本網訊 （胡志宏）2012年以來，商洛市公安局商州分局堅持以十八大安保為主線，緊緊圍繞為全區經濟社會發展創造和諧穩定社會治安環境總目標，樹立“民意主導警務”理念，主動服務發展第一要務，忠實履行維穩第一責任，把群眾滿意作為公安工作的第一標準，按照上級公安機關的安排部署，緊密結合商州社會治安實際，在全區精心組織開展了以嚴厲打擊“嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、黑惡犯罪、拐賣婦女兒童犯罪”、整治“治安混亂區域涉槍涉爆、‘四黑四害’、‘毒賭黃’突出治安問題”、防范控制“社會面、重點要害部位、重點人員”為主要內容的“四三三”專項行動。行動中，商州分局強化組織領導，精心安排部署，各單位、各警種充分發揮職能作用，密切協作配合，全局廣大民警盡心履職盡責，全力投入到專項行動中，經過全局上下的共同努力奮戰，專項行動取得了明顯的成效，共破獲各類刑事案件495起，查處治安案件2187起。全區刑事案件破案率達到45.5%，與同期相比上升10個百分點，破案總數上升24.8%；刑事案件發案下降3.7%，殺人、搶劫等八類嚴重刑事案件發案下降84.3%，全區未發生一起有重大影響的刑事、治安案件和群體性事件，全區社會治安持續平安穩定。
精心組織部署，夯實責任抓落實。商州分局先后召開了5次黨委會、8次所隊長會、推進會、表彰獎勵會等對專項行動進行了動員部署和組織推進，成立了由局長為總指揮、政委任副總指揮的專項行動指揮部和“四打擊”工作、“三整治三防范”工作兩個領導小組，與各單位簽訂了目標責任書，把行動納入年度目標責任考核，細化分解了工作任務，制定了獎懲激勵辦法，把任務責任夯實到了刑偵、派出所等具體單位。行動中，分局黨委班子成員堅持經常深入分管包抓單位，指導督查工作開展情況。專項行動辦公室定期對各單位工作成績進行排名通報，紀委督察不定期深入各單位進行現場督導檢查。扎實的組織部署和督查落實，為專項行動的順利開展取得成效奠定了堅實的基礎。
全方位營造聲勢，形成整體合力。商州分局充分發揮宣傳工作的預防震懾、教育推動作用，堅持社會外部宣傳營造聲勢和公安內部宣傳激勵推動緊密結合，積極利用報紙、電視、廣播、網絡、簡報、信息、宣傳畫、展板、橫幅、標語等媒體和載體大力宣傳專項行動的各項工作。據統計，行動以來，共在各類媒體發稿150余篇，編發工作簡報信息280期，制作工作展板40塊，印制發放宣傳資料4萬余份，在社會上營造了強大的嚴打整治工作氛圍。同時，及時對專項行動中工作成績突出的7個單位、32名民警進行嘉獎表彰獎勵4.2萬元，9名民警報請個人三等功。強大的宣傳氛圍和有效的獎勵激勵，激發了各單位和廣大民警積極主動工作，爭先恐后，推動了專項行動的深入開展。
突出打擊重點，全力保證穩定。在打擊犯罪上，商州分局堅持集中優勢警力，形成了刑偵、技術、技偵、網偵“四位一體”同步上案、合成作戰工作機制，狠抓快破大要案件、多發性侵財案件和有廣泛社會影響案件的快速偵破工作。2012年2月21日，沙河子鎮桐木溝村王某在家中將其母親殺死，案發后，分局迅速出擊，僅用5小時就成功偵破該案，將犯罪嫌疑人王某抓捕歸案。10月28日，市區某學校機房管理員楊某某被人殺死在學校宿舍，分局刑偵大隊集中精兵強將，經過5天的連續奮戰，在西安將犯罪嫌疑人王某成功抓獲。同時，按照“除惡務盡”、“露頭就打”的原則全力加強“打黑除惡”工作，經過摸排梳理線索，廣泛搜集證據，3月份，成功打掉以楊某、張某某為首的惡勢力犯罪團伙，抓獲該犯罪團伙主要成員12名，破獲搶劫、搶奪、盜竊案件41起，涉案價值50余萬元。10月份，成功打掉了以雷某某為首的12人尋釁滋事犯罪團伙。分局經偵大隊按照上級打擊經濟犯罪“破案會戰“的要求，多方努力工作，共立案偵查經濟案件14起，破案10起，逮捕2人，取保候審7人，向檢察院移送起訴8案9人，為群眾挽回經濟損失95萬元，收繳假人民幣1.2萬余元；摧毀傳銷窩點5處，遣散參與傳銷人員100余人。圓滿較好地完成了市公安局下達的各項工作任務，受到了市公安局的表彰獎勵。
