改革催生動力，創新推動發展。為解決“在收入總量偏小的客觀形勢下如何加快發展”的問題，商洛市地稅局經過深入調研、精心謀劃，牢固樹立了“不進則退”的危機意識，始終保持著銳意改革、勇于創新的精神狀態，堅持每年推出一批重點創新項目，大膽走出了一條率先突破發展之路。

　　創新干部教育機制。推行干部教育培訓學分制，與西安交大等高校建立了復合型高層次人才培養機制。開展“稅收業務達標”活動，“因崗施教、分類施教”的崗位業務教育模式被陜西省地稅局在全系統進行推廣。通過實施“人才強稅”工程，商洛市地稅局6名黨組成員中有3人具有碩士以上學位，全系統在職攻讀研究生學位達70余人，12人取得注冊稅務師或注冊會計師資格證書，636人取得全國計算機一級以上等級證書，市局先后4次在陜西省地稅系統業務技能抽考中獲得第一名，52名干部被陜西省地稅局授予“業務能手”稱號，干部隊伍文明素養大幅提升，執法服務能力不斷增強。

　　創新稅費征管模式。在商州區地稅局推行“行業+規模專業化管理暨稅收管理員制度改革”試點，在商南縣地稅局推行“全行業專業化管理暨征管機構扁平化”試點，在全市形成了車輛、重點企業、房地產建筑業、礦山、重點工程等五大行業稅收管理指引，構建了稅源專業化管理“三位一體”、“4+x”的新模式。推進納稅評估和繳費評估一體化進程，有效堵塞了費與基金征管漏洞，繳費評估模式被省地稅局全省地稅系統予以推廣，得到了國家稅務總局所得稅司領導充分肯定。海南、四川、河北等省市地稅部門先后來商專題觀摩交流了稅源專業化管理和繳費評估工作。

　　創新稅政管理舉措。制定《自然人股權轉讓稅收精細化管理實施辦法》，核查443戶次，征收入庫股權變動稅收6060萬元，在全省地稅系統所得稅工作會議上作了經驗交流。出臺《商洛市建筑用砂石資源稅管理指引》，辦法實施后共征收建筑用砂石資源稅356萬元，同比增長49%，增收118萬元，以創新項目的實施有效解決了稅政管理中難點問題。

　　創新信息管稅方式。先后上線運行了不動產建筑業營業稅項目管理、股權變動稅收管理、網上財務報表錄入、涉稅事項“同城通辦”、存量房評估交易、網絡在線發票、個體工商業戶批量扣稅等20多個稅收管理系統，實現了信息技術手段在稅收征管各個環節的全覆蓋，信息管稅能力全面提升。

　　僅在2011年中，商洛市地稅局就有15個重點創新項目得到省地稅局審批確認，各項創新舉措20余次被《中國稅務報》、《陜西日報》報道，市局被表彰為“全省五五普法依法治理先進單位”，先后兩次被推薦為陜西省財貿系統創新工程“先進集體”，以重點創新項目打響了商洛地稅品牌，探索出了一條科學發展、率先突破發展的新途徑。