從2011年11月11日國務院簽署38號文件,到2012年8月2日《東方早報·藝術評論》發稿時,整整過去了8個多月,部分文交所投資人終于盼來了份額化產品將退款的希望。但天津和泰山文交所依然運行著違規份額化產品,上述文交所及漢唐文交所的投資人則都在等待政府部門推進清理整頓和賠償的事宜。
從2011年11月11日國務院簽署清理整頓交易所38號文件,到2012年8月2日《東方早報·藝術評論》發稿時,整整過去了8個月零22天。鄭州、成都文交所的投資人,終于盼來了退款的希望。
此前深圳文交所按照買入價退款的模式在他們看來是最理想的方案。為此,他們自發組成維權小組、實施組織維權行動、向金融管理單位遞交材料、信訪證監會、聯系媒體、每分每秒在維權群中討論……然而,并不是所有投資人都那么幸運,漢唐、天津、泰山的投資人依然等待著政府的決定。
2012年7月27日,鄭州文交所正式啟動了投資人善后處置工作。7月30日,成都文交所表示,戰略投資人集中受讓有意轉讓的會員投資人的藝術品資產權益份額的相關辦法及流程正在制定中,據公開資料報道,成都文交所將考慮參照深圳文交所已經實施的“以買入價退款”方式進行資金清退。而不久前,由天津、泰山、鄭州、漢唐、成都五地文交所投資人代表走訪證監會并聯名上書的舉報材料也得到了證監會的批復,這是繼今年6月1日答復泰山文交所投資人以來,證監會對投資人信訪的第二次書面答復。
自2011年11月國務院決定清理整頓交易所以來,文交所投資人在等待了8個月后,“終于看到了一絲希望”,投資人代表王全向《藝術評論》記者表示,促成這一轉變的重要因素是7月20日由國務院辦公廳發布的《關于清理整頓各類交易場所的實施意見 國辦發〔2012〕37號 》(下簡稱37號文件)。
37號文件:涉嫌犯罪的,移送司法機關
國務院37號文件中,出現了十分嚴厲的措辭。文件稱,“對于拒不整改、無正當理由逾期未完成整改的,或繼續從事違法證券、期貨交易的交易場所,各省級人民政府要依法依規堅決予以關閉或取締。清理整頓過程中,各省級人民政府要采取有效措施確保投資者資金安全和社會穩定;對涉嫌犯罪的,要移送司法機關,依法追究有關人員的法律責任。”
在證監會對投資人代表兩次信訪的回復中,也有類似的表態。《東方早報·藝術評論》在7月24日證監會信訪辦給出的對泰山文交所投資人答復文件中看到如下建議:第一,您可依據上述規定,繼續向山東省人民政府反映這一問題;第二,如您認為山東泰山文化藝術品交易所的行為涉嫌犯罪,可攜有關證據材料向公安機關報案;第三,您可以向法院提起訴訟,通過司法途徑維護自身合法權益。
此外,相比去年出臺的38號文件,此次37號文件進一步細化了“不得將任何權益拆分為均等份額公開發行、不得采取集中交易方式進行交易、不得將權益按照標準化交易單位持續掛牌交易、權益持有人累計不得超過200人、不得以集中交易方式進行標準化合約交易”這五項“不得”的具體要求。
“37號文件已經徹底推翻份額化,之前各家交易所發售的產品都必須清退。否則之前一直堅稱自己符合規定的鄭州文交所怎么也開始進行善后了?”王全告訴《東方早報·藝術評論》。
有投資人表示:“這次應該是政府工作做到位了,也有可能是(有的文交所)拿牌后,找到了所謂的戰略投資者。”
部分文交所松動,監管仍有缺位
成都文交所曾累計發售8個產品,發售總額超過3.5億元,單只產品的發售總額均在3000萬元以上,最高為6000萬元。在該所于今年5月公布的一項針對份額持有人的電話調查結果顯示,在接受調查的570人中,56%的人“愿意繼續持有到6月30日,等待電子交易”;36%的人“希望參照深圳文交所操作退款”;其他各4%的人愿意“轉換為其他理財方式”或“未發表意見”。