吳懷玉

　　執行能力建設是學習實踐科學發展觀最鮮明的特征和關鍵所在。要把學習實踐活動的成果轉變為領導科學發展的能力，就必須圍繞落實科學發展觀抓執行、促落實，以身作則，躬身立行，率先垂范引導執行行為，團結協作凝聚執行能力，努力創造一手抓科學決策、一手抓執行的良好局面。

　　切實增強科學決策和科學執行能力，要從以下四個方面入手：

　　第一，增強科學決策的能力。要立足實際謀劃發展思路，堅持用科學發展觀審視發展戰略，切實把循環經濟理念貫穿于率先突破發展的方方面面，進一步完善思路、調整部署、破解難題，搶抓機遇爭項目，突出特色調結構，統籌發展保增長，改善民生促和諧，轉變經濟發展方式，走出一條適合山陽縣情、富有特色的科學發展之路。

　　第二，增強抓項目、保增長的能力。必須緊緊抓住國家擴內需、增投入的機遇，圍繞主動跟進、積極融入、輻射帶動思路，以關中—天水經濟區和發展循環經濟為重點，集中資源爭項目、內聯外招引項目、多策并舉建項目。圍繞現代材料、現代中藥、基礎設施、生態旅游等重點，加強項目的策劃、篩選、推介和包裝，以兩大工業園區為載體主動出擊招商，著力引進一批技術含量高、具有規模效益的重大項目；對已列入省市重點項目編制計劃的項目，要及時協調解決項目建設中的困難和問題，加快進度；在建項目上要狠抓落實，嚴格實行項目包抓“五個一”責任制，實施項目檢查、通報、觀摩督查推進制度，嚴格獎懲兌現，確保項目如期完成建設任務。

　　第三，增強促進農業持續發展的能力。圍繞特色產業發展，加快三個萬畝核桃科技帶動區、標準化畜禽養殖小區和九眼蓮、食用菌、設施蔬菜等特色產業基地建設，穩定發展藥、果、畜、茶、特色農產品“五大產業”，推動145個“一村一品”示范村建設向“一鄉一品”、“一縣一業”發展，形成促進農民穩定增收的產業集群。圍繞壯大勞務經濟，加大農民培訓力度，推動勞務輸出由體能型向技能型轉變。加快發展訂單勞務，發揮能人帶動作用，著力打造以“山陽建筑技工”為重點的勞務品牌，以品牌占領市場，實現全年穩定輸出勞務10萬人，創收5億元。同時積極引導鼓勵外出務工人員回鄉創業，增強自我發展能力。圍繞新農村建設，建立資金投入機制，以41個新農村建設試點村為依托，以24個整村連片開發為基礎，整合項目資金，集中技術人員，全面落實鄉鎮包扶、縣直部門幫帶和干部包抓責任，突出抓好10個新農村試點示范村建設，典型帶動。

　　第四，增強保民生、解難題的能力。圍繞辦好民生八大工程和“十件實事”，建立健全管長遠、打基礎的社會保障體制，以教育“兩創”、“營養早餐”計劃和計生“創優”為重點，提高服務水平，營造和諧環境，科學嚴格管理和使用民生資金，真正把好事辦好，把實事辦實。落實重點案件縣級領導包抓責任，實行點名接訪、約訪和定期下訪，推行縣委書記大接訪和首問首訪負責制，健全縣鄉村三級排查調處、化解銷號、責任倒查追究等信訪工作機制，著力解決好因城鎮拆遷安置、惠農政策兌付、高速路建設、企業改制等引發的不穩定、不和諧因素，積極化解矛盾、化解難題。圍繞安全生產、“平安山陽”創建等工作，強化各級干部和相關職能部門的責任，將每項工作任務落實到具體部門和責任人，定期督促檢查，嚴格落實安全生產責任制和各種防范措施，加強對高危行業和公共安全的監管，堅決遏制特重大事故發生。(作者系中共山陽縣委副書記)