就在北京、上海和廈門在藝術品保稅交易市場上爭奪的同時,作為依靠保稅區進行的一種藝術品交易模式,不少人也在疑惑:保稅交易因何而起?如何正確理解保稅交易?如何避免走文交所的老路?能否真正推動市場繁榮?追求的最終目的是什么?北京商報記者通過對于業內人士的采訪,對以上關鍵點逐一解讀。
解讀1 保稅交易因何而起
北京商報記者在采訪業內人士時了解到,藝術品保稅交易的出現,其實也是被逼出來的“創新”。2012年藝術品市場掀起查稅風波,國家相關部門開始嚴查偷漏稅行為,一批機構和大佬受到牽連,藝術品稅收過高的問題再次浮出水面。
北京商報記者了解到,盡管在2011年12月9日國務院關稅稅則委員會發布了《關于2012年關稅實施方案的通知》,決定自2012年起,藝術品進口關稅稅率由12%降至6%(暫行一年),2013年繼續維持6%稅率。但在藝術品實際交易過程中,除了6%的進口稅以外,另外還需要繳納17%的增值稅,對進口藝術品的實際征稅額度達到了23%,如果再加上營業稅或滯納金等其他費用,稅率就突破30%。雖然相較之前有所降低,但與美國等國家及我國香港地區對藝術品實施的零進口關稅相比,這樣的進口藝術品稅率仍然讓相關企業不堪重負。為此不少藝術品機構不得不選擇各種途徑逃避稅收。也正是在這種背景下,為了在國家稅收和市場間找到突破點,藝術品保稅交易的概念誕生。
中央財經大學文化經濟研究院院長魏鵬舉對此分析,藝術品保稅交易模式的出現,體現出國家在藝術品領域政策紅利和改革紅利沒有完全徹底釋放。“需要業內一步步去探索,借鑒其他產業已經成熟的保稅區交易模式,讓藝術品保稅交易發揮真正的作用。”
解讀2 如何理解保稅的概念
所謂藝術品保稅,是指將保稅區、出口加工區、保稅港區等各類海關特殊監管區域的功能和政策運用到藝術品貿易環節上,并加以創新,實現國外藝術品進入保稅區中轉及存儲免證、保稅、交易免稅等。但保稅并不代表免稅,因為只要完成藝術品交易,將藝術品提取進入海關內,依舊要繳納17%的增值稅。
上海國際藝術品交易中心負責人、上海品藏文化藝術股份有限公司總經理謝洪武表示,只要藝術品在保稅區內,就可以享受諸多優惠政策。比如一般藝術品到海外參加展示,需要以藝術品臨時進出口的名義進行申報,在這種情況下,申報方需要繳納最高為藝術品價值總額40.4%的押金,同時,參展的藝術品不能在海外銷售。但在保稅區內,可以不用繳納高額的藝術品押金。另外,如果在海外展覽期間有銷售意向,展商可以就地實現銷售,只需回國后向海關補報出口費用即可。
謝洪武介紹,上海國際藝術品交易中心已成功為參加香港藝博會和基輔藝博會的藝術貿易商提供了相關保稅服務,涉及金額達600萬元。
天竺保稅區國家對外文化貿易基地項目負責人王昱東認為,保稅區真正的核心和優勢應該指向國際市場,幫境外賣方省去了如批文、進口、稅收等很多程序,其在國際貿易中不收增值稅才是保稅區突顯的優勢。因此,保稅區做的文化貿易更應該集中在國際貿易上。
解讀3 如何避免走文交所的老路
目前,北京、上海和廈門都已經開展了藝術品保稅交易,形成三足鼎立之勢。但魏鵬舉卻向北京商報記者表示,藝術品保稅依靠的是保稅區的保稅政策,從理論上而言,全國有超過15個保稅區都可以從事藝術品保稅交易。北京商報記者調查發現,除了上述三個城市,已經有其他擁有保稅區的城市也開始試水該市場,成都也在擬建雙流文化保稅區,其中藝術品保稅交易是重要板塊。
“一旦各個保稅區都開始涉足,同質化競爭就不可避免,因為大家所依靠的保稅政策都是一樣的,如果每個保稅區沒有尋求到差異化發展路線,藝術品保稅很可能會出現前兩年文交所泛濫的情況,最終會毀掉這一市場。”魏鵬舉如是說。