金華永康市區(qū)西郊的桐塘頭村，緊挨著桐塘和洋塘兩大水庫(kù)，山清水秀，環(huán)境優(yōu)美。

　　每年此時(shí)，按道理早已經(jīng)開(kāi)始耕種農(nóng)田了，但這段時(shí)間，這里的村民們卻一直憂心忡忡，無(wú)暇顧及農(nóng)事。

　　前幾天，家住桐塘頭村的胡師傅給本報(bào)打來(lái)電話。他說(shuō)，洋塘水庫(kù)旁邊有兩家大型工廠，這幾年建造了大面積的違法建筑，并且生產(chǎn)過(guò)程中有排污現(xiàn)象，嚴(yán)重污染了附近水土。

　　接到電話后，記者隨即趕往永康，一探究竟。

　　現(xiàn)場(chǎng)直擊>>>

　　工廠臨水庫(kù)而建

　　湖面泛黑空氣刺鼻

　　胡師傅帶記者來(lái)到了洋塘水庫(kù)。

　　看似平靜的湖面，一眼望去，竟是一片黑色的湖水；水庫(kù)邊的白色泡沫與翻著肚皮的死魚(yú)似乎在告訴大家，這里的水質(zhì)或許已不適合魚(yú)蝦生長(zhǎng)。

　　其實(shí)，在距離水庫(kù)西南岸還有十多米遠(yuǎn)時(shí)，空氣中就已彌漫著一股刺鼻的臭味，使人不得不掩鼻前行。

　　洋塘水庫(kù)位于桐塘頭村和大園村之間。從目前的規(guī)模來(lái)看，水庫(kù)約300多米長(zhǎng)、100多米寬。

　　胡師傅告訴記者，洋塘水庫(kù)建于上世紀(jì)60年代，主要用于給下游的幾個(gè)村莊灌溉用，“水庫(kù)以前的面積比現(xiàn)在大多了，后來(lái)有一大片湖面被工廠用地填埋。”

　　順著胡師傅手指的方向，記者看到，沿著水庫(kù)東側(cè)和北側(cè)是一排工廠廠房，面積估摸著有數(shù)萬(wàn)平方米。

　　“這兩家大型工廠分別叫永康市正大鑄鋼廠(下稱“正大鑄鋼”)和浙江正鋼機(jī)械設(shè)備有限公司(下稱“正鋼機(jī)械”)，不過(guò)兩家工廠是連在一起的(為同一法人)，建起來(lái)十多年了，以前面積很小，后來(lái)它們一點(diǎn)點(diǎn)開(kāi)始違建，把廠區(qū)面積擴(kuò)大到了現(xiàn)在這個(gè)樣子。”有村民回憶說(shuō)，工廠違建的事情要追溯到11年前，“當(dāng)時(shí)，我們桐塘頭村村支書(shū)和村委會(huì)主任非法把土地低價(jià)賣(mài)給了工廠，后來(lái)兩人都被判了刑，但這些土地我們卻一直要不回來(lái)了。”

　　除了違建，采訪中有村民也向記者反映，工廠在生產(chǎn)過(guò)程中，存在污水直排洋塘水庫(kù)的問(wèn)題。

　　“這兩家工廠晚上比白天還忙，生產(chǎn)中污水都是向水庫(kù)里直排的！”幾位村民氣憤不已，有人拿出了手機(jī)，給記者播放了一段金華當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)曝光該工廠向水庫(kù)偷排污水的新聞視頻，播出時(shí)間就在今年4月初。

　　“水庫(kù)下游就是我們的莊稼地，這樣的水誰(shuí)敢用來(lái)灌溉？我們要的是清潔的水源！”村民們說(shuō)。

　　記者調(diào)查>>>

　　國(guó)土部門(mén)：工廠尚有違法用地15000多平方米

　　記者隨后來(lái)到永康市國(guó)土資源局了解情況。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)，這兩家工廠確實(shí)存在非法占用土地的現(xiàn)象。

