郭萬寶 馬建良
近年來,市政府正確處理人大與政府的關系,把接受人大監督作為推進政府工作的動力,把支持和配合人大開展工作視為重要責任,加快推進政府治理能力和治理體系現代化,忠實地履行政府職責,促進了全市經濟社會快速健康發展。截至目前,預計完成固定資產投資750億元,規模以上工業總產值和增加值分別完成603.02億元、159.07億元,兩項指標增速居全省前列;高速公路通車里程突破400公里,在全省率先實現縣縣通高速,3G網絡基本實現全覆蓋;“氣化商洛”和商鞅大道等中心城市基礎設施建設項目加快推進;7縣區全部創建為省級園林城市,5A級旅游景區和美麗鄉村創建勢頭良好。城鎮居民人均可支配27447元;農民人均現金收入7946元。“山水美、城鎮美、鄉村美、生活美”的美麗藍圖正在商洛山水之間徐徐展開。
認真落實人大決議決定
加快推進經濟發展和社會進步
市政府把落實市人大及其常委會作出的各項決議、決定和審議意見作為重要職責,凡屬市人大作出的決定、決議,市政府都落實分管領導責任,并要求各承辦單位限期辦結。確因特殊原因不能完成的,必須向人大作出解釋。同時,主動向人大常委會報告工作,凡屬市政府的重大工作部署,特別是財政預決算執行及審計情況、招商引資、工業發展、城市建設、社會穩定等重大事項,及時向市人大常委會報告,聽取市人大常委會的意見,自覺把各項重大工作置于人大的監督之下。市政府還堅持推進重大工作必須聽取人大代表意見的制度,凡是法律法規規定應由人大及其常委會決定的政府工作,請人大及其常委會討論決定;凡涉及事關長遠、群眾普遍關心的重大事項,認真聽取人大及其常委會的意見;凡是制定重大決策或出臺有關政策,事先征求人大常委會和代表的意見,把征求到的意見作為政府決策的重要依據。如2013年,市人大作出《關于商洛市中心城區禁燒煙煤的決定》后,市政府積極落實,及時召開中心城區禁燒煙煤工作推進會,安排部署禁燒煙煤工作,從市環保基金中籌措200余萬元,對煤改氣先進單位進行獎勵,對改造工作不力的單位進行通報批評和媒體曝光,對拒不執行的單位和個體戶,按照有關法律法規嚴肅查處,同時將禁燒煙煤工作納入年度目標考核體系,實行“一票否決”。截至目前,中心城區禁燒區域內222臺鍋爐已改用天然氣等清潔能源85臺,停燒28臺,拆除21臺,使用無煙煤88臺。2013年,市人大常委會作出《對市政府中心城市規劃建設管理工作評議整改落實情況報告的審議決定》后,市政府主要領導先后主持召開了8次市政府常委會,專題研究整改落實工作,親自主抓城市規劃建設管理和督辦人大審議決定的落實,策劃并實施了“城市建設十大工程”,“十大棚改項目”,使城市規劃建設管理工作邁上了新水平。
重視人大代表建議辦理
積極回應社會關切問題
市政府把辦理人大代表意見建議作為一項重要工作,實行“一把手”負責制,主要領導對重點建議親自部署、親自過問,承辦單位與代表“零距離”溝通,實行開門辦理。市政府辦下發了《交辦通知》,明確辦理任務和時限,市政府督查室定期開展督促檢查和情況通報,確保代表建議按期辦結。市政府每年都要選擇30件事關全市經濟社會發展和人民群眾切身利益的重點議案和建議意見,由領導包抓歸口督辦,將各級各部門辦理人大代表議案、建議的結果納入年終目標責任考核,作為評優樹模的重要依據,加快了辦理速度,提高了辦理質量。自2012年以來,市政府共辦理市人大代表議案6件,建議意見791件,其中市政府領導包抓督辦議案建議共40件,并在規定時限內辦理完畢。辦結率由2012年的38%上升到今年的52%,見面率、滿意率均達到了100%。在辦理建立農村環境綜合整治長效管理機制的議案中,全年累計投入3.5億元,加大農村環境整治,并針對存在的問題,及時召開了環境突出問題約談會,并對商州、洛南、鎮安三縣區進行了通報,對做好下一階段整改工作提出了明確要求,促進環境整治工作邁上新臺階。