平在提高，讓企業出乎意料的是，對生產線的升級改造，還帶來了額外的驚喜。他們納入了浙江推出的“生產制造方式轉型示范項目計劃”，凡是列入這張清單的企業，都能獲得財政的支持。

　　杭州之江新材料公司副總經理 陶小樂：轉型補助的資金已經到位60%了，我們會把這筆資金主要投入運用于我們公司的數字化轉型。

　　實際上，這家中小企業只是眾多受益市場主體的一個縮影。今年，僅支持生產制造方式轉型，浙江就拿出了近11億元。而這只是財政支出的很小一部分。今年前7個月，浙江一般公共預算支出7086.7億元。

　　為了更精準地管好“錢袋子”，記者在調查中發現，浙江財政將數字化管理融入了日常工作。哪怕一張紙，都有清晰的使用規格和標準。同時，為了讓閑置國有資產“活”起來，公物倉管理信息平臺對行政事業單位配置物資、處置、超標資產實現統一管理和調配，能減少一半的總支出。

　　浙江省財政廳副廳長 倪學軍：一般性支出“應減盡減”“應壓盡壓”，財稅政策“應出盡出”“能出快出”。今年1至7月，(浙江)全省一般公共預算支出比上年增長15.1%，其中一般性支出壓減率達8.3%，真正實現節用裕民。