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曹林:被權(quán)力當(dāng)皮球踢肯定不幸福

被權(quán)力當(dāng)皮球踢肯定不幸福

2012-10-17 16:25:42

  如有人追著遼寧普蘭店市“英巍”良種豬專業(yè)合作社總經(jīng)理老高的屁股問:你幸福嗎?老高一定會哭笑不得地回答:如果你投資數(shù)千萬辦了一個養(yǎng)豬場,卻遇到一個像遼寧高等級公路建設(shè)局這樣的政府部門,讓你的投資打了水漂,維權(quán)時又被當(dāng)成皮球踢,你會幸福嗎?

  老高的小日子本來過得挺幸福,養(yǎng)豬場前途一片大好,可修到他養(yǎng)豬場門口的高速公路,讓他的幸福成了泡影。按規(guī)定,種豬場與高速公路最小距離為210米,否則種豬不得銷售。可高速公路離老高的養(yǎng)豬場只有12米。由于當(dāng)初公路的建設(shè)方在選址時未考慮對養(yǎng)豬場的影響,使本來正當(dāng)?shù)酿B(yǎng)豬場“被不正當(dāng)”了。養(yǎng)豬場建設(shè)在前,公路建設(shè)在后,顯然,公路管理方起碼應(yīng)該按規(guī)定對老高進行賠償。可該部門一直將老高當(dāng)皮球踢,甚至遼寧25位人大代表的批評也無濟于事。無奈的老高只好打起了官司,此案近日在遼寧省高級人民法院一審開庭。(檢察日報10月10日)

  幸福這個詞,雖然常出現(xiàn)在我們的生活中,可當(dāng)被人追著屁股問“幸不幸福”時,卻又感覺這個詞無比陌生,既抽象宏大,又模糊多義,又書面和正式,還依賴個人的感性和直覺,似乎是一個難以公開言說的話題。描述和闡述“幸福”是比較難的,很多時候?qū)π腋5母杏X,首先源于對“不幸”感的排除中。具體說不出什么是幸福,但不幸卻很容易感知。

  老高就是不幸的,他清晰地感受著不幸,還不知道不幸會糾纏自己多久。如果只是普通的官司,還可以通過平等的博弈或訴諸法律獲得正義,而他遇到了一個不講理、不講法、不把人大監(jiān)督放在眼里的政府部門,作為弱小的個人根本無力與這個強大的部門抗衡。現(xiàn)在,高速公路已經(jīng)建成了,而且就建在養(yǎng)豬場旁邊,老高要求賠償?shù)囊蠛侠砗戏ǎ删S權(quán)之路卻是如此艱辛。此時,幸福必然成為奢侈品!

  看看遼寧高建局是怎樣耍無賴的。按照農(nóng)業(yè)部第7號令,種畜禽場要距離交通干線1000米以上。而高建局則辨稱,已經(jīng)建成的高速公路對養(yǎng)殖場的損害可以通過修建隔音墻等設(shè)施解決,而隔音墻已經(jīng)修建。——如果一堵隔音墻就可以消除距離太近帶來的問題,那農(nóng)業(yè)部的規(guī)定又有何用?不知道“損害可以通過修建隔音墻等設(shè)施解決”由何而來,可這種“無賴”卻是某些政府部門經(jīng)常耍的,再違法的事情,當(dāng)你跟他們講法律的時候,他們都能夠從多如牛毛的行政規(guī)章和通知中,找到一個不知道什么時候訂的規(guī)定,來否定上位法,并論證其作為的正當(dāng)性。即使不論法律,僅從常識看,高速路離養(yǎng)豬場那么近,“一堵隔音墻”對保證牲畜的健康完全沒有用,這樣所謂的“解決設(shè)施”農(nóng)業(yè)部門能接受嗎?

  遼寧高建局還出示調(diào)研報告說,養(yǎng)豬場可以繼續(xù)經(jīng)營,無需搬遷。這個調(diào)研報告是很詭異的,其一,報告是遼寧畜牧獸醫(yī)局發(fā)的,可在3個月前,這個部門發(fā)的意見與現(xiàn)在完全相反。當(dāng)時認為此地已不宜從事飼養(yǎng)業(yè),應(yīng)該整體搬遷,可三個月后卻變成了“可以繼續(xù)經(jīng)營”,前后矛盾,是自打耳光,可信度自然大打折扣。其二,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)院的專家調(diào)研認為“該豬場已不適合繼續(xù)生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)”,“畜牧局”和“高建局”同為地方政府部門,很容易因為利益牽連而官官相護顛倒是非,中立第三方的專業(yè)報告更值得尊重。高建局拿出這樣一個自相矛盾的報告,無疑是想推卸養(yǎng)豬場搬遷的賠償責(zé)任。

  都說民告官勝訴很難,可侵權(quán)賠償天經(jīng)地義,就在這樣一件事實很清楚、是非很明顯、法理很清晰的事情上,如果當(dāng)事人都會敗訴的話,不僅會讓老高絕望,更會讓公眾失去對法律的信任。無恒產(chǎn)者無恒心,當(dāng)一個公民經(jīng)營著自己的合法財產(chǎn),突然有一天高速路修到了自己家門口,合法財產(chǎn)受到侵犯,侵權(quán)了卻不賠償,違法了卻不糾正,很難指望這種不安全感主宰下的民眾會有幸福感。

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