中新社北京1月7日電 (記者 王恩博)中國國家發改委7日對外公布《全國統一大市場建設指引(試行)》(下稱《指引》)，從“要求做的”“禁止做的”“鼓勵做的”三個維度，對各方加快融入和主動服務全國統一大市場建設提出具體要求和目標。
國家發改委體制改革綜合司司長王善成在當天發布會上介紹，要求做的屬于“規定動作”，是對各地融入全國統一大市場建設的共同要求。如《指引》提出，各地區要以打通斷頭路、基本消除國家公路網省際瓶頸路段以及基本打通跨省航道主要瓶頸和礙航節點為重點，加大協同力度，破除區域間交通基礎設施瓶頸制約。
“禁止做的屬于‘底線紅線’，如果觸碰了就要承擔相應責任。”王善成說，《指引》中強調若干“不得”，明確了違規設置地方保護和區域壁壘條件、妨礙經營主體依法平等準入和退出、影響公平公正招標投標和政府采購等方面的禁止性規定，相關問題線索一經核實就要限期整改，整改不到位還會通報、約談有關負責人。
具體而言，《指引》提出，各地區不得利用行政、刑事手段違法干預經濟糾紛、侵害經營主體權益，不得超權限、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結經營主體財產，不得違法開展異地執法或實行異地管轄，依法防止和糾正逐利性執法司法活動。
鼓勵做的則屬于“自選動作”，引導有條件的地區先行先試。王善成表示，各地資源稟賦不同，在統一大市場建設中不可能做到齊步走，基礎條件好、市場化程度高的區域可以先行一步，對標更高標準加快推進本地區以及跨區域的統一市場建設。
王善成說，后續隨著全國統一大市場建設工作推進，官方還將結合實際對《指引》內容進行調整完善和動態更新。(完)