商洛日報訊(雷超鋒 張希鋒)從市級“創業明星”到省婦聯巾幗創業示范點、大學生創業園；從成立創業服務指導中心，到設立鎮辦一站式創業服務平臺，創建創業示范園；從成立專業合作社到建成勞動密集型企業，實現創業服務網絡全覆蓋。在一大批“創業能人”的示范帶動下，商州區7000余名農民工回鄉創業，3700多人成功致富，扶持創業人員創辦經濟實體2746個，帶動就業2.47萬人，全區勞務產業逐步實現由輸出型向回鄉創業型轉變，為區域經濟持續健康發展注入強勁動力。

　　政策推動：10萬人創收10億元

　　按照“組織化輸出、就地化轉移、自主化創業”的思路，商州區大力實施就業優先戰略，制定出臺一系列優惠政策，抓培訓促創業，抓創業促就業，建立全方位創業服務體系。通過在回鄉農民工中培養一批“創業能人”，創辦一批具有地方特色和發展潛力的中小企業，帶動和吸納農民工就地就近轉移就業，保護和調動農民工創業的積極性，推進全民創業，使就業規模不斷擴大，回鄉創業人數保持持續增多的良好態勢。全區在外務工人員穩定在10萬人以上，年創勞務收入10億元以上。

　　區上將落實各項創業優惠政策作為促進創業的有效保障，先后出臺《關于切實做好全民創業促就業工作的實施意見》《商州區創業促就業小額擔保貸款實施細則》等政策文件，鼓勵引導回鄉農民工自主創業。全面落實促進農民工創業的各項優惠政策，在稅收減免、小貸服務、密集型企業申報、進城落戶等方面享受與大學生、下崗失業人員同等優惠服務。同時，積極開展創業培訓，研究制定《商州區培訓工作管理辦法(試行)》，在培訓資源整合、培訓資金統籌、培訓補貼標準、培訓項目管理等方面進行規范。把有創業意愿的回鄉農民工作為創業培訓重點，采取集中授課與參觀學習相結合，創業培訓與創業指導相結合的方式提高培訓的實用性、趣味性。聘請成功創業人員擔任培訓教師，現身說法，激發學員的創業熱情。以區培訓中心為主，充分利用社會力量參與培訓，使有創業意愿的人員都能接受培訓。組織農民工赴創業園區、創業博覽會進行學習及項目考察推介，50余名回鄉農民工連續參加了三屆中國(西安)創業項目博覽會。2011年以來，全區共舉辦創業培訓班44期，培訓學員1071人，其中農民工697人，經培訓后實現自主創業900余人，開展農民工技能培訓7928人。通過營造創業環境、樹立創業典型、推廣創業經驗、推薦創業精英、構建交流平臺，在全區范圍內營造了全民創業的濃厚氛圍。

　　資金扶持：解決創業者燃眉之急

　　為破解創業資金短缺難題，區上多方籌措1350萬元充實擔?；?，最大限度滿足創業者資金需求，先后與各級金融機構合作，為創業者提供資金服務。三年累計投放小額擔保貸款2.72億元，扶持4626人，使3711名農民工回鄉成功創業。扶持回鄉農民工房曉波投資75萬元建成天泰生態養殖科技示范園，年收入達1500萬元，帶動周邊群眾500余戶從事養殖業，就近就業1000余人，被評為市級“創業明星”。扶持下崗職工馮湘投資102萬元建成馮湘蟲子雞場，生產的蟲子雞蛋經農業部、省農業廳認定為“無公害”產品，該養雞場被評為省婦聯巾幗創業示范點。扶持大學生陳宏投資64萬元創建深雅門業，帶動成立大學生創業園。

　　圍繞創業型縣區創建，強化典型示范引導，積極搭建創業服務平臺，完善充實創業資源項目庫，幫助創業者選準項目，協調解決實際困難，實現創業服務網絡全覆蓋。以農業、工業、服務業三大產業板塊為重點，扶持創建田野新型農業公司、東昌養殖場、綠康源醋廠等農業創業示范園，寧國東翔耐磨材料廠、林強電纜等工業創業示范園和蟒龍峪、張峪溝的農家樂，商貿大廈、文衛路創業一條街等物流服務業創業示范園。截至目前，創建各類創業示范園24個，其中下崗失業人員創業就業基地6個，返鄉農民工創業示范園區17個，大學生創業園區1個，10家園區被認定為勞動密集型小微企業，享受國家財政貼息政策。