(數都上海)何萬篷：上海應成為代表中國數字經濟發展的碼頭、潮頭和源頭

　　中新網上海8月3日電 題：上海應成為代表中國數字經濟發展的碼頭、潮頭和源頭——專訪上海前灘新興產業研究院院長何萬篷

　　作者 樊中華

　　2022年上半年，上海市數字經濟增加值同比增長“逆勢飛揚”，在疫情中彰顯出強大韌性。從發展在線新經濟，推進全面的數字化轉型，到率先布局元宇宙新賽道，從政策導向、行動方案到“全市總動員”，作為中國數字經濟“探路尖兵”，上海做對了什么？還可如何作為，以持續激發經濟潛能？

　　“上海的數字經濟發展極具韌性，要得益于職能部門前瞻規劃的布局，更彰顯了市場主體快速應變的能力，”日前，上海前灘新興產業研究院院長何萬篷在接受中新網記者專訪時指出，綜觀2021年上海百強企業，幾乎都與數字經濟發生了強關聯，涉及生產、貿易、消費、物流等多個領域，“市場主體的信心與行動給了政府‘棋先一招’制定規劃的底氣，而科學的規劃可引領數字經濟蓬勃發展。”

　　政策與產業“正循環”積淀數字經濟韌性

　　在何萬篷看來，近年來，上海針對數字經濟發展，不僅有宏觀愿景、行動方案，更以《企業數字化轉型評估指南》《企業業務場景識別與規劃指南》等技術標準，為企業與行業的數字化轉型提供了精準方向。

　　此外，上海將超大城市作為數字化技術的最佳試驗場、數字化價值的最好實現地，持續推動5G+、AI+、區塊鏈+、北斗+、安全+等場景的開放，推進“工業互聯網平臺+制造”的應用布局。為便于場景落地、市場主體集聚，全市13個區都設立了相關的數字產業集聚區，涵蓋研發、測試、制造、應用等多方面，可滿足不通細分行業、不同市場主體的需求。

　　這使得上海數字經濟的產業與政策形成了相得益彰的“正循環”，成為產業創業“土壤”和創新“地基”，讓產業數字化與數字產業化齊頭并進。

　　何萬篷舉例上海本土游戲企業米哈游，內容與制作的原創性以及強大的研發投入，使其形成技術壁壘，造就全球爆款，其營收的2/3來自于海外，真正走出了國門，而“這一成功離不開上海豐富的人力資源優勢和較為完備的內容產業鏈配套。”

　　同時，上海作為國際經濟樞紐，其開放性應成為數字經濟發展的另一大優勢?！爱斍埃罅靠鐕?、外資企業已深嵌上海乃至全國的數字經濟發展中，甚至成為其中重要推力，而在場景可靠、風險可控的要求下，外企也必將在上海數字經濟大潮中迎來更多、更大的發展機會?！?/p>

　　上海應致力于成為國際數據樞紐

　　何萬篷認為，近年來上海勇立于數字經濟浪尖，有著內外雙重動因。一方面，當前全球經貿體系加速重構，服務貿易成為各國產業結構轉型升級的戰略抓手，各種新規則也在向服務貿易、數字貿易等方向急速聚焦和傾斜。但中國甚少參與或主導相關標準規制的創設。率先發展數字經濟，有助于上海代表國家，在數字貿易等領域新型制度框架的制定上，提升影響力和話語權。

　　另一方面，數字經濟是一場影響廣泛深遠的新經濟革命，是全球戰略競爭的焦點，推動中國數字經濟領域制度、機制、標準規范等的建設至關重要，“而上海作為碼頭、潮頭、源頭，要擎起數字經濟的發展使命，為中國標準的設立探索方向”。

　　由此何萬篷建議，上海應充分發揮臨港新片區的制度創新優勢，對照國家戰略需要及國際最高標準最好水平，在數據互聯互通、跨境數據流通規則、數字經濟發展、數據安全監管等領域加大力度探索，建設成為數字技術基礎更扎實、數據要素流動更自由、全球配置能力更突出、數字經濟應用更豐富的國際數據樞紐，為全球數字治理提供中國方案。

　　此外，隨著數字經濟的發展，大規模和復雜的數據跨境流動成為常態?！吧虾谂R港新片區實施相對激進的數字經濟政策，在最短時間內，成為數字經濟特區，創建和中國國情、新發展階段相適應相匹配的數據規則。”何萬篷表示。

　　引領長三角共建元宇宙“數字共同體”

　　元宇宙“元年”開啟，上海緊跟科技前沿趨勢，率先將元宇宙納入數字經濟“十四五”規劃并出臺四年行動方案。

　　對于這一以搶占元宇宙“新賽道”為引領的前瞻布局，何萬篷認為，元宇宙本身是一個由多種技術構成的生態體系，涉及領域諸多，程度極深。就短期而言，最為蓬勃的產業是更貼近娛樂化、社交化場景的淺應用和窄應用；從中長期看，元宇宙可通過數字孿生、工業智能技術實現產業流程再造與產業能效持續提升，帶動社會效率升級。

　　在此情況下，上海應充分認識到，當下元宇宙技術中仍不乏腦機接口等關鍵技術掣肘，一方面應充分警惕技術創新遲滯而商業模式創新過度，另一方面要防范舊條例和新技術的資源錯配。

　　“現階段，建設拓展智慧城市系統等數字化基礎設施能力仍應是重點，”何萬篷說，要為育先機、開新局，切實做好元宇宙的底層架構、節能運轉、過程控制、安全防御與互聯互通，以此推進數字經濟建設。

　　而面向長遠發展，何萬篷認為，上海應發揮排頭兵的擔當，主動承擔連接器、工具箱和生態共建者的角色，引導業界破除零和博弈的“窄平臺”，搭建共生共贏的“寬平臺”，加速長三角地區合作，“以開放共建的思維去構筑具有持續競爭力的區域級平臺，打造一個數字共同體?！?完)