根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》的部署，2013年上半年前，各級(jí)黨組織利用1至2個(gè)月集中開(kāi)展一次制度清理和建設(shè)工作，其中市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)黨委的制度清理和建設(shè)工作要在2012年底基本完成。推行領(lǐng)導(dǎo)班子討論重大問(wèn)題“一把手”末位表態(tài)制。市、縣(市、區(qū))黨委于2013年前編制完成重大事項(xiàng)決策目錄，科學(xué)劃分黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)的決策事項(xiàng)。另外，從2013年起，試行黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)日、黨委部門開(kāi)放日制度，推行基層黨員議事日制度。完善黨內(nèi)基層選舉，實(shí)行候選人選前公示。
“裸官”不得提任部門正職
全面落實(shí)黨政正職不直接分管人、財(cái)、物和行政審批、工程建設(shè)的規(guī)定。有計(jì)劃地實(shí)施市、縣(市、區(qū))黨政正職和“五長(zhǎng)”等領(lǐng)導(dǎo)干部的交流，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部管理人、財(cái)、物等崗位干部的定期輪崗。從2013年起推行下一級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人和同級(jí)黨政部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會(huì)述職述德述廉并接受評(píng)議制度。
“曾受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政撤職及以上處分的干部、配偶子女均已移居國(guó)(境)外的干部，不得提任市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)黨政正職，省、市、縣(市、區(qū))黨政工作部門和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位正職，重要和敏感部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員。”《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部任職條件作了諸多限制。
《行動(dòng)計(jì)劃》中規(guī)定，曾受到留黨察看處分的干部一般不得提任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，曾受到開(kāi)除黨籍處分的干部一般不再提拔任用。實(shí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職位禁入制度，因犯罪受到刑事處罰的人員、對(duì)企業(yè)破產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任的人員、因違法違規(guī)給企業(yè)造成重大損失的人員，禁止擔(dān)任國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
尤其是，對(duì)不符合我省再生育政策規(guī)定，赴國(guó)(境)外再生育子女的干部，一律不能提拔使用；或者以第一胎子女健康原因而生育第二胎子女，經(jīng)檢查第一胎子女健康的干部，不能提任市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)黨政正職。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。
隱瞞或虛報(bào)重要事項(xiàng)先停職再調(diào)查
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人的收入、房產(chǎn)、投資、婚姻變化及配偶子女從業(yè)、移居國(guó)(境)外、計(jì)劃生育等情況。對(duì)個(gè)人應(yīng)報(bào)告的重要事項(xiàng)隱瞞不報(bào)告或作虛假報(bào)告的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查實(shí)，一律先停職再作調(diào)查。從2013年起推行考察對(duì)象廉政報(bào)告制度，考察對(duì)象在接受組織考察時(shí)要如實(shí)填報(bào)個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)、投資經(jīng)商、廉潔從政等情況，并以適當(dāng)方式在談話對(duì)象中公開(kāi)，報(bào)告內(nèi)容失實(shí)或經(jīng)核查存在影響任用問(wèn)題的，取消任用資格。探索實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)并在一定范圍公示制度，2014年前完成試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上逐步推開(kāi)。
另外，合理界定干部不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形，規(guī)范調(diào)整的程序，推進(jìn)干部能下、能出。對(duì)不具備擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的，改任副職或安排適當(dāng)崗位；對(duì)不具備擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)素質(zhì)的，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2013年制定實(shí)施調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部辦法，并進(jìn)行試點(diǎn)，逐步做到常態(tài)化、制度化。
2015年競(jìng)爭(zhēng)性選拔不少于50%
《行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定，廣東將嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)，討論干部任免一律做到“六個(gè)不上會(huì)”，即未經(jīng)民主推薦的不上會(huì)；臨時(shí)動(dòng)議的不上會(huì)；擅自超職數(shù)配備的不上會(huì)；未審查計(jì)劃生育情況的不上會(huì)；未征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)的不上會(huì)；考察反映的問(wèn)題未核清的不上會(huì)。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，市、縣(市、區(qū))黨委書(shū)記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí)，上級(jí)組織部門應(yīng)對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。對(duì)評(píng)議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足2/3，或者用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足2/3的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要采取相應(yīng)的組織措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其資格。