商洛日報(周銀祥)鄉鎮政府是最基層的政權組織,是聯系群眾的紐帶和橋梁。鄉鎮工作績效的高低,取決于鄉鎮干部工作能力的強弱。在新形勢下,筆者認為鄉鎮干部應具備以下基本工作能力。
統攬全局能力。上面千條線,下面一根針,鄉鎮工作千頭萬緒,要確保全局的高效運轉,必需具備統攬全局的能力。
指導經濟發展能力。在市場經濟環境下,要有效指導農民進行生產,必須熟悉種植業、養殖業、加工業、個體經營管理和農產品專業化生產的科學技術。用科學知識指導農民進行生產,幫助農民解決生產中的疑難問題,增加農產品附加值,提高農民收入。農民能否抓住市場,取決于鄉鎮干部對市場的洞察力。
培養典型能力。要富有成效地開展工作,必須用典型示范。培養典型就是充分挖掘和利用本地資源、人才、基礎設施等優勢,培養出當地具有示范效應的種植、養殖大戶和加工業、中介、營銷等方面的骨干力量。通過示范效應,提高農民創新能力和創新意識,進一步激活農業發展的潛在優勢。
組織協調能力。要有效地把分散的戶、村、片組織起來,形成具有核心競爭力的產業群。要求鄉鎮干部運用市場機制運作的辦法,積極為農民營造聯合、連片生產的環境,協調戶與戶、片與片之間的關系,正確處理各種經濟利益關系。
思想工作能力。面對當前多元化思潮,需要鄉鎮干部做深入細致的思想工作。重點是融會貫通地執行黨的方針政策,在農民群眾中有一定的親和力,善于化解各種矛盾,弘揚社會主義核心價值觀,引導農民樹立良好的公民形象,推動農村經濟社會的全面進步。
依法行政能力。鄉鎮干部是法律法規的具體實踐者,主要是正確處理莊基地審批、計劃生育、公益性建設等國計民生的問題。堅持依法行政是對鄉鎮干部的必然要求。既要按照法律規范和法定程序辦事,又要按照法律授權和本人職責依法行政,做到不越位不缺位。
團結共事能力。鄉鎮工作是一個有機整體,需要縱向、橫向之間的密切配合,在整體中發揮個人創造性積極性。要擺正位置,不越權、不失職。鄉鎮干部要沉著應對突發事件的發生,既要制定相應的預案,又要熟悉搶險、搶救、制止突發事件的運作程序,平時要詳細掌握人員、物資、通訊及其他便利快捷的可利用資源。在事件發生后能夠迅速采取果斷措施,把損失降低到最低程度。
抓落實能力。鄉鎮工作的出發點和落腳點必須緊緊圍繞抓落實進行。要充分考慮群眾的思想、感受和承受能力,科學制定方案,跟蹤檢查指導,及時解決落實過程中的困難和問題,確保完成任務的質量和進度。