12月份，根據市區的社會治安形勢，商州分局適時在全區組織開展了“冬季嚴打攻勢”和為期40天的打擊盜竊“亮劍”專項行動，集中城區派出所和巡特警大隊等六所四隊警力，展開對城區街頭盜竊摩托車、砸汽車玻璃盜竊、入室盜竊、公交車上綹竊等進行強勢打擊。利用已經建成的指揮大廳和市區實時視頻監控系統，全面加強對市區主要路段的監控，刑偵大隊和一中隊加大案件的偵破力度，全力開展破案攻堅。巡特警大隊抽調100名警力，組成50個便衣小組，對市區主要地區開展全方位、全天候的巡邏守候，在全區掀起了專項行動的新高潮。短短20天時間，成功偵破刑事案件60起，破獲盜竊摩托車案件23起，刑事拘留18人，追回被盜搶摩托車30輛。
據統計，“四三三”專項行動開展以來，商州分局共破獲各類刑事案件495起，摧毀犯罪團伙22個92人，抓獲作案成員244人，抓獲逃犯44人，解救被拐賣婦女兒童53人，偵破案件數、查處治安案件數、抓獲作案成員數等均居全市第一。
整治突出問題，維護良好秩序。堅持以群眾反映強烈的突出治安問題為重點，認真組織開展了涉槍涉爆重點地區整治、打擊“黃賭毒”、“打四黑除四害”等專項整治行動，始終保持嚴查、嚴管、嚴控態勢，有效預防和打擊了各類違法犯罪活動。一是積極開展矛盾糾紛排查化解工作，積極服務重點工程建設。密切關注經濟社會發展過程中出現的諸多矛盾，準確把握和分析可能引發的社會不穩定因素，努力把矛盾糾紛化解在當地、解決在單位內部，控制在萌芽狀態。行動以來，共排查化解矛盾糾紛584件，穩控重點人員95名，解決涉及群眾切身利益的信訪問題147件。特別是全力做好西街舊城改建、沙河子重點鎮建設等重點工程的環境保障工作，妥善處置群體上訪事件18起，現場調處矛盾糾紛120件，受理查處治安案件15起，處理違法人員27人，確保了各項工程建設的順利進行。二是不斷加強公共娛樂場所管控。治安部門和派出所每月定期不定期的加強對旅店業、娛樂場所、茶秀、美容美發廳、網吧、電玩城等場所的檢查管理，保證了公共娛樂場所有序經營。共排查游戲廳56家次，洗浴中心28家次，賓館旅店287家次，打掉賣淫嫖娼窩點1個；對48家不規范經營的旅店業發放整改通知書，責令其停業整頓；對31家無手續經營的旅店業要求停業，限期整改到位。三是扎實開展打擊整治“地溝油”、涉賭涉黃涉毒專項行動。充分發揮打擊職能作用，密切配合工商、文化等部門聯合開展打擊整治行動。2012年11月7日，分局劉灣派出所在劉灣辦事處賈圪嶗村查處收繳了江蘇泰州人劉某某及其妻煉制的地溝油18桶7200公斤。配合文化部門收繳盜版圖書2647冊，非法音像制品1239盤。四是深入開展輯槍治爆專項行動。治安部門重點加強了對民爆物品的管控，堅持經常性的深入全區涉爆礦點、作業點、民爆物品儲存庫進行逐一檢查。共組織集中檢查涉爆單位395家次，排查安全隱患178處，收繳雷管1816發，導火線1950米，手榴彈4枚，炸彈2枚，子彈533發。并進行了統一集中銷毀，消除了安全隱患。五是打擊賭博專項行動。堅持以打擊城鄉結合部聚眾賭博和電子游戲機賭博活動為重點，積極協調有關部門，建立禁賭工作聯席會議制度，加大賭博查處力度。查處賭博案件2起，刑事拘留2人，組織集中清查6次，搗毀賭博游戲機126臺，收繳涉賭游戲機144臺，主板318塊，取締涉賭游戲廳5家。
