中共商南縣委書記雷雨
市委二屆六次全會審議通過的《關于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的決定》，是市委、市政府立足商洛發(fā)展實際做出的重大決策。結(jié)合商南實際就是要認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，借勢建設縣城循環(huán)經(jīng)濟核心區(qū)、富水省級生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金絲峽旅游示范區(qū)、丹南礦業(yè)園區(qū)"四大園區(qū)"，努力形成以循環(huán)經(jīng)濟為支撐、以園區(qū)建設為載體、以板塊開發(fā)為重點的特色產(chǎn)業(yè)集群，輻射帶動商南經(jīng)濟實現(xiàn)率先突破發(fā)展。
一、樹立三種理念，科學編制園區(qū)規(guī)劃
一要樹立全局發(fā)展理念。綜合考慮全縣優(yōu)勢資源分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、城鎮(zhèn)建設等因素現(xiàn)狀，把"四大園區(qū)"建設納入全縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，深入研究，科學編制符合縣情實際的循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃，以科學的規(guī)劃統(tǒng)籌全縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。二要樹立科學發(fā)展理念。在深入調(diào)研、綜合分析的基礎上，按照"統(tǒng)一規(guī)劃、一步到位、分部實施"和"布局集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)聚集"的總體原則，科學編制"四大園區(qū)"總體規(guī)劃和建設規(guī)劃，同步抓好清潔工業(yè)、水電能源、旅游開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及城市產(chǎn)業(yè)等項目建設規(guī)劃編制，確保園區(qū)建設有序推進。三要樹立和諧發(fā)展理念。提高準入門檻，加大科技投入，運用新科技、新能源技術、廢棄物綜合利用技術等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相關技術延長產(chǎn)業(yè)鏈，引導企業(yè)走相互配套、專業(yè)協(xié)作、相互依存之路。
二、明確三個定位，突出園區(qū)發(fā)展主題
一要準確把握目標定位。結(jié)合縣情實際和區(qū)域發(fā)展基礎，把循環(huán)經(jīng)濟理念作為園區(qū)建設的主題思路，通過3－5年建設，把縣城循環(huán)經(jīng)濟核心區(qū)建成產(chǎn)業(yè)配套、功能齊全、設施一流的山水園林式宜居城市；把富水生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建成集科研、生產(chǎn)、加工、銷售、示范、休閑觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和省級工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)園；把金絲峽旅游示范區(qū)建成集休閑、度假、探險、漂流、觀光、娛樂于一體的省級生態(tài)旅游示范區(qū)；把丹南礦業(yè)園區(qū)建成布局合力、開發(fā)有序、資源高效利用的全省釩業(yè)基地和硅工業(yè)基地。二要準確把握產(chǎn)業(yè)定位。縣城循環(huán)經(jīng)濟核心區(qū)要加快實施十大市政工程建設，完善社會服務、文化產(chǎn)業(yè)、城市供水、污水處理、垃圾回收利用、城市供熱等產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)間高度循環(huán)利用，為各園區(qū)發(fā)展發(fā)揮好示范帶動和服務保障作用。富水生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點圍繞茶葉、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜產(chǎn)業(yè)著力打造農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、種養(yǎng)業(yè)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞礦產(chǎn)加工、化工建材、金屬產(chǎn)品等，積極引進先進技術，大力發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)工業(yè)。金絲峽旅游示范區(qū)要以金絲峽國家森林公園為核心，以金絲峽太子溝景觀和開河、丹江兩岸水景為軸線，以丹江文化和陜南民俗民風為特色，以高新技術的競技、探險、娛樂旅游為主題，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、高新科技展示展覽、高新科技循環(huán)應用、科技項目旅游、旅游產(chǎn)品開發(fā)加工等產(chǎn)業(yè)。丹南礦業(yè)園區(qū)重點要整合資源，整合項目，推進釩、硅、水晶、金紅石等礦產(chǎn)品深度開發(fā)，推動全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)實現(xiàn)資源開發(fā)集團化、產(chǎn)業(yè)開發(fā)集約化、產(chǎn)品開發(fā)品牌化。三是要準確把握功能定位。把"四大園區(qū)"建設作為全縣發(fā)展城市循環(huán)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代循環(huán)工業(yè)、綜合旅游業(yè)等試驗地和先行區(qū)，集中優(yōu)勢資源，整合產(chǎn)業(yè)項目，調(diào)動積極因素，重點建設，快速推進，推動全縣的城鎮(zhèn)建設、循環(huán)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)和旅游服務業(yè)快速發(fā)展。
三、依托三大載體，增強園區(qū)發(fā)展活力
一要加強項目建設。認真研究國家宏觀扶持政策和關中－天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、商丹循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，按照"立足商南、跟進商南、融入關中、服務西安"和"立足有基點、跟進有措施、融入有辦法、服務有方向"的思路和要求，建立、完善和充實園區(qū)重點項目儲備庫和信息收集網(wǎng)絡。二要擴大招商引資。完善招商引資獎勵辦法，改善招商條件，創(chuàng)新招商手段，著重引進處于產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)的龍頭大項目和大企業(yè)，做到"引進一個、帶動一批、形成集群"。三要加大資源整合力度。充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，加大資源整合力度，突出橫向配套和產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，抓好園區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間以及企業(yè)之間的循環(huán)配套、協(xié)調(diào)合作，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成低消耗、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的合作發(fā)展機制，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用、發(fā)揮資源的最大效益。