市委書記魏增軍在區委書記柳憲軍、區長張國瑜陪同下調研現代農業園區建設。


市長楊冠軍在區委書記柳憲軍、區長張國瑜陪同下調研檢查農田水利工程建設。


商州現代農業生態示范園里，技術人員向采訪團展示各種精心培育的新奇蔬菜品種。


商州區現代農業駛入發展快車道，全區已建設設施蔬菜基地24個7225畝，發展各類現代農業產業化農民專業合作社143個。


澇峪流域治理工程


已經建成并試車生產的氟硅產業園1。

　　2011年10月17日，中共商州區第十七次代表大會上，正式提出全面建設“陜南強區、幸福商州”的宏偉目標，奏響了科學發展、富民強區的時代號角！

　　歷經一年多的不懈努力，值此全區上下以實際行動踐行十八大精神之際，全區經濟社會各個領域捷報頻傳，催人奮進。陜西秦土地現代農業示范園區在全省現代農業園區建設觀摩中被譽為“陜南第一園”，在全市重大項目觀摩中被評為農業項目第一名；沙河子省級重點示范鎮躋身全省前十名行列；西街片區舊城改造房屋征收工作取得全面勝利；氟硅產業園順利試車生產；列入全省七大物流園之一的商山鐵路物流園項目基礎設施建設進展順利……不勝枚舉的佳績，連創殊榮的成就，無不凝聚著全區上下加快發展、趕超發展的辛勤汗水。

　　目前，商州已經步入了發展的趕超期，正向著實現工業化、城鎮化、農業產業化的道路上闊步前進。

　　二O一二年商州區經濟社會發展 十大亮點

　　●重點項目建設取得了前所未有的好成績 全區計劃建設的100個重點項目已開工建設94個，完成投資42億元,在全市重大項目觀摩測評排名中，商州取得歷史第三的最好成績。

　　●建成了陜南最先進的現代農業科技園 陜西秦土地現代農業示范園區在全省現代農業園區建設觀摩中被譽為“陜南第一園”，在全市重大項目觀摩中被評為農業項目第一名，標志著我區現代農業發展邁上新臺階。

　　●沙河子省級重點示范鎮躋身全省前十名行列 目前，新區主干道、管網骨架基本形成，保障性住房和移民搬遷安置樓等十大重點工程全面開工，開工建設的22個項目已完成投資4.8億元，得到了省市的充分肯定。

　　●全市有史以來最大的舊城改建項目——西街片區舊城改造房屋征收工作成效顯著 截至目前，西街片區舊城改建完成房屋評估1252戶，已簽訂協議1296戶，實施拆遷1193戶，蓮湖東側舊城改建工作扎實推進，拉開了商洛中心城區舊城改建工作的帷幕。

　　●氟硅產業園歷經3年建設順利試車生產 全區投資規模最大、科技含量最高、循環發展效應最強的商洛氟硅產業園項目，已有氟化鋁、無水氟化氫、硫酸等5個單體項目建成投產，兩個中試項目和楊斜浮選廠正在建設，累計完成投資9.8億元。

　　●陜南移民搬遷工程遍地開花 今年實施的41個移民搬遷集中安置點可搬遷群眾戶2901戶11614人，已全部開工建設，累計完成投資6.05億元。

　　●保障性住房建設成功實現了搖號分配 全區開工建設各類保障住房5361套，主體封頂1773套，實現首批分配217套。

　　●掀起了新一輪城鎮化建設的熱潮 啟動實施了大荊、黑龍口、牧護關、楊斜、硯池河等6個小城鎮建設項目，全區小城鎮建設累計完成投資2.9億元。

　　●社會事業大發展的序幕已經拉開 “雙高雙普”創建工作正式啟動，區中高中部東遷順利實施，商丹高新學校啟動建設，商州區思源實驗學校正在籌建，全面落實學前一年免費教育政策，積極實施營養餐改善計劃。區醫院住院部大樓正式投入使用，商州區中醫醫院啟動建設，區級公立醫院改革全面完成。

　　●創新社會管理體系極大加強 全面配齊了23個鎮辦的綜治維穩辦公室，公開選配了司法所長，基層維穩能力明顯加強。深入開展了國家級平安區創建工作，扎實推進“853”工程建設，刑事案件和治安案件明顯下降，群眾對社會治安滿意率進一步提高。

　　富民強區成就輝煌

　　2012年，在市委、市政府的正確領導下，商州區認真貫徹黨的十八大精神和省第十二次黨代會、市第三次黨代會精神，緊緊圍繞“科學發展、富民強區”主題，團結帶領全區人民，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，全力建設“陜南強區、幸福商州”，全區經濟社會又好又快發展。預計12月底，全區實現生產總值100億元，增長15.0%；全社會固定資產投資80億元，增長14.8%；財政總收入4.78億元，增長20.1%；其中地方財政收入3.2億元，增長21.2%；城鎮居民人均可支配收入21210元，增長16.6%；農民人均現金收入達到5480元，增長19.5%。