商州分局在積極履行好維護社會治安穩定過程中，密切關注廣大群眾對公安工作的新期待和新要求，堅持“民意引領警務”的工作理念，從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿意的地方改進，努力提高群眾的安全感和滿意度。2012年5月份，網民在網上反映“商洛車站對面旅館叫客”、“電玩城賭博”及“丹江公園里遛狗”等問題。對于群眾反映的問題，商州分局立即行動，組織20名警力，兵分三路，重點對新車站對面小旅館、城區動漫城及丹江公園開展專項治理。共檢查小旅館20家，責令停業10家，對“叫客”、“拉客”等嚴重影響商洛形象的旅館予以警告或責令停業整頓；共清查動漫娛樂場所7家，對4家無照或證照不全的動漫娛樂場所，責令立即停業；共勸阻遛狗市民50人次，發放溫馨提示卡片100余張。經過整治，電玩城賭博等問題得到了有效的解決，受到群眾的廣泛好評。
深化防控網絡，筑牢安全防線。商州分局堅持“打防并舉、防范為先”的工作思路，按照“空中有監控，地面有巡邏，出城有卡點，社區有聯防”的目標，努力在防范控制上下功夫，積極爭取區委、區政府從政策、財力、人力方面大力支持“853”工程建設，社會治安防控能力進一步提升：一是人防固基，織密群防群治網絡。商州分局突出和加強了街面巡邏防控，將市區共劃分為11個巡區，按照巡邏防控網格化巡邏勤務的要求，實現了巡特警大隊、派出所、社區和內部單位三級聯動的網格化巡邏機制。在麻街、南大門、沙河子、板橋建成了四個公安檢查站。共招錄社區治安協管員200名，專門開展巡邏防范工作。指導單位組建巡邏隊伍65支，配備內部專職保衛人員1024人，組建社區保安員370名，治安聯防員2715名，治安中心戶長3328名。充分發揮這些人員人熟、地熟、情況熟的優勢，多渠道搜集社情動態，為打防管控提供第一手資料。二是物防保安，構建全方位防控格局。經過積極爭取，商州區先后出資在市區新安裝監控攝像頭123個，將復雜地段、案件多發地段全部納入監控范圍。為分局購置巡邏專用車和治安檢查站警務用車15輛、流動崗亭式警務車6輛、電動巡邏車6輛，為4個治安檢查站配齊了器材和設備。這些設備的投入使用，極大的增強了巡邏密度，提高了巡邏力度。三是技防導控，推動防控網絡高效運行。建成了分局視頻監控大廳，在全區15個農村重點集鎮的信用社、學校、街道十字路口等要害部位安裝視頻監控攝像頭92個。指導85家重點單位全部安裝了視頻監控探頭共1678個，城區37個社區、居民小區全部安裝視頻監控設備，覆蓋率達100%。全區80家賓館及旅社全部安裝了旅館業治安管理信息系統，并為每個旅館制作了民警提示牌；30家民爆物品使用單位在購買、運輸、使用民爆物品過程中均達到了網上實名要求，113名爆破從業人員信息全部錄入民爆物品管理信息系統；13家涉槍單位全部錄入信息系統；104家舊貨業、9家娛樂場所、5家印刷業、1家典當業已全部實現了計算機管理。據統計，“853”工程建設運行以來，僅“市區街面巡邏防控網”和“區域邊界查控網”兩張網，就為偵查破案提供線索58條，破獲刑事案件81起。共調解糾紛1685件，救助危困群眾82人，抓獲違法犯罪嫌疑人59人，抓獲逃犯2人，繳獲嫌疑車輛28輛，收繳作案用管制刀具53件。先期處置交通事故561起，出警109人次，處置突發事件84件，找回走失老人、兒童23人，做好人好事360余件，為維護全區社會治安穩定做出了積極貢獻。
強化隊伍建設，樹立良好形象。商州分局充分發揮隊伍建設對公安工作的根本和保證作用，通過從抓隊伍的思想政治建設、紀律作風建設等方面入手，狠抓制度、機制、管理創新，不斷提高隊伍的正規化建設水平，有效保證了“四三三”專項行動的扎實開展。一是堅持政治建警，從思想政治入手，始終保持隊伍忠誠本色。商州分局堅持把政治理論學習和思想政治教育放在隊伍建設的首要位置來抓，先后組織開展了“人民警察核心價值觀”活動、“政德教育”活動、政治思想紀律作風教育活動等一系列主題教育實踐活動，使廣大民警牢固樹立了服務宗旨，轉變了執法理念和作風，把為民執法、為民服務作為執法的出發點和落腳點。二是堅持素質強警，從學習教育入手，不斷提高整體綜合素質。制定了分局黨委中心組學習制度，對中心組學習內容進行了安排，中心組堅持每月學習一次。