3。發(fā)展勞務經(jīng)濟，壯大二三產(chǎn)業(yè)，以城鎮(zhèn)化的思路促進農(nóng)民增收。促進農(nóng)民收入快速增長，既要大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)村經(jīng)濟總量，“擴大分子”，又要大規(guī)模轉移農(nóng)村富余勞動力減少農(nóng)村人口，“縮小分母”。要堅定不移地走培訓農(nóng)民、轉移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民之路，整合全縣職業(yè)培訓資源，大力實施“人人技能工程”、“陽光工程”、“雨露工程”等培訓項目，力爭農(nóng)村每戶有1－2人掌握一門實用技術，做大以“鎮(zhèn)安家政女”為代表的勞務品牌，促使勞務輸出由體能型向技能型、數(shù)量型向質(zhì)量型、自發(fā)型向組織型轉變，努力增加農(nóng)民勞務收入。要把加快城鎮(zhèn)化建設作為減少農(nóng)民的根本舉措，大力實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，在抓好縣城建設的同時，加快以邊貿(mào)集鎮(zhèn)和高速公路、木王森林公園沿線的小城鎮(zhèn)建設，深化城鎮(zhèn)土地、戶籍制度改革，降低農(nóng)民進城門檻，引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，鼓勵先富起來的農(nóng)民進城買房定居、務工、經(jīng)商辦企業(yè)，變農(nóng)民為市民。支持農(nóng)村能人興辦企業(yè)和外出打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟等就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，促進農(nóng)村勞動力就近轉移增加收入。

　　4。深化農(nóng)村改革，集聚創(chuàng)業(yè)要素，以資本化的理念促進農(nóng)民增收。加快生產(chǎn)要素集聚，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，引導農(nóng)民把積蓄轉為投資，把農(nóng)村閑散資金集合起來，把資金轉為資本、資本變?yōu)楣杀荆瑓⑴c創(chuàng)辦實業(yè)，不斷增加農(nóng)民的資本性收入。積極推進農(nóng)村集體林權制度、小型水利工程管理制度等體制改革，明晰產(chǎn)權、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉，使農(nóng)民在產(chǎn)權經(jīng)營過程中獲得收益。鼓勵農(nóng)民通過房屋、農(nóng)機具等財產(chǎn)出租取得收益。堅持“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵城市工商資本進入農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā)，積極探索采取轉包、轉讓、出租、互換、入股以及其他符合法律法規(guī)的方式進行土地流轉，使農(nóng)民在自愿、有償流轉的閑置土地過程中獲得財產(chǎn)性收益。

　　5。落實惠農(nóng)政策，加大三農(nóng)投入，以可持續(xù)的戰(zhàn)略促進農(nóng)民增收。落實支農(nóng)惠民政策，加大對農(nóng)村的投入，既是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是增加農(nóng)民收入的一個方面。堅持“多予、少取、放活”的方針，切實落實退耕還林、農(nóng)村義務教育“兩免一補”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障和“民生八大工程”等惠農(nóng)政策，按時足額兌現(xiàn)糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具購置等政策補貼，增加群眾轉移性收入。加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，規(guī)范“一事一議”，清理不合理的涉農(nóng)收費項目，防止農(nóng)民負擔反彈，實現(xiàn)休養(yǎng)生息減負增收。加強農(nóng)資市場價格監(jiān)管，防止農(nóng)用物資價格過快上漲，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術，降低生產(chǎn)成本增加農(nóng)民收入。有序推進農(nóng)村金融改革，增加對“三農(nóng)”信貸支持；積極發(fā)展政策性、商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險，減輕農(nóng)民因災損失。加大支農(nóng)資金整合力度，加強農(nóng)田水利、沼氣能源、農(nóng)村安全飲水、天然林保護、農(nóng)村通達工程等項目建設，夯實農(nóng)民增收基礎。