夯實精準脫貧責任。夯實區縣主體責任。嚴格落實脫貧攻堅黨政“一把手”責任制，層層簽訂脫貧攻堅責任書，形成市縣鎮村齊抓脫貧的工作格局。夯實部門包扶責任。持續完善“雙包雙促”精準扶貧模式，充分發揮行業優勢做好扶貧開發。強化脫貧任務考核。把脫貧攻堅作為單項考核內容，實行一票否決，建立健全年度脫貧攻堅報告和督查問責、考核評價機制，做到群眾不脫貧、部門不脫責、干部不脫鉤。
　　（七）以更大力度保障和改善民生
　　優先做好就業和社保工作。實行更加積極的創業就業政策，以創業型城市創建為抓手，重點做好引導高校畢業生到基層就業和自主創業，以及“去產能”分流人員再就業工作，新增城鎮就業1.5萬人，農村勞動力轉移就業50萬人。完善被征地農民、個體從業人員和農民工等群體參保政策，整合城鄉居民基本醫療保險制度，落實城鄉居民大病保險制度。完善城鄉特困人員供養制度，落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，發展多種形式的養老服務機構，加快市中心老年公寓建設，新建農村互助幸福院256個，實現縣城公益性公墓全覆蓋。
　　均衡配置公共服務資源。辦好人民滿意教育。全面完成二期學前教育三年行動計劃，新建公辦幼兒園9所；繼續改善農村薄弱學校基本辦學條件，加快城區中小學標準化建設，減少城鎮學校大額班；優化整合高中和職業教育資源，積極籌建市職業教育集團，支持商洛學院向應用型大學轉型。提升公共醫療水平。深化公立醫院改革，建立現代醫院管理制度，積極組建醫療集團和醫療聯合體，加快縣級醫院和衛生機構標準化建設，繼續為基層培養全科醫生，推動優質醫療資源下沉；全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，切實落實失獨家庭補助救助政策。發展文化體育事業。配合辦好第十一屆中國藝術節，健全五級公共文化服務體系，設立公共文化服務政府采購和資助目錄，實施優秀中青年作家“百優計劃”，推進移民搬遷有線電視戶戶通工程，加快建設區縣標準足球場，保障好群眾基本文化需求。
　　加強和創新社會治理。大力推進“七五”普法，完善公共法律服務體系。加快法制信訪建設，健全訴求表達和多元化糾紛調解機制。堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，嚴格落實安全生產責任制，強化隱患排查治理。積極創建國家級食品安全示范城市，建立從生產到消費全過程食品安全追溯體系。加大平安創建力度，構建立體化社會治安防控體系，打擊暴力恐怖、涉黑涉惡犯罪，確保網絡和信息安全。扎實做好民族工作，依法管理宗教事務。
　　（八）進一步加強政府自身建設
　　重法治、嚴規范，建設法治政府。大力實施《法治政府建設實施綱要》，把政府工作全面納入法治軌道，運用法治思維和法治方式履行政府職能。依法公開行政權責，強化行政權力監督制約，健全依法決策機制，落實重大決策合法性審查制度，推進全市行政機關法律顧問全覆蓋。依法接受市人大及其常委會監督，積極落實市人大各項決議決定，認真辦理審議意見和代表意見建議；大力支持市政協履行民主監督職能，繼續堅持市政府市政協聯席會議制度，主動參與市政協各類協商，扎實辦好政協提案。豐富細化政務公開方式和內容，建立常態化監督機制，真正做到行政行為在陽光下運行。
　　強管理、勇擔當，建設責任政府。堅持視責如山、守責如城、履責如冰，把從嚴管理干部和熱情關心干部相結合，創新干部管理激勵機制，對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓干部安心、安身、安業，促使廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。建立合理容錯機制，把干部在推進改革中缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，保護作風正派、敢抓敢管的干部，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性和創造性，激勵他們擔好深化改革之責，履好推動發展之責，盡好服務群眾之責。