　　該負(fù)責(zé)人說(shuō)，去年12月，在接到村民舉報(bào)并實(shí)地勘測(cè)后，永康市國(guó)土局于今年2月3日出具了一份《違法舉報(bào)線索調(diào)查情況告知書(shū)》。

　　其中提到：經(jīng)實(shí)地測(cè)量，正大鑄鋼和正鋼機(jī)械在原330國(guó)道西南面洋塘水庫(kù)邊洋塘山地塊，共占用土地75915.27平方米。經(jīng)查，正大鑄鋼在這個(gè)地塊上的合法用地有三宗，分別在2001年、2005年和2007年三次取得，共計(jì)30594.36平方米；正鋼機(jī)械在相近地段有2008年掛牌所得的出讓土地19455平方米(實(shí)際占用面積16985.81平方米)。剔除上述四宗合法用地，兩家工廠有非法占用的土地28514.43平方米，其中三塊面積已經(jīng)作出土地違法案件行政處罰決定書(shū)進(jìn)行處罰。目前，除去已經(jīng)處罰的違法用地，正大鑄鋼和正鋼機(jī)械還有違法用地15196.84平方米。違法占用的土地中，既有林地也有耕地。

　　據(jù)了解，其實(shí)在今年1月22日，永康市國(guó)土局就已對(duì)該處非法占用土地行為進(jìn)行了立案調(diào)查處理。按道理，從立案到現(xiàn)在也有好幾個(gè)月了，為什么還是沒(méi)有歸還土地的動(dòng)靜？

　　永康市國(guó)土局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)：“這個(gè)地塊牽涉到兩個(gè)街道的兩個(gè)村，違建拆除后要把土地退還給村里，但在土地的劃分問(wèn)題上，兩個(gè)村一直談不攏。”

　　“現(xiàn)在最大的問(wèn)題是土地權(quán)屬不清楚。”他說(shuō)，國(guó)土局想了個(gè)辦法：先把違建拆除，再談退還土地的問(wèn)題，“可通知函發(fā)下去，兩個(gè)村反饋上來(lái)都是‘不同意’，他們說(shuō)權(quán)屬不清楚的情況下不能對(duì)土地進(jìn)行處理。”

　　兩村村委：土地權(quán)屬搞不清楚

　　那么，兩個(gè)村究竟對(duì)工廠違建地塊各自持什么態(tài)度呢？

　　“我2014年剛上任，其實(shí)之前的事情也不是很了解。”桐塘頭村村支書(shū)徐超文說(shuō)，“但這塊違建土地以前是林地，種不了莊稼的，其實(shí)我們收回來(lái)也沒(méi)什么用。”

　　徐超文告訴記者，村里并不反對(duì)把違建拆除，但更愿意繼續(xù)把這塊土地租給工廠，“桐塘頭村曾召集黨員、村民代表們集體開(kāi)會(huì)，90%以上參會(huì)人員都同意把土地租出去，以此來(lái)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。”

　　徐超文還說(shuō)，對(duì)于這兩個(gè)工廠，從2014年開(kāi)始至今，桐塘頭村再也沒(méi)有收過(guò)土地租金，原因就是兩個(gè)村的土地權(quán)屬搞不清楚。

　　不過(guò)，大園村村支書(shū)牟振喜并不同意這個(gè)說(shuō)法。他說(shuō)，有爭(zhēng)議的實(shí)際上是洋塘水庫(kù)，“水庫(kù)本來(lái)是屬于桐塘頭村的，但后來(lái)庫(kù)岸筑高，水滿了出來(lái)，淹掉了我們村的一部分林地，庫(kù)容增大的部分是我們的。”

　　牟振喜說(shuō)，大園村不能認(rèn)同的是把洋塘水庫(kù)地塊全部劃給桐塘頭村，但現(xiàn)在到底有多少區(qū)域?qū)儆谠敬髨@村被淹沒(méi)的林地，時(shí)間久了也很難說(shuō)清楚。