　　重點項目建設再創新高

　　通過建立完善區級領導包抓、定期觀摩、對手賽互評、考核獎懲等有效機制，采取得力措施，全力加快重點項目建設進度。至12月底，全區100個重點項目全部開工在建，建成項目80個，完成投資42億元，占年度計劃投資的123.8%。其中列入市級重點項目全部完成年度建設任務，建成10個項目，完成投資33億元，占年任務的138.8%。在全市重大項目觀摩評比中取得了第三名的歷史最好成績。加大項目前期工作力度，完成了200個項目的前期準備工作。全年共爭取中省各類項目146個，到位資金3.6億元。持續加大招商引資工作力度，修訂完善了《商州區招商引資優惠政策》和《招商引資獎勵辦法》，積極參加第十六屆“西洽會”等大型招商活動，引資到位27.35億元，其中省外資金14.57億元，招商簽約合同履約率達到93.34%，資金到位率達到66.2%。

　　循環經濟發展步伐加快

　　按照“大企業引領、大項目支撐、集群化發展、園區化承載”的思路，積極跟進、服務、融入商丹循環工業園區，商山矗立建材、惠眾建材尾礦資源綜合利用項目等一批循環型企業加快發展。不斷加大轉型升級力度，加速淘汰落后設備和工藝，堅決關停高耗能、高污染企業，努力實現綠色發展、清潔發展。積極開展省級環保模范城市創建工作，持續加大節能減排工作力度，全面開展禁燒煙煤專項檢查活動，全區萬元GDP能耗降低3.64%，萬元GDP二氧化碳排放強度下降3.98%。削減化學需氧量230噸、氨氮25.8噸、二氧化硫115噸，分別較上年同期下降4.89%、4.3%、2.47%，轄區空氣質量達到或好于二級以上的天數達到351天，轄區內主要河流斷面水質達到功能區區劃標準，斷面達標率為100%。大力發展生態旅游，大溪谷生態頤養園等旅游項目進展順利，張峪溝生態鄉村游項目啟動建設，秦王山森林公園項目已與陜西省廣電網絡傳媒集團公司達成開發協議。目前，全區共完成投資1.986億元，同比增長298%，全年接待游客290萬人次，創旅游綜合收入12.8億元。

　　工商經濟運行平穩

　　大力實施工業強區戰略，不斷深化企業服務年活動，氟硅產業園、商洛君威萬噸核桃深加工等市級重點工業項目完成投資4.2億元，占年度計劃的104%。斯密爾紡織項目當年引進當年投產。全年培育規模以上企業5戶,預計轄區內規模以上工業總產值完成80億元、工業增加值19.5億元，同比增長20%和32.5%。荊河生態工業園3.1公里的西堤路和6.4公里的園區堤防工程已全部建成，11棟標準化廠房建設項目即將動工，陜西森弗中藥材萃取及農副產品深加工項目加快建設。商州區中小企業創業園首期308畝土地征遷工作已完成，路網建設正在進行,7家入園企業即將動工建設。大力發展第三產業，全省七大物流園之一的商山鐵路物流園項目基礎設施建設進展順利，完成投資1.8億元。“萬村千鄉市場工程”、“鎮超工程”和“蔬菜進社區工程”持續推進。全年新增私營企業215戶，個體經營戶1199戶，非公有制經濟實現增加值45.3億元，占全區生產總值的50.1%。外貿進出口總額達到274.8萬美元，完成年任務的105.7%。

　　現代農業產業取得新發展

　　持續優化農業產業結構和區域布局，不斷培育壯大“果、畜、菜、藥”四大農業主導產業，著力推進農業產業化、規模化、標準化進程。秦土地現代農業示范園、綠緣生態農業休閑園等8個設施現代、示范作用明顯的現代農業園區相繼建成，共完成投資12080萬元。完成核桃建園面積5.4萬畝，新建養殖小區5個，規模養殖場36個，建設戶用沼氣1642口。建成設施蔬菜面積4000畝,完成袋料香菇栽培1000萬袋，種植烤煙5680畝，中藥材12.6萬畝。實施農業綜合開發土地治理0.6萬畝，實現糧食總產量10.76萬噸，糧食儲備達540萬斤。完成1.85萬低收入人口的脫貧任務，占年任務的113%。

