四、嚴格審查把關，確保辦案安全和案件質量

　　數量反映反貪斗爭的態勢，體現工作的力度，質量和安全是案件的生命，體現案件的社會效果。我們在穩定數量的前提下，在提高案件質量和辦案安全上下功夫。一是在偵查環節上，堅持“三不查”的辦案原則，初查階段沒有“初查方案”的不查；偵查階段，沒有“偵查計劃”的不查；退查環節上，沒有“退查提綱”的不查。要求偵查人員在接受案件線索之后，有目的、有計劃、有步驟、有策略地開展工作，切忌工作沒有目標，方法簡單粗暴，盲目蠻干。二是把好“三關”，堅持“三不立”。研究案件時，嚴把案件事實關、證據關、定性關，對于基本犯罪事實尚未查清，主要證據尚未收集到的不立案，對于案件的定性意見分歧較大，一時難以統一的暫不立案，對于介乎一般違法與犯罪之間，不應追究刑事責任的不立案。三是發揮“兩條線”的作用，加強內部制約，確保案件質量。在立案前充分發揮偵查科、局委會、檢委會一條線的作用，由偵查科討論，經反貪局局務會研究之后提交檢察長或檢委會決定是否立案。在立案后，注意發揮反貪、偵監、公訴一條線的作用。由提前介入的偵監、公訴人員提出意見，反貪局不斷完善、充實證據，把案件存在的問題消滅在批準逮捕提起公訴之前，使我院所立的每一起案件，能“立得起，訴得出，判得了”。四是通過執法檢查，開展“析案明理”活動，及時總結工作中得與失，經驗和教訓，通過剖析、檢查、評比，全體反貪干警把主要精力放在了突出查辦案件、提高案件質量上，把工作重心放在了加強學習、減少失誤上，從而推動了偵查工作的開展，也提高了辦案質量。五是規范執法，確保辦案安全。所辦案件一律在一樓辦案安全區進行，每一起案件均制定有辦案安全預案，實行同步錄音和錄像，為了防止辦案中出現不安全事故，與縣醫院聯合成立了醫療應急小組，由縣醫院提供醫療器械進行專業培訓，在嫌疑人、證人身體出現不適時，及時救治，由于安全防范工作抓的實，措施有力，截至目前，沒有出現不安全事故。六是對于需要偵結的案件把好四道防線，做到“四不結”。辦案人員對于本案所有證據材料必須全面審查一遍，沒有認真審查，未寫偵查終結報告的不結；偵查科長沒有審查案件材料，填注意見的不結；反貪局長審查后認為證據不確實、不充分，未形成證據鎖鏈的不結；未經局務會議研究、主管檢察長未審查主要證據、沒有作出批示的不結。由于結案嚴把了“四道防線”，移送審查起訴后的案件很少有退查，提起公訴的速度快，近幾年來案件有罪判決率達到100%。

　　正是由于做到了以上幾點，山陽縣人民檢察院反貪案件真正做到了立得住、結得快、訴的出、判的了，基本實現了當年立案，當年偵結、當年起訴，當年判決，當年案卷歸檔的工作目標。