即將過(guò)去的一年，對(duì)商洛公安民警來(lái)說(shuō)是極其特別的一年。發(fā)生在丹鳳的"3·08"徐梗榮死亡事件，用當(dāng)時(shí)商洛廣大公安民警的話說(shuō)是"警徽蒙塵，臉上蒙羞"，也是廣大公安民警的工作熱情一下子降到了冰點(diǎn)。連續(xù)兩年社會(huì)治安群眾滿意率全省第一的殊榮不再被人提及，商洛已經(jīng)評(píng)上全國(guó)平安先進(jìn)市也被"一票否決"。但是時(shí)隔8個(gè)月，重新審視商洛商洛公安隊(duì)伍，發(fā)生的深刻變化令人欣慰。商洛市公安局局長(zhǎng)李淑娥說(shuō)"商洛公安人沒(méi)有跌倒就一蹶不振，而是知恥而后勇。'3·08'事件的恥辱成了商洛公安隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法的動(dòng)力。"

　　吸取教訓(xùn)抓整改。位于秦嶺腹地的商洛，230萬(wàn)人口分布在一區(qū)六縣，都是山區(qū)縣。長(zhǎng)期以來(lái)，商洛公安民警為了創(chuàng)建平安家園付出了艱辛的努力，在全市社會(huì)治安滿意率連續(xù)三年位列全省第一的榮譽(yù)中，無(wú)不滲透著公安民警的心血和汗水。丹鳳"3·08"事件，雖然是起個(gè)案，但公安民警依然感到強(qiáng)烈的陣痛。如何使這支隊(duì)伍振奮精神，重塑形象，商洛市公安局在全市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整頓活動(dòng)，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和全體民警結(jié)合自身實(shí)際，從執(zhí)法環(huán)節(jié)中入手，對(duì)照檢查，全市共抽查重點(diǎn)案件1482起，糾正各類執(zhí)法問(wèn)題87個(gè)，有效地解決了民警在執(zhí)法過(guò)程中"重口供，輕證據(jù)"、"重管理，輕執(zhí)法"，甚至"以言代法"，"以權(quán)代法"，隨意侵犯公民人身自由等問(wèn)題。丹鳳縣公安局在深刻剖析"3·08"事件發(fā)生原因的基礎(chǔ)上，開(kāi)展"月自查，季考評(píng)"，對(duì)近三年來(lái)辦理的刑事、治安案件進(jìn)行全方位自查，共自查或抽查案件208起 ，對(duì)10起有問(wèn)題案件進(jìn)行了整改完善。

　　健全制度抓核心。商洛市公安局黨委從抓制度入手，結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，先后出臺(tái)了《執(zhí)法責(zé)任追究制度》等八項(xiàng)制度，同時(shí)，嚴(yán)格審核把關(guān)，實(shí)行"一案一審"，由法制部門按照?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)施細(xì)則對(duì)每起案件進(jìn)行嚴(yán)格審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)退回，限期整改。自3月以來(lái)，全局共破獲各類刑事案件533起，摧毀犯罪團(tuán)伙25個(gè)81人，因執(zhí)法程序規(guī)范嚴(yán)格，至今無(wú)一起案件引起復(fù)議。

　　強(qiáng)化監(jiān)督抓保障。制度能否落到實(shí)處，執(zhí)法過(guò)程中，有無(wú)金錢案、人情案、關(guān)系案，關(guān)鍵是監(jiān)督。商洛市公安局把監(jiān)督的重點(diǎn)放在對(duì)制度是否落實(shí)到位的每個(gè)環(huán)節(jié)之中，并形成有效的監(jiān)督體系，對(duì)每一起案件的辦理堅(jiān)持"四回訪、四了解"。即：回訪警情當(dāng)事人，了解民警處警結(jié)果；回訪犯罪嫌疑人或其家屬，了解民警行為是否合法；回訪受害人或其家屬，了解民警是否履行了義務(wù)；回訪涉法信訪群眾和案件舉報(bào)人，了解民警辦案行為是否侵犯了公民合法權(quán)益。鎮(zhèn)安縣公安局強(qiáng)化監(jiān)督，加大考評(píng)，堅(jiān)持日查月評(píng)比季檢查長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)考評(píng)力度。今年3月、6月、10月該縣局先后3次組織法制、政工、紀(jì)檢、治安等部門負(fù)責(zé)人，對(duì)全縣22個(gè)執(zhí)法辦案單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查，每次考評(píng)都發(fā)出考評(píng)通報(bào)，對(duì)存在問(wèn)題要求各辦案單位及時(shí)糾正，法制室跟蹤考核落實(shí)整改措施，確保問(wèn)題整改到位。商洛市人大代表、市人大法工委主任吉興民說(shuō)："我們不能以一眚掩大德，但也不能面對(duì)錯(cuò)案熟視無(wú)睹。商洛公安民警以壓力為動(dòng)力，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)沒(méi)有走過(guò)場(chǎng)，讓人信服。"

　　規(guī)范執(zhí)法是公安工作的生命線。商洛公安用規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)格丈量公平與正義，規(guī)范執(zhí)法邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。今年以來(lái)，商州分局全年辦刑事案件"三率"全部達(dá)標(biāo)，全年刑事案件批捕率96.7%，起訴率98.4%，退查率1.9%。行政治安案件質(zhì)量穩(wěn)步提高，全年無(wú)一起行政復(fù)議案件，沒(méi)有發(fā)生一起被撤銷、敗訴及賠償?shù)男姓伟舶讣Ｈ攴志置窬趫?zhí)法中沒(méi)有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件，也沒(méi)有被新聞媒體曝光的事件。商洛各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)破獲的588起案件先后進(jìn)行了5次嚴(yán)格的評(píng)查，發(fā)現(xiàn)有瑕疵案件18件，全部予以糾正，贏得了當(dāng)事人和群眾的認(rèn)可。