商洛市市長 陳 俊

　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
　　一、市三屆人大四次會議確定任務完成情況
　　2014年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，在省委、省政府和市委的正確領導下，我們牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效的工作總基調(diào)，認真貫徹中省穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項政策，低調(diào)務實不張揚、埋頭苦干，經(jīng)過全市上下的共同努力，解決了一批難事，推進了一批大事，辦好了一批實事，全市經(jīng)濟在上升通道的合理區(qū)間穩(wěn)健運行。完成生產(chǎn)總值576.27億元、增長11%，位居全省第四；財政總收入42.17億元、增長6.2%，其中地方財政收入29.04億元、增長13.1%；預計城鄉(xiāng)居民收入分別為24930元、7094元，分別增長12%、14%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.22%，物價上漲1.7%，明顯低于控制指標。
　　(一)緊扣穩(wěn)增長的關鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。一是狠抓重點項目建設。160個市級重點項目全部開工建設，完成全社會固定資產(chǎn)投資625.16億元、增長26%，位居全省第三，其中民間投資占到51%。丹江流域綜合治理、西合鐵路復線等重大項目順利推進，“五件大事”取得積極進展，“一體兩翼”中心城市建設開局良好，商丹園區(qū)招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設取得重大突破，西武客專商洛段預可研編制完成并上報中鐵總公司，鎮(zhèn)安抽水蓄能電站核準和電網(wǎng)接入方案上報國家待批，山柞高速公路項目前期工作全面完成。二是力促工業(yè)達產(chǎn)達效。出臺了一系列穩(wěn)產(chǎn)促銷保市場綜合舉措，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值632.47億元、增長29.5%，增加值171.09億元、增長20%，均位居全省第一，成為穩(wěn)增長的中堅力量。三是著力擴大城鄉(xiāng)消費。社會消費品零售總額136.87億元、增長12.4%，對經(jīng)濟增長的貢獻進一步提高。四是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在全省率先啟動秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建，積極推進“一村一品”，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)17個，發(fā)展市級龍頭企業(yè)20個，建設基本農(nóng)田9.15萬畝，糧食總產(chǎn)達到52.05萬噸，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎更加穩(wěn)固。
　　(二)圍繞打造商洛經(jīng)濟升級版優(yōu)化結構，轉(zhuǎn)型發(fā)展與提質(zhì)增效邁出較大步伐。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集帶動作用，加快推進現(xiàn)代材料、現(xiàn)代中藥、綠色食品等主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育新能源、電子信息、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，光伏農(nóng)業(yè)、高端飲用水、工業(yè)“機器人”、藥物中間體提取等33個產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，商丹園區(qū)電動客車、山陽中德產(chǎn)業(yè)園汽車液壓缸等重大戰(zhàn)略項目啟動建設。積極推進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，商于古道棣花景區(qū)建成開園，我市創(chuàng)建為“中國文化經(jīng)濟活力城市”。成功舉辦了2014中國秦嶺生態(tài)旅游節(jié)和首屆中國環(huán)秦嶺公路自行車賽，金絲峽5A級創(chuàng)建通過國家旅游局資源評估，柞水溶洞創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)，創(chuàng)建3A級景區(qū)2個，創(chuàng)建驗收“美麗鄉(xiāng)村”33個，全市接待游客3005.65萬人次，綜合收入153.29億元。大力推進科技創(chuàng)新和技術進步，技術合同成交額6977萬元，專利授權160件，分別增長60%、16.7%，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率提高3個百分點。
　　(三)堅持以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得顯著成效。出臺了加快“一體兩翼”中心城市建設的決定，啟動實施6大類65個重大建設項目，完成投資32.7億元，其中47個項目建成。市區(qū)“八大工程”建設進展順利，環(huán)城北路、商鞅大道西段、市一級客運中心及西街舊城改造安置房等工程主體基本完工，商州至丹鳳、商州至洛南兩條城市交通干線全面建設，國家園林城市創(chuàng)建、智慧城市建設等工程加快推進。投資27.31億元用于縣城、重點鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設，公路交通等城鄉(xiāng)基礎設施持續(xù)改善，改造干線公路55公里、縣鄉(xiāng)公路280公里，新修通村水泥路187公里。完成電網(wǎng)建設投資3.26億元，建成通信基站1146個。把陜南移民搬遷、保障性住房建設和新型城鄉(xiāng)社區(qū)建設有機結合，建設陜南移民搬遷集中安置點112個，實施搬遷1.6萬戶、6.08萬人，落實國開行貸款35.6億元用于棚戶區(qū)改造，新建保障性住房1.52萬套，建成新型城鄉(xiāng)社區(qū)75個，7.5萬農(nóng)村居民進城落戶，全市城鎮(zhèn)化率達到47.5%。