各支部堅持以“三會一課”為載體，利用各種形式，加強對民警的形勢政策教育和黨的理論教育。分局就每月的思想政治理論學習和周一學習活動以文件的形式進行了專門安排，制定有詳細具體的學習計劃，學習內容涉及方針政策、法律法規、規章制度、紀律規定、理論文章、實施方案等。分局機關的周一學習由機關各部門輪流組織實施開展，民警每月至少要寫3000字的政治理論和公安業務學習筆記。積極推行“以考促學”方式，每月組織全局民警進行一次法律業務知識考試。組織民警開展了派綜信息系統及應用培訓、網上辦案培訓、警察禮儀知識培訓、規范化執法學習培訓、民警警銜晉升培訓等學習培訓活動。在全局成立了讀書、唱歌、球類等興趣小組，建成了健身房、圖書室，積極選派民警參加上級組織的各類活動。在2012年商州區舉辦的“慶七一暨提升市民文明素質演講賽”、“紀念建黨91周年演講賽”等活動中，商州分局分別獲得這兩個演講賽的第一名。三是堅持警民和諧，從服務群眾入手，不斷提高群眾滿意度。按照“為民、親民、愛民、便民、利民、惠民”的“六民”理念要求，先后在全局組織開展了“三訪三評”、“三問三解”、“政德教育”、“提升文明素質”活動等一系列主題教育實踐活動，認真貫徹落實公安部14項便民利民服務措施，推出了分局戶籍大廳朝九晚五工作制、戶口遷移網上服務、簡化辦事程序、戶籍業務預約服務、放寬投靠入戶和大學生就業落戶條件、農村農民進城落戶等服務經濟社會發展的戶籍管理便民利民措施，進一步方便了群眾。結合開展“三問三解”和“三訪三評”活動，在領導班子成員中積極推行深入基層指導工作的“三三三”工作法和機關所隊室聯系包抓責任制。全局民警共走訪群眾2.3萬余人次，走訪單位和服務對象4300人次，建立工作聯系點村、社區238個、企業185個、社會組織53個、學校85個、其他60個，結對幫扶困難黨員120名，困難群眾435人。發放征求意見表3000余份，發放宣傳材料1.5萬余份，排查化解矛盾糾紛383起，為基層單位和群眾辦實事435件，分別為“商州最美媽媽”趙菊芳和園區分局患病民警董建軍捐款3100元和3.6萬元。通過各項活動的扎實開展，進一步密切和諧警民關系。8月份，分局被區上評為“2011年度政風行風建設先進單位”。四是堅持從優待警，從凝聚警心入手，不斷增強隊伍凝聚力。在始終堅持從嚴治警的前提下，積極考慮、想方設法落實從優待警的各項措施。民警生病、民警家中出現子女結婚、老人去世等重大事情時，分局領導堅持親自上門進行慰問幫助解決困難。建立了民警因公受傷救助綠色通道，聘請一名具有國家二級心理咨詢資格的醫生為分局民警心理健康咨詢師，對民警休假進行了安排，為民警辦理了意外傷害保險。對工作中涌現出來的先進優秀，及時推薦和進行表彰獎勵。今年以來，分局有3名民警榮立個人二等功，22名民警榮立個人三等功，22名民警受到分局嘉獎，26個集體和41名民警受到各級的表彰獎勵，北寬坪派出所民警劉治安被公安部評為“全國特級優秀人民警察”。五是堅持規范執法，以案件評查入手，不斷提高執法辦案水平。制定了《執法質量考核評議實施細則》，堅持每年開展兩次執法質量考評，執法辦案堅持日查月評，實行季度、半年、年終執法情況通報制度，定期將執法辦案中存在的問題逐案逐條逐項通報，具體通報到辦案單位和辦案人，有效規范了民警的執法行為，促進了執法辦案質量的提高。為確保執法辦案和監督信息系統正常運行和應用，共組織開展了專題培訓3期，并為基層辦案單位配備專用電腦49臺、便攜式打印機30臺。同時，為了實現標準化執法，已在刑偵大隊建成了規范化執法辦案場所，并基本完成了15個基層派出所的“辦案辦公相隔離”建設。
回眸2012年，商州公安工作亮點紛呈，成效顯著，向人民交上一份滿意的“答卷”。展望2013年，商州分局將在十八大精神的指引下，高舉“平安商州、幸福商州”旗幟，恪盡職守，凝心聚力，克難攻堅，為維護商州經濟社會發展創造更加平安、穩定、和諧的社會治安環境。