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堅持五種理念 推進科學發展

2010-03-24 18:08:00

楊  萌

  正確的發展理念是推進科學發展的關鍵所在。山陽作為一個欠發達區域,必須堅持科學的發展理念,準確定位發展思路,轉變經濟發展方式,充分利用和發揮資源、生態、區位等方面的優勢,走出一條符合本地實際的科學發展之路。

  一是堅持循環經濟理念。認真貫徹市委、市政府《關于大力發展循環經濟的決定》,牢固樹立循環經濟發展理念,以循環經濟理念謀劃產業、策劃項目、培置資源,堅持“主動跟進、積極融入、承接輻射”十二字方針,以關中—天水經濟區和商丹循環工業經濟園區的啟動實施為契機,制定循環經濟產業發展詳細規劃,促進企業循環發展、產業循環組合、資源循環利用,推廣“資源—產品—廢棄物—再生資源—產品”的發展模式。以中村釩業產業集群區和縣城釩鎂現代材料產業園區為依托,大力引進科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的企業入駐園區,形成企業相互依存的共贏關系,實現資源的高效利用、物料的閉路循環和污染物的“零排放”,使兩個園區建成循環經濟發展的示范園和帶動區。

  二是堅持比較優勢理念。依托生物資源優勢,打綠色牌走特色路,以省級農業綜合開發項目縣、連片開發試點村、社會主義新農村建設為抓手,加強農村基礎建設,改善農業發展立地條件,著眼于規?;l展、產業化經營、品牌化提升,培育壯大無公害農產品基地,努力打造知名產品和品牌,大力發展現代農業,推進農業產業化發展。堅持走新型工業化道路,著力促進上下游產品對接,加快傳統產業改造升級,做大做強礦產開發、醫藥化工、建筑建材、農產加工、水電開發五大支柱產業,提升企業產能和研發水平,培育與資源優勢相匹配的產業體系。立足生態資源優勢,以天竺山國家森林公園、月亮洞省級風景名勝區、漫川古鎮等旅游景區為重點,著力打造“秦嶺奇觀、山陽天竺”知名品牌,加快生態旅游產業發展,盡快融入全省秦嶺生態旅游板塊,形成布局合理的旅游精品體系。

  三是堅持項目帶動理念。圍繞現代材料、現代中藥、綠色食品、生態旅游基地建設,按照“策劃儲備一批、開工建設一批”的工作思路,著力在重大項目的策劃、論證、編報和銜接上下功夫,推進項目建設梯次滾動發展,重點策劃一批現代材料生產項目,實施建設一批交通公路、城鎮建設重點基礎設施項目,開發建設一批特色明顯、內涵豐富、效益突出的旅游項目,培育發展一批帶動作用強、支撐能力大的龍頭企業,堅持“六個一”工作機制,嚴格落實項目法人負責制、招投標制、工程監理制、合同管理制、審計制和責任終身追究制,努力把項目做大做強,以大項目支撐大產業,以大產業引領大發展。

  四是堅持全面統籌理念。統籌城鄉均衡協調發展,加快農村公共事業發展,完善公共服務功能,提高公共服務水平,縮小城鄉差距,促進城鄉一體化發展。統籌人與自然和諧發展,抓好綠色村莊、綠色城鎮、綠色企業、綠色河流等綠色工程建設,加大“水、氣、渣”的治理力度,積極實施農村改水、改廁、改灶和環境治理,兼顧生態文明建設和經濟社會協調發展。統籌經濟社會建設和文化建設,大力發展文化事業,挖掘保護傳統優秀文化,活躍農村文化市場,促進社會主義文化大發展、大繁榮,推進經濟、社會、文化建設全面發展。

  五是堅持以人為本理念。高度關注民生,著力改善民生,積極維護民生,大力實施民生工程建設,認真落實各項民生政策,不斷提升人民群眾生活水平。積極創建義務教育均衡發展合格縣和“雙高普九”縣,促進城鄉教育事業均衡發展。深入開展創建省級計劃生育優質服務先進縣活動,持續穩定低生育水平,提升人口綜合素質,統籌解決人口問題。全面抓好社會保障各項工作,不斷完善社會保障體系。大力推進全民創業,促進農民轉移就業和下崗失業人員再就業。堅持安全發展、和諧發展、全面發展,圍繞創建省級平安縣目標,全力抓好安全生產、信訪、社會治安和應急管理工作,最大限度地降低影響社會穩定的不利因素,促進社會和諧穩定。(作者系山陽縣縣長)

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