　　涉事工廠：多占用的土地會(huì)退還給兩村

　　記者又來(lái)到涉事工廠，同為兩家公司辦公室負(fù)責(zé)人的葉建洋告訴記者，這是一個(gè)歷史遺留問(wèn)題，“我們廠1993年就建好了，按照以前的方法可以先建后批，這些土地也都是我們向村里租用來(lái)的，當(dāng)時(shí)手續(xù)上并沒(méi)有什么問(wèn)題。”

　　據(jù)相關(guān)資料顯示，這塊土地的性質(zhì)確實(shí)比較復(fù)雜。

　　2004年1月，當(dāng)時(shí)的桐塘頭村村支書(shū)和村委會(huì)主任把該村位于洋塘的一部分農(nóng)用地(養(yǎng)殖水面)和周邊山地共計(jì)13546平方米分別私自轉(zhuǎn)讓給了正大鑄鋼和另一家公司，而這兩人此后也因?yàn)榉欠ㄞD(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，被永康市人民法院判刑。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)這塊土地本身的規(guī)劃為桐塘頭公園用地。

　　當(dāng)初非法出讓土地的村干部是被處理了，但這些被賣(mài)出去的土地該怎么處理，卻沒(méi)了下文。

　　“現(xiàn)在我們?cè)诘葒?guó)土部門(mén)確認(rèn)好土地面積，確實(shí)有多占用的，我們都會(huì)退回去。”葉建洋帶著記者來(lái)到廠區(qū)東南側(cè)的一片空地，指著不遠(yuǎn)處沿著洋塘水庫(kù)立著的一道圍墻，“那道圍墻是以前圍起來(lái)的，我們現(xiàn)在準(zhǔn)備按照國(guó)土局出的圖紙，在合法用地的邊界重新立一道圍墻，多占用的土地，我們會(huì)退還給村里，有問(wèn)題的我們也會(huì)積極去協(xié)商。”

　　而對(duì)于村民反映的企業(yè)排污現(xiàn)象，葉建洋則予以否認(rèn)。他說(shuō)，工廠主要生產(chǎn)和加工的是礦山機(jī)械配件，“洋塘水庫(kù)是一個(gè)死水庫(kù)，以前當(dāng)?shù)仞B(yǎng)魚(yú)的村民還要求我們往水庫(kù)里補(bǔ)充一些水，我們廠也確實(shí)往水庫(kù)里排過(guò)水，但那些都是作熱處理工序時(shí)產(chǎn)生的冷卻水，里面沒(méi)有任何添加劑，甚至可以達(dá)到I類水的排放標(biāo)準(zhǔn)。”

　　葉建洋表示，現(xiàn)在工廠早已不對(duì)外排水了。

　　那么，被金華當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)和村民們抓到的現(xiàn)行，又怎么解釋呢？

　　葉建洋對(duì)此是這么回應(yīng)的：“那天是我們工廠的一個(gè)循環(huán)池閥門(mén)壞了，冷卻水漫了出來(lái)，水庫(kù)邊的圍墻上又正好破了一個(gè)洞，水就是從那里漏出去的。當(dāng)時(shí)讓大家誤以為我們?cè)谕蹬盼鬯揽凳协h(huán)保局也來(lái)作過(guò)檢測(cè)，確認(rèn)排出來(lái)的水是沒(méi)有問(wèn)題的。”

　　“我們現(xiàn)在已根據(jù)要求，修好了閥門(mén)，并把洞口用水泥堵上了，相關(guān)失職員工也作了處理，現(xiàn)在水是不會(huì)排出去的。”葉建洋很肯定地說(shuō)。

　　昨天下午，記者再次致電永康市國(guó)土局，相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們已和相關(guān)部門(mén)協(xié)商，至今為止未處理的15000多平方米違建，將從今天起陸續(xù)拆除。記者 錢(qián)祎 吳崇遠(yuǎn)