2010年2月,五角大樓出臺了最新一期《彈道導彈防御評估報告》。報告稱美國目前面臨諸多威脅,特別是中國目前不但正在發展可威脅其鄰國的先進彈道導彈能力,還正針對亞太地區海上力量發展反艦彈道導彈能力。因此,美國將于2015年之前以SM-3導彈為基礎打造“陸基宙斯盾系統”,確保國家安全及利益。
報告稱,目前臺海兩岸不斷朝對中國大陸有利方向發展,這一地區趨勢令美國憂心忡忡。目前,中國大陸不僅在發展能夠對其鄰國構成威脅的先進彈道導彈能力,還在發展針對亞洲海域海上力量的反艦彈道導彈能力,還繼續在臺灣島對面部署大量常規彈頭短程彈道導彈。而且,中國還在升級指揮與控制、通信、情報及其他軍事能力,繼續開發新型短、中、遠程彈道導彈。這些導彈項目是中國軍事現代化中的關鍵構成部分。中國導彈未來的覆蓋范圍不僅會包括臺灣重要的軍民設施,還會包括美國及其盟國在該地區的重要軍事設施。
報告指出,面對這種威脅,美國首先需要平衡其國防投資,確保有效保護美國大陸、美軍、同盟及海外合作伙伴。其次,美國需要適時調整其防御能力,適應意想不到的威脅發展。在過去十年里,美國在發展及部署防御短、中期彈道導彈的基本能力方面取得了重要進展。
這些能力包括針對短程彈道導彈提供點防御能力的“愛國者”導彈、探測并跟蹤彈道導彈的AN/TPY-2 X-波段雷達以及即將部署的末端高空防御系統(THAAD)——用于防御短中程彈道導彈。除此之外,美國還在繼續發展海基能力。“宙斯盾”系統不僅能夠提供監督與跟蹤彈道導彈的能力,還能夠利用SM-3 Block IA型導彈提供上層導彈防御能力。
不過,報告指出,面對迅速擴張導彈威脅,這些能力還稍顯不足。因此,美國國防部正在開發可在近期(2015年之時)及長期(這個十年底之時)部署的能力。其這樣做的目的是在充分發揮最近在區域導彈防御領域取得的成功的同時,進一步增強這種能力。為此,美國國防部將增購已經檢驗的系統,例如THAAD、SM-3攔截導彈以及AN/TPY-2雷達系統。
報告稱,除此之外,美國國防部還會進一步完善已經掌握的技術。目前SM-3導彈只能夠從海上發射。美國國防部的近期目標是,到2015年時候,開發出陸基SM-3系統,報告將這種陸基導彈系統暫命名為“陸基宙斯盾”系統。報告稱,憑借其可部署在陸地上的優勢,該導彈系統的區域覆蓋能夠會進一步提高。這些陸基攔截導彈將對保護區提供更持續的保護,將成為未來針對中遠程彈道導彈的區域導彈防御體系中的主要構成部分。
報告稱,美國國防部還應該繼續提高SM-3攔截導彈的防御能力。到2015年的時候,美國將部署一款更強大的SM-3導彈,即Block IB型導彈。該型導彈包括陸基及海基兩種,將配備辨別力與覆蓋面均有所提高的尋的器。而且,開發根據遠程傳感器數據發射SM-3攔截導彈的技術也會進一步提高攔截導彈的覆蓋面。一旦這種能力發展成熟,攔截導彈將不再受制于“宙斯盾”雷達探測來襲導彈的范圍,將能夠更快發射以挫敗正在靠近的威脅。
美國還需要繼續發展指揮、控制、作戰管理和通信(C2BMC)項目,指揮與控制系統可接收各種傳感器信息,為導彈防御行動提供測劃能力,為各階層決策者提供事態感知能力。這種這種持續發展將融入當前及未來支持導彈防御的傳感器系統、現有與正處于研發過程中的武器系統,例如THAAD導彈系統、愛國者導彈、SM-3導彈以及美國陸基攔截系統。
報告稱,美國還應在2015年之前開發機載紅外傳感器。該項目的目標是同時探測并跟蹤無人機發射的多枚彈道導彈。這些分布式機載平臺將大幅度提高地區導彈防御的縱深。
另外,美國導彈防御局還在開發“初段攔截”(EI)能力,其探索了利用當前計劃中的攔截導彈及傳感器在導彈發射初期將之攔截的可行性。EI能力不依靠體積較大、速度較快的推動裝置,而是利用早期傳感器跟蹤及迅速制定火控方案來縮短時間。這樣一來,美國就能夠利用現有導彈在來襲導彈飛行量期將之攔截。
到這個十年末的時候,美國可能會列裝更強大的攔截導彈與傳感器。SM-3 Block IIA型導彈有更高燃盡速度,會配備更先進的尋的器。這些特點使其比SM-3 Block IA型或IB型更強大,將能夠提供更廣闊的區域覆蓋面。
SM-3 Block IIB后繼型導彈是技術評估和發展的初期階段。預計,該型導彈較IIA型導彈更強大。由于具備較快的燃盡速度及較高的轉向能力,所以SM-IIB型導彈將擁有一定程度的早期攔截遠程導彈的能力。該型導彈用來攔截區域中短程彈道導彈,與SM-IIA型導彈相比,能夠覆蓋更大的范圍。
美國還需要投資開發“遠程作戰”技術。這種技術不僅包括利用遠程傳感器發送數據,還包括利用除“宙斯盾”雷達以外的資產發送數據。這將使攔截導彈得以攔截更廣闊范圍內的來襲導彈。
最后,美國還需要發展天基傳感器,從太空持續探測并跟蹤大規模彈道導彈。這種能力不僅會大幅度減少美國對陸基傳感器的需要,還會減小部署導彈防御系統的規模。在2011財年及美軍“未來幾年防務計劃”中,“精確跟蹤與監視系統”(PTSS)項目是一個重要的優先撥款項目。(落暉)