陳 茜
　　政府公信力是建立在群眾對行政人員行政行為及與政府行為相關的整個社會制度的理解和信任之上，是各級各部門執政能力的綜合體現。從信訪工作的角度來看，著力解決好群眾信訪問題是提升政府公信力的現實著力點。長期以來，各級政府各職能部門在處理信訪事項解決信訪問題時，往往因為信息不對稱使問題復雜化。各級政府各職能部門之間若不能實現信訪信息資源共享，就不能及時掌握信訪事項辦理進展情況，容易形成信息孤島，給信訪人的答復就會出現不同版本和不妥失當之處，這些瑕疵與偏差就會被信訪人無限放大，進而質疑政府公信力，不斷越級纏訪、鬧訪，最終使法律和道德約束失靈、社會管理失控。因此，暢通網上信訪渠道，公開各級政府各職能部門對信訪事項的處理結果，公開信訪人上訪軌跡和信訪事項的處理流程，使各級政府各職能部門共享信訪信息資源，必將是化解信訪積案、破解信訪難題、提升政府公信力的重要抓手。
　　我市網上信訪信息系統已于2015年1月1日正式建設到位并開通運行。該系統分為兩個部分，一部分以互聯網為平臺，以“網上信訪大廳”的形式鏈接到各級政府門戶網站，面向廣大群眾，方便信訪人通過網絡直接向有權處理機關提交訴求，并對信訪訴求的受理辦理情況跟蹤、查詢、評價；另一部分以政務外網為平臺，“橫向到邊、縱向到底”，上連中、省，下通鎮、辦，各級政府各職能部門都能登錄信訪信息系統受理辦理信訪事項。網上信訪信息系統運行使用一年來，全市已接收中、省轉交信訪事項961件，自行錄入信訪事項3863件，及時受理率和按期辦結率均在90%以上。
　　群眾一旦選擇通過網上信訪渠道提交訴求維護權益，其信訪活動即進入“陽光信訪”模式，每一個環節都是公開透明、流轉有序的，從根本上改變了群眾信訪活動的參與方式和信訪信息的傳播環境。各級政府各職能部門通過應用網上信訪系統，能夠完備無誤的記錄信訪人及其信訪活動的相關信息，并以信息流、業務流和管理流的融合形成信訪大數據，再通過大數據分析，進一步履行信訪工作“了解社情民意、匯集意見建議，分析穩定風險、評估政策得失，排查矛盾隱患、解決合理訴求”的法定職能，提高各級政府各職能部門為人們服務的水平，提升政府公信力，贏得群眾信任和認可。
　　暢通網上信訪渠道的關鍵是堅持規范應用。只有各級政府各職能部門都堅持使用網上信訪信息系統，每天登陸，隨時錄入群眾走訪和平信信息，如實登記群眾通過網上信訪大廳提交的投訴請求，認真簽收上級部門或信訪機構轉送交辦的信訪事項，并及時在網上辦理答復，才能使“網下接訪、網上辦理”的陽光信訪工作模式日趨完善。規范應用網上信訪信息系統，可以匯集網上信訪大數據，讓各級政府各職能部門共享信訪信息，及時掌握了解信訪事項的處理結果，統一口徑規范答復信訪人，贏得信訪人的信任。廣大群眾也能通過網上信訪這一便捷高效的信訪新渠道，提交訴求維護權益，降低減少信訪維權成本，享受時代進步與科技發展的新成果，逐步減少走訪和越級訪。網上信訪信息系統還可以真實記錄信訪人歷次信訪活動情況，建立信訪人檔案，為依法打擊處理涉訪違法犯罪行為、整頓規范信訪秩序提供證據。