許玉儀

　　近年來，隨著經濟社會的快速發展，人民群眾的參與意識、平等意識、自主意識、監督意識和綜合素質明顯增強。同時，在改革中出現了新行業、新組織和新的社會階層，不同區域和不同行業的發展水平和收入水平差距持續拉大，社會心理和道德價值取向多樣化、復雜化，這就使得群眾工作的對象和領域不斷擴展，部分群眾受傳統思維慣勢影響，信訪不信法，信上不信下，不滿情緒和利益訴求越來越多地借助于集體上訪這一特殊形式表現出來，群體性事件大幅度增加，成為影響社會穩定的一個重要因素。如處置不及時，往往小事變大事，造成被動局面和不良后果。

　　密切聯系群眾，善于做群眾工作，是黨和政府的優良傳統和重要法寶，也是各級干部，尤其是基層干部的基本功。然而，從現實情況看，一些干部做群眾工作的意識淡漠，“重經濟建設輕群眾工作”的思想在一些干部，特別是年輕干部當中還有一定影響。目前，做群眾工作“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的問題比較突出。“甕安事件”充分暴露一些干部工作方法簡單、態度生硬、作風粗暴，往往使簡單問題復雜化，個別問題社會化，引起群眾抵觸和反感的問題。有的干部依法行政意識淡薄，常常頤指氣使，盛氣凌人，以言代法、以權代法、有法不依、違法不究的問題比較普遍。

　　不斷提高各級領導干部解決復雜矛盾、做好群眾工作的本領，是當前干部隊伍能力建設的緊迫任務。在推動新一輪思想解放，實現科學發展的新形勢下，做好群眾工作，既要繼承以往的成功經驗，也必須正視新情況、新問題，創新觀念，創新方式。

　　堅持群眾觀點，增強各級干部做群眾工作的意識。人民群眾是歷史的創造者，是國家的主人，群眾路線是我黨的根本工作路線。貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨必須堅決、堅定、堅持，在任何時候，都要做到相信群眾，依靠群眾，密切聯系群眾，從群眾中來，到群眾中去。只有這樣，我們才能把群眾的積極性充分調動起來并合理地發揮出去，才能做到科學發展。

　　堅持科學發展，切實維護好群眾的切身利益。當前正處于經濟發展方式的轉變期、社會發展的轉型期、區域發展格局的調整期，沖突和矛盾日益增多，群眾工作十分復雜。但只要我們牢牢把握和堅持以人為本、科學發展這一新形勢下群眾工作的主線，始終把實現好、發展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，就一定能夠緊緊抓住群眾工作的主動權。

　　堅持改革創新，不斷提高做好群眾工作的能力。基層干部，特別是基層領導干部一定要把提高群眾工作能力放在履好職責、安身立命的重要位置，研究新情況，解決新問題，積極探索和不斷創新新形勢下群眾工作的新方法、新途徑。

　　一要密切聯系，讓群眾親。新形勢下的群眾工作，應建立“低端切入”的工作意識，要摒棄高高在上，說大話、套話、重復話的做法，緊密聯系實際，結合群眾關心的問題，開展有針對性的幫助和教育引導。要帶著務實的作風聯系群眾，真正深入到群眾當中查民情、聽民意、解民憂；拓寬渠道聯系群眾，帶著任務聯系群眾，與群眾展開面對面的溝通、心貼心的交流、實打實的服務，使他們有充分的時機真正融入到群眾之中。

　　二要深入了解，讓群眾認。不與群眾交朋友是摸不到群眾心窩的。要傾聽群眾的呼聲，必須做深入細致地、系統周密地調查研究，把群眾意見的“原材料”，通過干部頭腦這一“加工廠”，變成為真理。只有摸到群眾關心的熱點，滿足群眾的需求，回答群眾的疑慮，我們的群眾工作才能贏得認同，獲取人心，進而發揮出巨大的作用。