新華社北京4月13日電（記者余蕊）《中共中央 國務院關(guān)于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》近日發(fā)布，要求建設現(xiàn)代流通網(wǎng)絡。業(yè)內(nèi)專家認為，意見極具針對性和可操作性，“數(shù)字化”將成為今后建設現(xiàn)代流通網(wǎng)絡的重點。同時，我國將加強應急物流體系建設，積極防范糧食、能源等重要產(chǎn)品供應短缺風險；將完善國家綜合立體交通網(wǎng)，推進多層次一體化綜合交通樞紐建設。

　　“數(shù)字化”將成為現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設重點

　　意見在“建設現(xiàn)代流通網(wǎng)絡”的內(nèi)容里，多次提到“數(shù)字化”。意見要求，優(yōu)化商貿(mào)流通基礎設施布局，加快數(shù)字化建設，推動線上線下融合發(fā)展，形成更多商貿(mào)流通新平臺新業(yè)態(tài)新模式；支持數(shù)字化第三方物流交付平臺建設；培育一批有全球影響力的數(shù)字化平臺企業(yè)和供應鏈企業(yè)。

　　中國銀行研究院研究員葉銀丹認為，盡管當前我國物流效率較高，但總體來看，中間環(huán)節(jié)過多等問題導致全社會流通成本居高不下，這既抬升了生產(chǎn)成本，也提高了終端消費價格。

　　近年來，“數(shù)字交通”已成為交通物流領域發(fā)展的一大趨勢。2019年交通運輸部印發(fā)的《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，加快交通運輸信息化向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，為交通強國建設提供支撐。“十四五”規(guī)劃綱要提出，加快交通等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造，建設現(xiàn)代物流體系。

　　推進交通物流領域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要落地到具體的場景。意見中提及的商貿(mào)流通新平臺新業(yè)態(tài)新模式，數(shù)字化第三方物流交付平臺，數(shù)字化平臺企業(yè)和供應鏈企業(yè)，都是未來需要重點推進的數(shù)字化應用場景和市場。

　　“預計未來，將通過互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)手段改造傳統(tǒng)流通環(huán)節(jié)，流通領域有望向去中介化、扁平化模式發(fā)展，從而降低終端產(chǎn)品價格，提升社會整體福利。”葉銀丹說。

　　我國將加強應急物流體系建設

　　意見要求，加強應急物流體系建設，提升災害高風險區(qū)域交通運輸設施、物流站點等設防水平和承災能力，積極防范糧食、能源等重要產(chǎn)品供應短缺風險。

　　中國交通運輸協(xié)會運輸與物流分會副會長張鈺認為，災備系統(tǒng)是業(yè)務永續(xù)運行的重要組成部分。應急物流體系，也是災備系統(tǒng)的組成部分。

　　關(guān)于加強應急物流體系建設，張鈺建議，為保障糧食、能源等重要產(chǎn)品的供應，應設立國家級、省級、地市級甚至縣級的應急供應鏈中心，統(tǒng)籌管理。

　　“我國應該建設應急物流信息系統(tǒng)平臺，這個平臺可以采用目前常用的云平臺技術(shù)，主要功能可以包括信息發(fā)布、信息采集、數(shù)據(jù)分析、應急訂單管理、庫存管理、庫存調(diào)度、配送管理、路線優(yōu)化、訂單跟蹤、結(jié)果分析等，還要與自動化物流配送中心有標準的接口。同時，可以采用軍民結(jié)合的模式，由國家出資建設物流中心。平時租用給簽約單位使用，一旦出現(xiàn)需求，則可以轉(zhuǎn)為應急使用。”張鈺說。

　　推進多層次一體化綜合交通樞紐建設

　　意見要求，完善國家綜合立體交通網(wǎng)，推進多層次一體化綜合交通樞紐建設，推動交通運輸設施跨區(qū)域一體化發(fā)展。

　　張鈺認為，多層次一體化綜合交通樞紐建設，是實現(xiàn)“全國123出行交通圈”(都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋)和“全球123快貨物流圈”(國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達)目標的具體舉措。

　　“高質(zhì)量的交通通達能力是吸引企業(yè)入駐的重要原因之一。”張鈺說，美國孟菲斯國際機場是一個很好的例子。良好的多模式交通和交通通達能力可創(chuàng)造時間經(jīng)濟價值，大大節(jié)省企業(yè)與其供應方、客戶群及合作伙伴間交流與互動的時間。孟菲斯國際機場周邊也因此發(fā)展為著名的航空經(jīng)濟區(qū)域。

　　“在綜合交通樞紐的建設中，應避免一擁而上，更多考慮交通區(qū)位要素，促進長遠發(fā)展。”張鈺說。