杜書華
開欄寄語：2015年是全面推進依法治國的開局之年，也是信訪工作法治建設年和《信訪條例》修訂實施10周年。如何深入推進信訪制度改革和信訪工作法治化進程，打造法治信訪、陽光信訪、責任信訪，既是擺在各級黨委、政府面前的重大課題，也是對信訪部門執行力和創造力的重要考量。為此，市信訪局與商洛日報社自本周起在本報二版開設“商洛信訪”專欄，旨在宣傳法規、解讀政策、指導業務、交流工作、助民維權。信訪工作是一項綜合性的工作，涉及方方面面；“商洛信訪”是一個大眾化的欄目，關系千家萬戶，我們熱切期盼您的參與，敬請關注。
《憲法》賦予我國公民有言論、游行、示威等自由，有批評、建議、控告等權利，《信訪條例》規定信訪人有反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的權利。全面推進依法治國、建設社會主義法治國家，就要維護憲法法律權威、維護法律賦予公民的權利，把信訪納入法治化軌道，實行法治信訪，保障公民的合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果。
信訪工作職能要法定。要實現信訪工作法治化，明確信訪工作職能、厘清信訪部門職責是關鍵。信訪工作的法定職能是傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監督，努力為人民群眾服務、為信訪人提供便利條件。信訪部門的法定職責是受理、交辦、轉送、協調、督查信訪事項，并向政府提出完善政策和改進工作的建議。信訪工作不能充當“收納筐”“萬金油”“消防隊”“和事佬”，不能越俎代庖逾越法規。
群眾維護權益要守法。《憲法》和《信訪條例》強調公民在法律面前一律平等，在行使自由和權利的時候不得損害國家、社會、集體、其他公民合法的自由和權利。廣大群眾要自覺守法、遇事靠法，維護合法權益、表達利益訴求優先選擇法定途徑。通過信訪渠道維護合法權益時，也要自覺遵守法律、法規，依法逐級走訪，不聚集、不越級、不非訪，不出現《信訪條例》所列舉的六種禁止行為。
解決信訪問題要依法。解決信訪問題依法是原則，法治是底線。各級各部門要牢固樹立法治在解決信訪問題中的主體地位，樹立法律在解決信訪問題時的權威地位，堅持用法治思維和法治方式把信訪人合理合法的利益訴求解決好。依法有理的訴求及時解決不欠賬，于法無據的訴求依法行政不遷就，切實做到依法按政策解決和化解信訪問題，讓信訪群眾真切感受到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護。
涉訪違法行為要法辦。為了維護社會秩序、保障國家安全和維護公共利益，《憲法》等法律法規對公民的基本權利都作了限制。要堅決防止任何人以信訪維權之名行違法犯罪之實，對任何涉訪違法犯罪行為都要堅決依法打擊。各級政法機關要按照“堅持法治，講究政策，保護合法，制止非法，打擊犯罪”的原則統一思想，對《信訪條例》明令禁止的違法行為和觸犯法律的犯罪行為，嚴格依照《關于公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》《關于處置涉訪違法行為有關問題的意見》等規定果斷處置，輕則予以警告、訓誡或制止，重則予以治安管理處罰，直至追究刑事責任。