　　統籌城鄉發展實現新跨越

　　2012年，全區共實施各類城市建設重點項目53個，累計完成投資15.1億元，占年任務的116%。金鳳山公園、龜山大道等一批城市重點建設項目順利實施，西街片區舊城改建扎實推進，簽訂協議1296戶、單位29個，實施拆除1193戶、單位27個，完成征遷總任務的99%。蓮湖東側舊城改建房屋征收工作已全面啟動。完成沙河子省級重點示范鎮項目征地1000畝，開工建設的22個項目共完成投資4.8億元，占年度任務的121.34%，新區雛形已初步形成，在全省重點示范鎮年終考核中有望進入前10名。楊峪河省級重點鎮和5個區級重點小城鎮建設加快推進，累計完成投資2.9億元。實施村改居6個，辦理農村居民進城落戶5612戶1.683萬人，全區城鎮人口達到23.85萬人，城鎮化率達到40.5%。開工建設各類保障性住房5361套。2011年陜南移民搬遷項目順利通過省上驗收，2012年實施的41個移民搬遷集中安置點已全部開工建設，累計完成投資6.05億元。黑龍口鎮、夜村鎮7個村連片開發整村推進工程完成投資1150萬元。實施新農村建設啟動村17個，完成投資2.55億元。通鄉公路、通村水泥路分別完成投資2426萬元和2450萬元，全區公路好路率和通達率分別達到72.4%、100%。

　　民生改善取得新進展

　　2012年，全區共實施民生工程項目178個，建成174個，完成投資7.12億元,占年計劃任務的107%,全區用于民生支出的資金達到1.12億元，占新增財力的80.58%。城鄉居民養老保險參保率達到94.64%。全區醫療保險擴面登記人數87366人，完成年任務的100.02%；失業保險參保20242人，占年任務的100%。全區實現城鎮新增就業2416人，占年任務的120.8%；下崗失業人員、困難群體再就業772人；農村勞動力轉移就業10.01萬人，城鎮登記失業率控制在2.98%以內。勞務輸出10.62萬人，占年任務的109.5%。文化產業增加值完成7320萬元，增長28.9%，文化共享服務點和農家書屋實現全覆蓋，“兩館一站”實現免費開放，非遺保護成效顯著。投入科技三項費用375萬元，實施科技項目26個，上報專利申請130個。全區學前一年幼兒入園率達到93%以上，高考一二本(不含體育、藝術)上線學生1570名，比上年增加了361名。醫藥衛生體制改革有序推進，新農合基金到位率達到100%。全區人口出生政策符合率達到98.8%，出生率控制在3.5‰以內。深入開展國家級平安區創建工作，全面加強和創新社會管理，夯實責任、化解矛盾、維護穩定，全區社會大局和諧穩定。

　　創新黨的建設不斷加強

　　圍繞“三問三解”活動，積極開展萬名普通黨員聯戶幫致富、千名機關干部駐村興產業、百名領導干部一線抓項目、區級領導干部聯點建和諧的“十百千萬”踐德為民活動，建立黨建聯系點586個，為群眾辦實事1.8萬余件。在全區各級領導干部中精心組織開展政德教育活動，制定完善了育德、察德、立德等系列制度措施，初步形成領導班子思想政治建設保障體系。大規模開展干部培訓，干部隊伍能力素質有效提高。加大競爭性選拔干部力度，面向全區公開選拔了13名鎮辦副科級司法所長和15名學校領導。探索出臺了《商州區科級干部德的考核辦法》，對全區627名科級領導干部進行了德的考核，樹立了以德為先風向標。圍繞重大項目觀摩和重點工作開展目標責任考核“對手賽”活動，形成了人人爭創一流的良好局面。在廣大市民中集中開展“市民文明素質提升”主題活動，大力實施全民學習工程、文明形象工程、環境優化工程等精神文明建設“五大工程”，城鄉文明程度進一步提高，精神文明建設實現了新突破。共組織編印《商州區市民文明禮儀手冊》2萬余冊，發放提升市民文明素質倡議書2萬多份、交通安全知識宣傳單1萬份；組建志愿者服務隊9支8000余人，懸掛提升市民文明素質宣傳標語500余面，開展巡回宣傳40余天；發送文明禮儀知識提示語短信34期15萬條，并通過舉辦提升市民文明素質暨慶祝建黨91周年群眾文藝晚會、演講賽等，為提升市民文明素質主題活動營造了濃厚輿論氛圍，受到了市委、市政府領導的充分肯定。提升市民文明素質主題活動也被申報為宣傳思想文化工作創新獎和省資助項目。扎實開展基層組織建設年活動，創新開展黨(工)委書記包抓黨建示范點競賽活動，新改建村級活動場所31個，組建“兩新組織”黨組織78個。創新開展“亮徽定責創佳績”活動，實施形象素質提升、先鋒模范引領、便民惠民服務“三大行動”，推動創先爭優活動常態化、長效化。不斷探索基層黨建工作新思路，政德教育、科級干部德的考核等5個課題申報省、市組織工作創新獎，區委組織部被評為全省組織系統先進集體。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，深化突出問題專項治理，及時查處違紀案件，反腐倡廉建設取得新的成效。

　　結束語：科學發展帆正勁，富民強區正當時。2013年，全區上下將以十八大精神為指導，大興實干之風，弘揚苦干精神，在建設“陜南強區、幸福商州”新的時代進程中揚帆起航！   　（中共商州區委宣傳部  阮世喜）