張 盈 安

　　近年來，我縣始終以科學發(fā)展觀為指導，大力實施"生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、科教興縣、開放活縣"四大戰(zhàn)略，搶抓機遇，乘勢而上，真抓實干，經濟社會呈現(xiàn)出發(fā)展加快、后勁增強、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢。2008年，全縣實現(xiàn)生產總值25.45億元，增長14.6%，其中一產6.13億元，二產9.93億元，三產9.39億元，三次產業(yè)結構為24.1：39：36.9,呈現(xiàn)出二三一產業(yè)發(fā)展格局，產業(yè)結構日趨合理。但與全國三次產業(yè)結構11.3：48.6：40.1比較看，我縣二產、三產分別低于全國平均水平9.6個百分點和3.2個百分點；與全省三次產業(yè)結構11：56.1：32.9比較看，我縣二產低于全省平均水平17.1個百分點，由此可見，工業(yè)在國民經濟中主導地位雖然已經顯現(xiàn)，但工業(yè)化水平仍處在初級階段，因此，今后一個時期應按照"壯大二產、繁榮三產、鞏固一產"的思路，擴大總量、優(yōu)化結構、提升層次，全力推進經濟社會率先突破發(fā)展。

　　強化工業(yè)主導地位 著力構建新型工業(yè)體系

　　實現(xiàn)鎮(zhèn)安率先突破發(fā)展，重點在工業(yè)，希望在工業(yè)，關鍵在工業(yè)。要堅定不移地把工業(yè)放在經濟發(fā)展的主導地位，改造傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展新型工業(yè)，增強企業(yè)核心競爭力，提升綜合經濟實力。

　　一要擴大總量。依托豐富的礦產、生物、水力資源，謀劃大項目，引起大集團，培育大企業(yè)，構建大產業(yè)，促進大發(fā)展。重點以丁-馬礦帶開發(fā)為依托，以中金集團金嶺金礦項目為核心，打造全國知名的黃金工業(yè)基地；以大干、黃埔銀鋅兩個鉛鋅采選和泰鑫、張子坪、繁豐三大釩礦建設為核心，整合鉛鋅、釩、硫鐵等礦產資源，打造全市一流的多金屬現(xiàn)代材料工業(yè)基地；以旬河梯級水力資源開發(fā)為核心，聯(lián)結達仁河、月河、甘岔河梯級電站開發(fā)，形成與漢江水系水力資源開發(fā)并網接軌，建成漢江中上游串珠式水電集群。同時，大力營造創(chuàng)業(yè)氛圍，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導和鼓勵全民大力發(fā)展中小企業(yè)。

　　二要盤活存量。在抓好堯柏秀山水泥、紅旗民爆、水力發(fā)電等骨干企業(yè)滿負荷生產的同時，做好企業(yè)生產、經營、建設協(xié)調服務，采取"一企一策"辦法，全力復活雙龍金礦、太白金礦、恒欣公司等停產半停產企業(yè)。加快引進運用高新技術、先進設備提升傳統(tǒng)產業(yè)，深化企業(yè)內部改革，靠新技術、新設備、新機制提高產品質量和市場競爭力。策劃組建中小企業(yè)擔保貸款公司，搭建企業(yè)融資交流對接平臺，創(chuàng)新企業(yè)融資模式，推動銀企合作，促進企業(yè)發(fā)展。認真落實支持工業(yè)經濟發(fā)展的政策措施，幫助骨干企業(yè)加強內部管理，擴大生產規(guī)模，開拓銷售市場，提高產銷率和經濟效益。

　　三要提高質量。按照"減量化、再利用、資源化"要求，依托關中-天水經濟區(qū)和商丹循環(huán)經濟園的輻射帶動，圍繞構建礦產資源開發(fā)、現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)旅游三大循環(huán)經濟產業(yè)鏈，科學制定實施規(guī)劃，健全政策保障體系，完善科技支撐體系，大力發(fā)展循環(huán)型企業(yè)，加快建設循環(huán)經濟園區(qū)，積極構建城鄉(xiāng)服務與消費循環(huán)領域，梯次推進循環(huán)型社會建設，依靠循環(huán)經濟特色產業(yè)集群支撐率先突破發(fā)展。堅持 "大集團引領、大項目支撐、集群化推進、園區(qū)化承載"的發(fā)展思路，加快午峪綠色食品、張米黃金、云東現(xiàn)代材料、永樂建材化工四大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設步伐，搭建發(fā)展平臺，吸引項目落地，促進集群發(fā)展。

　　強化農業(yè)基礎地位  著力加快農業(yè)產業(yè)化進程

　　鞏固和加強農業(yè)基礎地位，大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，促進農業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產和產業(yè)化經營，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。