本報(bào)記者 龔 鳴
“中國動(dòng)員全社會(huì)力量，層層部署和落實(shí)扶貧政策，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分表明貧困可以消除，人權(quán)要通過行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。”英國皇家社會(huì)科學(xué)院院士、北京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授羅伯特·沃克日前接受本報(bào)記者采訪，高度評(píng)價(jià)中國消除絕對(duì)貧困，提前10年完成聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，“取得了其他任何一個(gè)國家都難以企及的減貧成就”。
沃克長期致力于貧困問題研究，是歐洲近代貧困與社會(huì)保障相關(guān)理論的奠基人之一。過去4年來，他多次赴貴州、云南、廣西、甘肅、陜西、山西等地調(diào)研，研究中國減貧和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并向全世界推廣。為開展《“十四五”時(shí)期貴州建立健全城鎮(zhèn)貧困監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制研究》重大課題研究，沃克和團(tuán)隊(duì)成員多次探訪黔南、黔東南等地農(nóng)村，深入研究當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)和鄉(xiāng)村振興的成功經(jīng)驗(yàn)。
“村村通公路，家家通水電。村民非常熱情友好，侗寨、苗寨保留了原始的木結(jié)構(gòu)建筑，侗寨特色的鼓樓、花轎以及鄉(xiāng)村文化儀式令人印象深刻，層層錯(cuò)落的村莊具有極高的觀光價(jià)值。”在黔東南苗族侗族自治州黎平縣，沃克和團(tuán)隊(duì)成員走訪了十幾個(gè)村莊的上百戶人家，對(duì)當(dāng)?shù)匾援a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)村民脫貧致富印象深刻。“佳所村充分利用靠近省道的優(yōu)勢(shì)，建起油茶、茶葉粗加工工廠，拉長了油茶和茶葉種植的產(chǎn)業(yè)鏈，更多村民在本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找到工作。高求村作為高山上的偏遠(yuǎn)苗寨，完好保留了當(dāng)?shù)厣盍?xí)俗與生產(chǎn)傳統(tǒng)，山間梯田、古法農(nóng)耕等吸引大量城市游客前來觀光。”沃克說，推動(dòng)基于本地優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以有效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
“世界上沒有哪個(gè)國家能像中國這樣關(guān)注個(gè)體和家庭層面的貧困。”沃克說，從提出建設(shè)小康社會(huì)，到成立國務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，再到提出精準(zhǔn)扶貧方略，設(shè)立全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，為貧困家庭建立精準(zhǔn)到人的信息庫，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，開展駐村幫扶……“中國政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，努力使全體人民共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。”
在沃克看來，無論是脫貧攻堅(jiān)還是鄉(xiāng)村振興，中國基層工作人員都盡職盡責(zé)。他和團(tuán)隊(duì)成員在黎平縣走訪時(shí)感受到，當(dāng)?shù)馗叨戎匾曍毨ПO(jiān)測(cè)、幫扶以及鄉(xiāng)村振興工作。“工作人員反復(fù)走訪每個(gè)村莊，了解每戶村民的情況，關(guān)注村民生活的變化。當(dāng)?shù)貙?duì)每一個(gè)村莊都有相應(yīng)的規(guī)劃，尤其是對(duì)少數(shù)民族村寨，力爭在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，保護(hù)其獨(dú)特的民族文化。”
“消除絕對(duì)貧困是對(duì)人權(quán)最好的保障。”沃克認(rèn)為，中國減貧成就的取得與國家制度保障密不可分，一方面，中國有強(qiáng)大的中央政府進(jìn)行決策和統(tǒng)籌，各級(jí)政府積極配合與落實(shí)；另一方面，中國覆蓋全民的社會(huì)保障體系不斷完善，福利標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)就業(yè)狀況、城鄉(xiāng)居住地差異等進(jìn)行調(diào)整。
沃克表示，在成功提高農(nóng)村收入和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的同時(shí)，充分保證農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力非常關(guān)鍵。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要開創(chuàng)性政策。在甘肅省隴南市，沃克參觀了當(dāng)?shù)卣c個(gè)體商戶共同經(jīng)營的電商平臺(tái)。“如果不是親眼所見，很難想象在中國中西部地區(qū)，可以通過規(guī)模化的電商零售模式帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。”沃克表示，中國中西部地區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及大量農(nóng)戶和企業(yè)，電商產(chǎn)業(yè)將對(duì)中國中西部地區(qū)發(fā)展作出持續(xù)性貢獻(xiàn)。