周云岳  程  剛

　　一個好的用人機制要突出科學、民主、求實，要真正褒獎貢獻突出的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵老實干事的干部，鞭策不思進取的干部，教育作風不正的干部，約束投機鉆營的干部，懲處貪污腐敗的干部。

　　——洛南縣縣委書記 劉文亮

　　如何科學選用人才，達到才盡其用的效果，是攸關強縣富民的大事。近年來，位于秦巴山區的洛南縣委，按照縣域經濟發展的要求，創新用人機制，讓能干事的有機會，干成事的有舞臺，有效地推進了縣域經濟超常規、跨越式發展。今年前三季度，全縣完成固定資產投資20.6億元，同比增長89%；地方財政收入1.1億元，增長21.4%；農民人均現金收入2696元，同比增長778元。

　　啟用一個人才  激活一個產業

　　洛南，古稱華陽。后因洛河水穿境而過，易名洛南。這里是倉頡造字故里，文化底蘊十分豐厚，純天然生態資源豐盈，風景獨好。長期以來，這個縣的旅游產業只是小打小鬧、零星開發，旅游產業有景無市，火不起來。在今春縣外事旅游局長的選拔中，縣委宣傳部常鋒通過公開、公證、公平的競爭脫穎而出。他上任后，把善公關、懂策劃、視野開闊的特長發揮得淋漓盡致：

　　聘請北京大地旅游設計院的專家、教授，完成了全縣旅游整體規劃設計。

　　2月，華山南區旅游開發基礎性工程全面啟動，目前老君山旅游一期工程竣工；二期仿古牌樓、玄元宮、老君洞正在建設中，已完成投資3000萬元。

　　3月，臺灣國寶集團董事長林進德，就開發華嚴寺佛教文化朝覲區與縣政府達成協議；

　　5月，深圳商會會長劉女貞女士和深圳發展銀行總裁肖遂寧，對華山南區項目進行考察；

　　6月，深圳泰爾集團董事長王丙華，與洛南簽訂了建設華山南區籌建處及五星級賓館、直升機停機坪協議。

　　清明時節，高規格公祭人文始祖倉頡活動引起省內外關注，中國西部影視公司正在洽談倉頡影視城項目；國慶旅游黃金周，洛南迎來10萬多游客，賓館、酒店頻頻告罄，旅游收入達896萬元。

　　提拔一個人才  盤活一方經濟

　　縣財政局是縣域經濟運行的中樞神經。如何整合資源，把有限的資金用在刀刃上，財政局長責任重大。原為副局長的張岳鋒，深諳理財之道，經過多輪推薦、公開答辯，他滿懷信心地挑起局長重擔。

　　根據新時期財政工作改革的趨勢，他著力推進鄉鎮財政職能由收支管理型向管理服務型轉變，采取“一廳式辦公、級次式審核、柜組式作業、一條龍服務”的運作模式，在鄉鎮設立財政綜合服務大廳，把糧食綜合直補、退耕還林、農資綜合直補、農村低保等資金，直接發放到群眾手中。今年，投入運行的13個鄉鎮財政所，發放涉農補貼4600多萬元，沒有出現一筆差錯。

　　去年以來，面對嚴峻的經濟形勢，財政部門不斷優化支出結構，壓縮公用經費，努力推進政府采購管理制度改革，制定委托代理、監督管理、依法采購、公平競爭等制度和各項業務采購管理辦法。去年全縣政府采購資金達到2839.54萬元，資金節約率達8%。

　　同時，他狠抓科學理財，整合扶貧、水利、農業等項目資金5704萬元，重點支持一村一品、龍頭企業貸款貼息、重點項目及小城鎮建設，有效地發揮了財政資金“四兩撥千斤”的作用。去年，全縣財政總收入完成2.96億元，比上年增長46.53%，張岳鋒功不可沒。今年，洛南鄉鎮財政職能轉換經驗已在全市推廣，并得到省財政廳的肯定。