市地稅局按照“抓崗、明責、曬單”的工作思路,對《稅收征管規范(1.0版)》縣區局地稅依申請事項和《減免稅審批和具體備案事項》進行全面梳理,匯編成《稅收征管規范依申請事項備查工作手冊》,印發各崗位,作為征納雙方辦理稅收業務的“活字典”,推進《稅收征管規范(1.0版)》全面落實。
全員參與梳理。針對基層普遍反映學習內容多、短期內掌握難、影響辦稅效率等問題,市局以常用依申請事項為重點,建立梳理工作標準模板,將11個業務域內容分別分配到各縣區局,各單位組織辦稅服務廳和稅源管理部門人員加強學習,全員參與梳理工作。
緊抓重點崗位。以直接面向納稅人的辦稅服務廳各崗位和稅源管理部門的日常管理崗為主要對象,全面梳理縣區局依申請事項,明確前臺辦稅服務廳和后臺稅源管理部門各崗位在《征管規范》中的每項業務事項的具體工作內容,通過前后臺崗位的對接,做到“二個規范、一項工程”,實現征管規范和納稅服務規范的無縫對接。
明確崗位職責。采取列舉的方式,將各業務事項涉及的受理資料清單、辦理工作時限、應用文書等簡化、合并,制作成Excel表格,建立檢索查找功能,幫助基層工作人員在辦理業務時快速查找對應業務事項,及時準確規范的做好業務的受理工作。將應用文書分“通用填寫”和“個別業務填寫”二類,建立了《稅收征管規范依申請事項常用文書備查手冊》,統一規范文書的填寫,在規范崗位事項的同時規范崗位操作。
公開辦理事項。將《稅收征管規范依申請事項備查工作手冊》在辦稅服務廳LED顯示屏滾動播放,并放置在辦稅服務廳自助辦稅區,供納稅人在辦理業務時對照使用,幫助納稅人了解自己要辦理業務事項的受理崗位、應報送資料內容和辦理工作時限,做到明明白白辦稅。
匯編《稅收征管規范依申請事項備查工作手冊》收到了良好效果。一是稅務人員做到了依法規范履職。《手冊》明確了各崗位工作職責、辦理事項內容、受理資料項目及應用文書,使稅務人員明白了“干什么、怎么干”的問題,稅務部門做到了“規規矩矩征稅”。二是方便了納稅人辦稅。納稅人通過對照《手冊》,明白了業務事項“如何辦”的問題,實現了征納雙方互通交流,提升了辦稅效率,增強了納稅人權益保護意識,受到了廣大納稅人的普遍好評。三是推進了征管規范全面落實。將《手冊》作為工作字典,通過全員參與梳理和“干中學,學中干”,有效提升了《稅收征管規范(1.0版)》執行落實成效。(張 津)