中新網北京9月15日電 (記者 孫自法)2022年以來，面對更趨復雜嚴峻的國內外形勢，中國如何發揮創新作為“第一動力”的力量，通過科技創新來穩經濟、促發展備受關注。
來自中國科技部的消息說，該部出臺一系列促進科技創新政策舉措，推動新冠肺炎疫情科研攻關取得重要進展、重大科技任務深入實施、全社會創新創業創造活力充分激發、重要科技成果不斷涌現，從而為扎實穩住經濟大盤、構建新發展格局、推動高質量發展提供有力有效科技支撐。科技部人才中心副主任陳寶明表示，今年以來，面對復雜嚴峻的國際環境，中國科技創新總體呈現穩中求進、穩中向好的態勢，科技創新支撐扎實穩住經濟大盤的作用更加突出。
科技抗疫：42款疫苗臨床試驗 多款國產藥物上市
科技部全力推進新冠肺炎疫情科研攻關，堅持多條技術路線并行，穩步提升常態化疫情防控能力。
一是中國主導制定全球首個新冠病毒核酸檢測國際標準，持續開展呼氣、光譜質譜等新型檢測技術研發，上百個檢測試劑獲批上市。
二是中國處于全球疫苗研發第一方陣，已有42款疫苗進入臨床試驗，17款在境外獲批開展Ⅲ期臨床試驗，滅活疫苗、腺病毒載體疫苗、重組蛋白疫苗等9款疫苗獲批附條件上市或緊急使用，3款疫苗納入世界衛生組織緊急使用清單。
三是多款國產新冠藥物獲批上市，中和抗體安巴韋和羅米司韋單抗聯合療法已在國內獲批上市，中藥“三方”廣泛應用于抗疫一線，小分子藥阿茲夫定獲附條件批準增加新冠肺炎治療適應癥。
四是實施科技抗疫國際合作行動，建立聯合研發中心、“一帶一路”聯合實驗室，聯合開展疫苗、有效藥物等科研攻關，取得一批重大階段性成果。
高新技術企業成為吸納大學畢業生重要渠道
科技部火炬中心主任賈敬敦介紹，在深入推進穩增長穩市場主體保就業促創業方面，科技部加快落實高新技術企業、研發費用加計扣除等優惠政策，科技型中小企業研發費用加計扣除比例從75%提高到100%。制定實施企業技術創新能力提升行動方案和支持科技型中小企業的政策措施。探索構建“創業導師+投融資平臺”的新型孵化模式；推進科技創新創業服務標準化體系建設，加快落實科技企業孵化器、眾創空間、大學科技園等支持政策，營造良好的科技創新創業生態。
科技部還加大力度支持高新技術企業高質量發展，全國有效期內高新技術企業33萬家，以占全國0.7%的企業總量，貢獻當年全國企業研發投入的70%以上，全國授權發明專利的38.2%，吸納全國當年畢業生的11.2%。充分發揮國家高新區、國家科技計劃項目和創新基地平臺依托單位的引領作用，聯合6部門鼓勵各類創新主體開發和落實科研助理崗位，吸納高校畢業生參與科研相關工作，截至2022年8月底，科研助理崗位共吸納17.9萬人就業，其中，應屆高校畢業生超15萬人。
科技、產業、金融深度融合加速成果轉化應用
科技部會同相關部門、單位，進一步完善金融支持科技創新體系，促進研發單位和金融機構對接、項目成果和資本市場對接，加快形成新的經濟增長點。實施2000億元(人民幣，下同)科技創新再貸款，加大力度支持科技型企業創新發展。科技部成果轉化與區域創新司副司長吳家喜表示，科技部加快京津冀、長三角、粵港澳大灣區3家綜合類和16家領域類國家技術創新中心布局建設，有力促進科技成果轉化為現實生產力。
科技部還與中國人民銀行共同研究制定《“十四五”時期完善金融支持創新體系工作方案》，建立企業白名單制度，形成支持數字企業參與國家重大研發任務具體方案；與證監會建立資本市場信息共享和政策評估機制，助力維護資本市場穩定；與開發銀行順利簽署合作備忘錄，會同建設銀行開展“金融視角下的科技成果評價”試點，與工商銀行聯合開展“十百千萬”專項行動。
統計顯示，截至2022年7月底，科技型中小企業貸款余額14880億元，比年初新增2092億元；高新技術企業貸款余額108563億元，比年初新增13876億元。國家科技成果轉化基金投資20.29億元，帶動社會資本投資194.83億元；2022年科創板上市企業新增64家，累計達到442家，首發募集資金超6438億元，總市值近5.7萬億元。深入開展企業創新積分制試點，與金融機構合作設立超過110億元的“企業創新積分貸”金融產品。
吳家喜說，在全面加速重大科技項目成果轉化應用上，科技部加快完善科技成果轉移轉化體系，大幅度增加科技人員成果轉化的激勵力度，全面下放科技成果的使用權、處置權和收益權，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點。推進12家國家科技成果轉移轉化示范區建設，實施國家科技計劃成果路演、高校成果賦能創業等6項行動。開展未來產業科技園以及職務科技成果賦權試點。截至7月31日，全國共登記技術合同34.69萬項，技術合同成交金額2.04萬億元，同比分別增長26.06%、33.84%。
打造區域創新高地 啟動重大應用場景建設
在著力打造區域創新高地方面，科技部加快北京、上海、粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，支持中關村示范區新一輪先行先試，實施場景驅動的長三角科技創新共同體聯合攻關，加快長三角G60科創走廊建設；支持成渝、武漢建設具有全國影響力的區域科技創新中心。穩步推進綜合性國家科學中心建設。加快推動中部地區創新驅動高質量發展；聚焦黃河流域重大科技需求，推進黃河流域協同科技創新；支持浙江為全國提供科技創新支撐共同富裕的示范；支持寧夏建設東西部科技合作引領區，打造東西部跨區域協同創新樣板。
為加快實施國家重大科技任務，科技部積極探索重大任務實施“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，對前沿探索項目實行首席科學家負責制，設立顛覆性技術專項，支持科學家大膽探索，加快形成一批具有戰略性、關鍵性、對經濟發展有重大牽引和帶動作用的科技成果；大力支持數字經濟、平臺經濟領軍企業參與國家重大研發任務。
據科技部戰略規劃司副司長邢懷濱介紹，科技部已啟動實施一批科技創新重大應用場景建設，其中包括智慧農場、智能港口、智能礦山等10項人工智能示范應用場景，黑土地力培育、氫進萬家、綠色建筑和健康社區等重大應用場景。選擇有一定產業化基礎、代表未來發展方向的重大科技創新應用場景，進行重點支持和持續建設，旨在加快培育形成新的經濟增長點，提升產業鏈上下游協同創新水平，拉動投資、促進就業，為高質量發展提供強有力科技支撐。
科技部表示，下一步將狠抓科技政策扎實落地，在科技自立自強上取得更大進展，催生更多新技術新產業，開辟經濟發展的新領域新賽道，形成國際競爭新優勢，為穩住經濟、促進高質量發展提供堅實保障。(完)