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商南易地扶貧搬遷打造幸福新家園

商南易地扶貧搬遷打造幸福新家園

2018-08-06 08:27:43

來源:來源:商洛日報(bào) - 商洛之窗

   炎炎夏日,當(dāng)大多數(shù)人都在避暑納涼的時(shí)候,在商南縣火車站移民安置區(qū)的一戶安置房內(nèi),有一位中年漢子正在揮汗如雨,在高溫的“烤”驗(yàn)下忙著擦窗戶、拖地板、清垃圾。“打掃完衛(wèi)生,我就準(zhǔn)備搬進(jìn)來,住上安全的新房子是我一輩子的夢想。”清油河鎮(zhèn)團(tuán)坪村貧困戶孫學(xué)禮掩蓋不住內(nèi)心的喜悅。

  像孫學(xué)禮一樣依靠易地搬遷改善居住環(huán)境的貧困群眾,在商南縣還有一大批。為了徹底改變貧困群眾的居住環(huán)境和生活現(xiàn)狀,商南縣積極探索“遵循規(guī)律、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、四化同步、一舉多贏”的模式,提出了“緊扣四區(qū)抓搬遷,建設(shè)四區(qū)促脫貧”的規(guī)劃布局思路,將“十三五”16個(gè)集中安置點(diǎn)全部規(guī)劃在工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),為搬遷脫貧奠定了良好的基礎(chǔ)。

  突出“三率”抓進(jìn)度

  為使移民搬遷工程真正成為惠及貧困群眾的民心工程,商南縣緊緊抓住竣工率、配套率、入住率達(dá)標(biāo)提升,全力抓好抓實(shí)移民搬遷工作。

  該縣對易地搬遷工程實(shí)行“清單式”安排,采取“責(zé)任田式”落實(shí)、“數(shù)黃豆式”銷號,強(qiáng)力推進(jìn)工程進(jìn)度。并將小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同安置房一體規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)推進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)了“小型保基本、中型保功能、大型全覆蓋”的基礎(chǔ)和公共服務(wù)配套目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了易地搬遷工程開工快、竣工早、配套設(shè)施全的目標(biāo)。截至目前,全縣2018年規(guī)劃建設(shè)的3個(gè)安置點(diǎn)全部開工建設(shè),安置房竣工336套,竣工率達(dá)61%,減貧計(jì)劃涉及易地搬遷戶完工率達(dá)63.28%。

  突出“三精”抓管理

  圍繞精準(zhǔn)搬遷、精確施策、精細(xì)管理“三精”管理模式,商南縣不斷創(chuàng)新舉措,狠抓工作落實(shí),用繡花的功夫推動(dòng)移民搬遷工作再上新臺階。

  精準(zhǔn)搬遷。在貧困戶數(shù)據(jù)清洗核實(shí)的基礎(chǔ)上,商南縣扶貧、移民等相關(guān)部門再次聯(lián)合行動(dòng),按照精準(zhǔn)識別“五步走”的程序,精準(zhǔn)敲定易地搬遷規(guī)模4266戶17016人。在房屋建設(shè)過程中,按照“先人后房,以戶定建”原則,嚴(yán)守易地搬遷“兩條紅線”,實(shí)現(xiàn)了房屋建設(shè)戶型精準(zhǔn)和面積精準(zhǔn)。在安置過程中,堅(jiān)持“人房對應(yīng),精準(zhǔn)匹配”的原則,采取分類抽簽、公開抓鬮的辦法進(jìn)行分房,確保公平公正、群眾滿意。

  精細(xì)管理。建立了以“一戶一檔、一點(diǎn)一冊、一鎮(zhèn)一冊、一縣一冊”檔案和精準(zhǔn)搬遷銷號作戰(zhàn)室,全面落實(shí)了“五方”主體責(zé)任和“五制”管理制度,完善了工程項(xiàng)目“五卷”檔案。制定和落實(shí)《商南縣移民搬遷專項(xiàng)資金管理辦法》,實(shí)行按進(jìn)度撥付、季度檢查、定期審計(jì)的監(jiān)管機(jī)制,做到專戶儲(chǔ)存、專款專用、閉環(huán)運(yùn)行,確保了資金安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

  精確施策。按照“一點(diǎn)一策、一戶一法”的要求,商南縣對搬遷戶家庭勞動(dòng)力進(jìn)行全面調(diào)查摸底,建立了“三單一卡”和“三產(chǎn)三業(yè)”臺賬,將搬遷戶分為技能工人、職業(yè)農(nóng)民、三產(chǎn)服務(wù)三個(gè)類型,大力引導(dǎo)和扶持搬遷戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。截至目前,全縣搬遷戶勞動(dòng)力在工業(yè)園區(qū)務(wù)工629人、農(nóng)業(yè)園區(qū)務(wù)工654人、城鎮(zhèn)三產(chǎn)服務(wù)2581人、旅游景區(qū)就業(yè)134人、外出務(wù)工6094人、自主創(chuàng)業(yè)103人、公益性崗位就業(yè)129人,先后有3900余戶搬遷戶實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)增收。

  突出“創(chuàng)新”抓提升

  搬遷是手段,脫貧是目的。為不斷提升易地搬遷質(zhì)量和工作水平,商南縣大力開展以“宜居、宜業(yè)”為主題的“雙示范”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),著力解決搬遷群眾長遠(yuǎn)生計(jì)問題。

  該縣先后創(chuàng)建了過風(fēng)樓鎮(zhèn)龍山小區(qū)、青山鎮(zhèn)青山村安置點(diǎn)、試馬鎮(zhèn)試馬街安置點(diǎn)等5個(gè)省級“雙示范”社區(qū)。創(chuàng)建中,積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,興建“脫貧車間”“社區(qū)工廠”“特色門店”等,不斷發(fā)展壯大園區(qū)、景區(qū)、商業(yè)街區(qū)。同時(shí),積極推行融合式、掛靠式、單列式社區(qū)治理模式,努力為群眾提供及時(shí)、便捷、周到的服務(wù)。截至目前,火車站安置點(diǎn)的東興社區(qū)、龍山安置點(diǎn)的龍山社區(qū)等均正常運(yùn)行,貧困群眾在這里安定生活、穩(wěn)定增收。(石廣)

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