張旭：為什么要建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)

　　當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)。市場(chǎng)資源是我國的巨大優(yōu)勢(shì)，只有充分利用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固和加強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，才能夠?yàn)闃?gòu)建新發(fā)展格局提供雄厚的基礎(chǔ)支撐。構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，必須充分認(rèn)識(shí)其重要性和必要性。

　　沒有全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，就難以保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全和高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征”。分工的發(fā)展使市場(chǎng)規(guī)模得到擴(kuò)大，也使生產(chǎn)迂回程度得到提高，生產(chǎn)過程和產(chǎn)品變得日益復(fù)雜。在現(xiàn)代化集成生產(chǎn)和集團(tuán)創(chuàng)新的全新生產(chǎn)技術(shù)組織方式下，不形成全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，就不能破除封閉小市場(chǎng)、自我小循環(huán)和單打獨(dú)斗的局面，就不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。

　　沒有全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，就難以促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。我國制造業(yè)增加值已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第一，但我國制造業(yè)大而不強(qiáng)的狀況還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。要使我國制造業(yè)企業(yè)能夠不斷做強(qiáng)做大做優(yōu)，培育出若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，首先就需要為企業(yè)生存和發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間，使其在不斷進(jìn)行技術(shù)積累和資本積累的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)突破。

　　沒有全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，就難以實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系是加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要部署。推動(dòng)科技創(chuàng)新和突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，必須通過統(tǒng)一有序的市場(chǎng)體系實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，集合優(yōu)勢(shì)資源，在全國統(tǒng)一大市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)科技成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的良性互動(dòng)。

　　沒有全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，就難以克服各種市場(chǎng)壁壘。全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立，可以有效發(fā)揮市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，不僅可以大幅度降低市場(chǎng)交易成本，而且能夠真正發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競(jìng)爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，提高資源配置的效率和公平性，有利于在市場(chǎng)競(jìng)爭中全面優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力、競(jìng)爭力和綜合實(shí)力，增強(qiáng)供給體系的韌性，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。

　　沒有全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，就難以破除各種體制機(jī)制障礙。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，資源配置必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府實(shí)施有效監(jiān)管，也必須在形成全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的前提下才能真正得到落實(shí)。只有加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，克服政府職能錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象，才能在統(tǒng)一規(guī)則下激發(fā)市場(chǎng)主體活力，發(fā)揮市場(chǎng)和價(jià)值規(guī)律的作用，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

　　沒有全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，就難以建立強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。立足自身把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，有賴于盡快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。縱觀世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中成功獲得領(lǐng)先地位的國家，都擁有統(tǒng)一穩(wěn)定的國內(nèi)市場(chǎng)，并最終形成了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)行高水平對(duì)外開放，必須具備強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，并以此形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力、在激烈國際競(jìng)爭中的強(qiáng)大競(jìng)爭力、在全球資源配置中的強(qiáng)大推動(dòng)力。從此意義上說，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，既是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略選擇，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。

　　（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者系中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所教授 張旭）