“雙減”成人大督辦焦點—— 課后服務能否“眾籌”課程？

　　正值開學季，8月30日省人大常委會召開落實“雙減”政策情況重點處理代表建議督辦會，當面聽取省政府及有關部門關于代表建議辦理情況，梳理現實問題與困難，不斷推進“雙減”工作走深走實。

　　“雙減”一年成效如何？ 7成學生感覺作業(yè)量減少，江蘇經驗在全國推廣

　　“雙減”是全社會關注的熱點。一年來，江蘇平穩(wěn)有序推進“雙減”各項工作取得積極成效。

　　省教育廳廳長葛道凱介紹，調查顯示這一年江蘇70.4%的學生感受到作業(yè)量比上學期減少；87.0%的學生基本能在學校完成書面作業(yè)。全省學科類校外培訓機構大幅壓減至228家，壓減率達到97.36%，高于全國平均壓減率5.3個百分點。學科類校外培訓機構預收費資金監(jiān)管實現100%全覆蓋，非學科類機構已逐步納入監(jiān)管。9個設區(qū)市、59個縣(市、區(qū))建成預收費資金監(jiān)管信息化平臺。目前，江蘇經驗已在全國推廣。

　　記者了解到，“雙減”實施以來，江蘇僅省級層面就先后出臺30余份文件，對作業(yè)管理、考試管理、課后服務、培訓機構管理等提出明確要求和規(guī)范。上個月，省人大常委會還作出《關于促進學生全面發(fā)展的決定》，為“雙減”工作提供制度保障。

　　課后服務能否開展課程“眾籌”？

　　省教育廳：加快推進政府購買服務

　　“雙減”是個系統(tǒng)性工程，相關政策落實仍面臨不少困難和問題，比如，課后延時服務。目前，江蘇課后服務實現所有義務教育學校和有需求的學生100%全覆蓋，83.93%的家長認為課后服務解決了接送孩子的困難。不過，各學校間仍存在不平衡現象。“課后服務的內容和標準不一致，建議完善標準和制度。”來自宿遷的省人大代表姚芳在《進一步優(yōu)化教育“雙減”工作的建議》中反映。這一情況也得到省人大常委會委員、泰州市姜堰區(qū)實驗小學教育集團校長高金鳳的關注，她在督辦現場提出建議，開展課程“眾籌”，提升課后服務質量。

　　圍繞“雙減”工作的難點堵點，葛道凱表示，根據學生年齡特點和學校特色發(fā)展的需要，教育廳正加強課后服務規(guī)范管理，將學生作業(yè)答疑輔導、陽光體育運動和興趣拓展社團活動交替安排。加強政策供給，加快推進政府購買校外服務。

　　藝術體育類培訓如何監(jiān)管？

　　將做好審批，切實防范“卷款跑路”

　　校外時間不上“語、數、外”，不少家長開始熱衷于將孩子送到藝術、體育類非學科校外培訓班。

　　省文旅廳副廳長馬龍介紹，全省已經有10個市局組織了藝術類培訓機構的預登記工作，已統(tǒng)計24944家文化藝術類培訓機構，5614家完成預登記。省體育局副局長吳兵成介紹，目前全省共有6239家體育類校外培訓機構，相比之下，目前全省科技類校外培訓機構只有729家，遠不及藝體類的火熱程度。

　　針對目前絕大部分藝體類校外培訓機構尚未完成審批的現狀，兩部門表示將加強資金監(jiān)管，依托全國校外培訓監(jiān)管與服務綜合平臺開展預收費資金監(jiān)管，切實防范“退費難”“卷款跑路”等情況發(fā)生。

　　如何緩解“教育焦慮”？

　　提高學校教育質量，切實減輕教師負擔

　　不可忽視的是，在家庭層面，部分家長焦慮情緒依然不減。在學校層面，城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距仍客觀存在。在社會層面，違規(guī)補課問題依然“暗流涌動”。一些新情況新問題，需要及時研究解決。對標“1年內有效減輕、3年內成效顯著”的目標，多部門均拿出下一步工作計劃。省教育廳將圍繞增強學校教育主陣地作用，持續(xù)推動2022版新課程標準研究。同時，鼓勵通過彈性上下班等途徑，切實減輕教師負擔。

　　省人社廳表示，支持教育部門在教培機構人員應聘教師時適當放寬年齡限制，持續(xù)關注教師開展課后服務工資待遇。根據省發(fā)改委要求，各市還將在今年底前完成本地學科類校外培訓收費標準制定，依法依規(guī)做好行業(yè)信用監(jiān)管。

　　實習生 彭奧香 揚子晚報/紫牛新聞記者 石小磊